Организация подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС (Извлечения)

 

 

Категория обучаемых	Ответственный за обучение	Место обучения	Учебная программа	Учебное время, ч
Дети дошкольного возраста	Министерство образования России	Дошкольные об­разовательные учреждения	Программа по ос­новам безопаснос­ти детей дошколь­ного возраста (с 1997 г.)	Не регламен­ тируется
Учащиеся и студенты	Министерство образования России	Высшие, сред­ние, начальные и общеобразо­вательные учеб­ные заведения	Программы «Осно­вы безопасности жизнедеятельнос­ти» и «Безопасность жизнедеятельнос­ти» (с 1994-99 гг.)	60 — 336
Руководители и должност­ные лица	Руководители (лично)	Учебно-мето­дические цен­тры по ГО и ЧС; ед)сы ГО; негосударст­венные образо­вательные уч­реждения по ГО ИЧС	Программа' подго­товки руководяще­го состава учрежде­ний, организа­ций, независимо от форм собствен­ности, к действи­ям в ЧС (с 1995 г.)	35 (21) (повторно 1 раз в 5 Лет)
Рабочие и служащие	Руководители (лично)	На рабочем месте, в организации	Программа подго­товки рабочих, служащих, работ­ников сельского хозяйства и нера­ботающего населе­ния к действиям в ЧС (с 1995 г.)	(повтор­ но- ежегодно)
Неработаю­ щее население	Главы местных органов власти	Учебно-кон­сультационные пункты по мес­ту жительства	Программа подго­товки рабочих, служащих, работ­ников сельского хозяйства и нера­ботающего населе­ния к действиям в ЧС (с 1995 г.)	(повтор­ но- ежегодно)

 

3.РЕКОМЕНДАЦИИ ДОЛЖНОСТНЫМ ЛИЦАМ

ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ ТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ АКЦИЙ

Для предупреждения, выявления и устранения причин и условий, спо­собствующих осуществлению террористической деятельности, а также для снижения масштабов её последствий органы исполнительной власти субъек­тов Российской Федерации, органы местного самоуправления, обществен­ные объединения и организации, независимо от форм собственности, дол­жностные лица обязаны принимать все возможные меры. В этих целях ши­роко используются профилактические, правовые, политические, социаль­но-политические и пропагандистские меры. Предметом особого внимания должностных лиц являются территории, объекты экономики, места мас­сового скопления населения и другие.

Экономические объекты, производственные сооружения и учреждения могут являться возможной целью при совершении теракта. Особый инте­рес для злоумышленников представляют объекты С повышенной степе­нью опасности для населения и окружающей среды. В первую очередь это предприятия, использующие радиоактивные вещества или химически опас­ные вещества, имеющие взрывопожароопасные участки, или это учрежде­ния с большим числом персонала (посетителей). Кроме того, это может быть и любой объект, если теракт направлен против конкретного должно­стного лица как самого объекта, так и подведомственной ему территории. Объект теракта может быть выбран и совершенно произвольно, по прин­ципу — охраняется хуже других.

Таким образом, террористический акт может быть совершён на любом объекте, следовательно, каждый из них должен иметь собственную систе­му безопасности.

Разработка системы безопасности объекта является оригинальным ком­плексом специальных мер, направленных на обеспечение устойчивости функционирования объекта с учётом его специфики.

Естественно, что в зависимости от масштабов производства, условий размещения, номенклатуры продукции, числа сотрудников, отношений с конкурентами, финансовых возможностей и т.п. могут быть совершенно разные структуры защиты объектов, однако все они имеют следующие характерные элементы (табл. S).

 

Таблица 5

 

Система безопасности объекта, предприятия, учреждения, организации

 

 

Внешняя безопасность представляет собой систему защиты от воз- можных посягательств извне. Это совокупность правовых, организаци­онных, инженерно-технических мероприятий, а также подготовка к за­щите от телефонных угроз, страхование объекта от чрезвычайных ситу­аций и т.п.

Правовая защита — это получение права защищать свой объект, ре­сурсы, персонал в соответствии с действующим законодательством, а также регламентация осуществления этого права. Для полноценной реализации мероприятий правовой защиты требуется создание собственного юридического отдела или заключение договора с действующей юриди­ческой фирмой.

Организационные меры — это целенаправленные действия руководи­теля по организации внешней безопасности путём распределения конк­ретных обязанностей между должностными лицами, назначения ответ­ственных, установления категорированного допуска к различным объек­там в зависимости от предоставленных сотрудникам прав, дозирование ин­формации и т.п.

Инженерно-технические мероприятия — это защита объекта с по­мощью вневедомственной или иной охраны, в том числе с применени­ем технических средств, от проникновения террористов, на объект, от несанкционированного получения информации посторонними лицами и т.п.

Подготовка к защите от угроз, передаваемых с помощью телефонного (или другого) канала связи, включает следующие основные мероприятия:

— анализ вероятных телефонных угроз;

— спецподготовка (в том числе морально-психологическая) секретаря (диспетчера) и других сотрудников, в чьи обязанности входит отвечать на телефонные звонки;

— техническое дооснащение рабочего места секретаря (диспетчера) и других мест (телефонных аппаратов, на которые может поступить угроза).

Анализ вероятных телефонных угроз очень важен. Следует помнить, что любая из них применяется, как правило, для достижения конкретных це­лей, которыми могут быть:

— уничтожение материального объекта без человеческих жертв;

— вынуждение руководителя объекта или политического деятеля отка­заться от реализации своих хозяйственных замыслов (политических целей);

— склонение руководителя к принятию решения, выгодного террори­стам;

— установление полного контроля над руководителем;

— дестабилизация обстановки на объекте, подрыв авторитета началь­ника, раскол единства команды, снижение конкурентоспособности и т.п.;

— нанесение экономического ущерба, достигаемое путём нарушения ритма работы объекта, отказа от запланированных действий или прекра­щения работы на время поиска вероятных взрывных устройств;

— ограбление объекта или выведение из строя оборудования и про­дукции во время эвакуации всего персонала и возникающей при этом су­матохи;

-- временное прекращение функционирования объекта с целью мас­кировки личных недостатков (отсутствие на рабочем месте, нежелание работать, лень, зависть и пр.);

— удовлетворение личных амбиций, больного самолюбия, эгоизма и другое.

Вероятный характер и перечень угроз может быть конкретизирован применительно к конкретному объекту, его руководящему составу, об­становке, контингенту персонала и посетителей, наличию конкурентов и т.п.

Такой анализ позволит заблаговременно и правильно оценить обста­новку и подготовиться к возможной акции» что предотвратит необдуман­ные действия, На которые преступник и рассчитывает.

По результатам проведённого анализа оценивается обстановка и опре­деляются:

— перечень возможных причин возникновения телефонных угроз, их I характер, а также круг потенциальных злоумышленников;

— степень возможности реализации угроз.

И только после этого руководитель, в случае необходимости, инфор­мирует соответствующие правоохранительные органы, получает компе­тентные консультации и принимает решение на осуществление необходи­мых мероприятий.

Секретарь (диспетчер) и другие лица, чья работа связана с приёмом телефонной информации» должны обладать необходимой специальной подготовкой (в том числе и психологической), что позволит не только минимизировать последствия телефонного теракта, но и в ряде случаев полностью предотвратить его.

Подготовка секретаря (диспетчера) включает в себя умение правильно оценивать побудительные мотивы преступника и осуществляемые им цели, знание возможных способов передачи угрозы, чёткое представление по­следствий неправильных ответных реакций. (Прил. 3).

Техническое дооснащение рабочего места секретаря (диспетчера), те­лефонных аппаратов организации заключается в обязательной установке сертифицированного автоматического определителя номера (АОН), адап­тированного к местным телефонным линиям связи, и звукозаписываю­щего устройства. Такое устройство должно быть простым в применении, и при его включении в телефонном эфире не должно возникать помех. Кроме того, у каждого телефонного аппарата необходимо иметь не­сколько бланков «Контрольного листа наблюдений при угрозе по теле­фону » (прил. 4), куда сразу по окончании разговора следует заносить свои наблюдения.

Страхование объекта от чрезвычайных ситуаций осуществляется путём заключения договора. Следует иметь в виду, что страхование — это гаран­тия экономической защищённости любого объекта не только от послед­ствий террористического акта, но и от всевозможных производственных аварий или стихийных бедствий природного характера.

Внутренняя безопасность — это система защиты от разрушительных про­цессов, происходящих в коллективе после совершения террористического акта, когда главной целью теракта является не само действие (убийство, поджог, взрыв и т.д.), а психологическое воздействие на коллектив для дестабилизации обстановки, нарушения нормального хода работы или жизни.

Для её обеспечения необходимо:

— выполнять в полном объёме требования нормативных правовых ак­тов по обеспечению бесперебойного функционирования объекта в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;

— вести подготовку руководящего и командно-начальствующего со­става объекта, а также его рядовых сотрудников в соответствии с Постановлением Правительства Na 738 «О порядке подготовки населения в области защиты от ЧС природного и техногенного характера». Особое внимание следует обратить на подготовку руководителей среднего зве­на, которым отводится главная роль в удержании ситуации под контро­лем.

Готовиться к защите от ЧС должно всё без исключения население Рос­сии, однако осрбая ответственность ложится на руководителей организа­ций, учреждений, предприятий (независимо от формы собственности и числа работающих). Подготовка руководящего состава организации заклю­чается в чётком распределении функциональных обязанностей между ру­ководителями, установлении иерархии заместительства, назначении лица, персонально ответственного за защиту организации от ЧС, составлении вариантов действий при получении различных угроз, регулярном обуче­нии по ГО и ЧС, практической отработке действий руководящего состава (на деловой игре), а затем и всего персонала (на тренировках или учениях по ГО й защите от ЧС).

Превентивная защита предполагает активные целенаправленные анти- террористические действия. Их смысл в умении убедить террористов в том, что:

— никакие насильственные действия не заставят руководство изменить своё решение;

— любые действия террористов встретят отпор и будут пресечены;

— инициаторов теракта ждёт неизбежная расплата (в соответствии с законодательством);

— коллектив, подвергшийся нападению, сплочён и в трудную минуту не дрогнет.

Мероприятия превентивной зашиты планируются на основании анали­за безопасности и в зависимости от конкретных особенностей объекта. Их результативность зависит от того, какие специальные ведомства и органи­зации задействуются в случае возникновения теракта. Следует также по­мнить, что все предпринимаемые меры являются хорошим средством ук­репления производственной дисциплины, следовательно, и повышения эффективности труда, роста авторитета фирмы.

Система безопасности территорий, мест массового скопления населения и т.п. в общем аналогична вышерассмотренной. Различия в организации таких систем обусловлены только конкретными особенностями, Одной из характерных особенностей таких мест является возможность террористи­ческих акций с использованием взрывоопасных предметов или химически опасных веществ.

Для снижения последствий возможных террористических актов с при­менением взрывоопасных предметов должностным лицам всех уровней необходимо проводить разъяснительную работу с широкими слоями насе­ления, которая должна быть направлена на исключение или сведение к минимуму человеческих жертв, нанесения ущерба здоровью людей и ма­териальных потерь. Она организуется представителями образовательных учреждений МЧС, МВД, ФСБ и Министерства обороны России, Должно­стные лица и население при этом должны быть проинформированы о:

— видах взрывоопасных предметов (ВОП), которые могут встретиться в данной местности, их внешнем виде, основных характеристиках;

— возможных причинах, приводящих к взрыву;

— возможных последствиях взрыва (радиусы поражения людей, разру­шения объектов);

— допустимых расстояниях и правилах безопасности при обнаружении ВОП;

— порядке эвакуации населения из опасных зон, местах укрытия и о лицах, ответственных за эвакуацию и укрытие населения;

— ответственности лиц за хищение, хранение, незаконное приобрете­ние, изготовление и сбыт ВОП.

Чтобы свести к минимуму последствия террористических акций с при­менением отравляющих веществ (ОВ) в местах массового скопления на­селения, необходимо заблаговременно провести:

• Организационные и технические мероприятия, исключающие или затрудняющие применение Террористами ОВ на данном объекте (система безопасности объекта, наличие мощной вентиляции, запасные и допол­нительные выходы, наличие информационных указателей и предупреди­тельных знаков, широкие проходы и т.п.).

• Подготовку руководителей, персонала и населения по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций.

• Подготовку мест массового скопления людей к оповещению, эваку­ации, обеспечению средствами индивидуальной защиты и оказанию меди­цинской помощи.

 

3.1.ПОРЯДОК ЭВАКУАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ ИЗ ОПАСНОЙ ЗОНЫ

 

Население, оказавшееся в опасной зоне, необходимо эвакуировать или укрыть.

Ответственность за это несут органы местного самоуправления.

Эвакуацию по месту жительства (из жилых домов) при угрозе разруше­ния зданий и жизни жильцов осуществляют оперативные группы микро­района, специально создаваемые при жилищных органах (как при любой чрезвычайной ситуации).

Ответственность за эвакуацию персонала объекта несёт его руково­дитель. Проводит эвакокомиссия объекта по распоряжению его руково­дителя.

Население или персонал объекта эвакуируется на безопасное расстоя­ние от места возникновения чрезвычайной ситуации (обнаружение ВОП, химически опасных или отравляющих веществ и др.). Оно определяется руководителем эвакуации по согласованию с лицом, осуществляющим руководство аварийно-спасательными работами в зоне ЧС. При обнаруже­нии ВОП учитываются количество взрывчатого вещества и его характер (на предмет образования осколков при взрыве).

Эвакуация в любом случае должна проводиться без прохода людей че­рез зону возможного поражения.

 

 

ДЕЙСТВИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ ТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ АКЦИЙ

 

 

Мирное население, как правило, не имеет специальных знаний, уме­ний и снаряжения для конкретной борьбы с террористами. Для этих целей существуют особые подразделения. Однако люди обладают таки­ми уникальными свойствами, которыми не может похвастаться ни одна спецслужба мира, а именно — знанием в лицо, а зачастую и по фами­лии, имени и отчеству многих соседей, их родственников, друзей и зна­комых; продавцов близрасположенных магазинов, киосков и лотков; дворников, почтальонов и других должностных лиц своего квартала, улицы или двора. Вездесущие владельцы собак и кошек, выгуливая или разыскивая своих питомцев, днём и ночью «обшаривают» окрестные дворы. Инвалиды и больные, лишённые возможности передвигаться, иногда часами смотрят из окон на улицу, запоминая всё происходящее там до мельчайших подробностей, Дотошные пенсионеры, прогуливаясь по свежему воздуху, подробно обсуждают все новости своего двора: к кому пришли? Что привезли? Куда сгрузили?... Среди жильцов немало и настоящих профессионалов (сотрудники спецслужб, военнослужащие, военные пенсионеры, психологи и т.п.), имеющих личный опыт не только в распознавании преступных намерений злоумышленников, но и в борьбе с ними.

Всё это вместе взятое, говоря языком профессионалов, является по­тенциальной системой наблюдения в местах проживания людей. Задача со­стоит только в том, чтобы информацию своевременно передать правоох­ранительным органам. Наше сообщение, даже малозначительное на пер­вый взгляд, может предотвратить террористический акт и спасти жизни многих людей, а в первую очередь — свою.

Среди нас не должно быть равнодушных к происходящему — будь то в магазине, метро или собственном подъезде. Жизнь даётся человеку один раз, поэтому нельзя беспечно созерцать, когда кто-нибудь пытается её у нас отнять. Остановите злоумышленника своим сообщением до того, как он совершит непоправимое.

В ряде случаев мы сами способствуем преступнику в выборе объекта теракта. Это — постоянно открытые двери подвалов, чердаков и парадных, захламлённые и неосвещённые лестничные клетки. Это — беспечность при открывании дверей квартиры незнакомым людям, мнимым сантехникам и почтальонам. Это — доверчивость в передаче писем, цветов и посылок от посторонних людей. Это и безразличие к происходящему в арендованной квартире нашего подъезда, в подвале нашего дома. Это и гуляющие без присмотра, в тёмное время суток или далеко от дома наши дети. Это масса других примеров преступного равнодушия по отношению к самим себе, которые могут привести к трагедии. Будьте бдительны! Злоумышленник может находиться рядом с вами.

Происшествия не случаются там, где с ними борются до того, как они произошли. Не будьте только пассивными наблюдателями. Помоги­те другим понять важность этой проблемы. Обсудите в семье, с родственниками и друзьями необходимость и возможность предупреждения терактов. Растолкуйте тугодумам, что злоумышленника в ряде случаев можно определить задолго до того, как он успеет совершить задуманное. Научите своих детей строго соблюдать элементарные правила безопас­ности: не разговаривать на улице с незнакомыми людьми, не прини­мать от них никаких подарков или передач, не открывать дверь кварти­ры никому, кроме родителей и близких родственников, не заходить в открытые подвалы, технические здания и т.п., не прикасаться к най­денным на улице бесхозным игрушкам и другим предметам. Научите своих детей отказываться от соблазнительных предложений незнакомцев, на­пример, покататься на шикарной машине. Научите их сопротивляться, кричать и звать на помощь в ответ на принуждение в любой форме, распознавать зло в любой форме и звонить при опасности соседям и в милицию.

Одной из действенных мер повышения личной безопасности является создание коллективных систем безопасности. Подружитесь с соседями и договоритесь о взаимовыручке, например, о совместном присмотре за ос­тавленными квартирами, за гуляющими детьми и др. Обсудите способы передачи сигнала тревоги (стук в стену, по батарее...), порядок действий при получении такого сигнала. Соберитесь всем подъездом или домом, ус­тановите при входе железную дверь с надёжным замком и домофоном. Требуйте надёжного закрывания на замки дверей подвалов и других помеще­ний. Это Ваш дом — и Вы здесь хозяин.

Таким образом, население, под которым чаще понимают пассивную массу разрозненных людей, живущих по своим сугубо личным интересам, на деле оказывается коллективом, объединённым важнейшей общностью цели — мир, спокойствие, жизнь.

Население — это не безликая толпа;

— это мы с вами

— это огромная сила, способная предотвратить терроризм.

 

ПРАВИЛА ПОВЕДЕНИЯ ПРИ ОБНАРУЖЕНИИ ВОП

 

 

Взрывоопасные предметы могут быть обнаружены всюду, где проходи­ли боевые действия: в полях, огородах, в лесах и парках, в реках, озёрах и других водоёмах, в домах и подвалах, в других местах, а также на террито­рии бывших артиллерийских и авиационных полигонов. Самодельные ВОП, в случае их применения террористами, могут быть обнаружены в местах скопления людей (вокзалы, станции метрополитена, площади, скверы, дома, учреждения),

В случае обнаружения ВОП или внешне схожего с ним предмета необ­ходимо:

— немедленно сообщить об опасной находке ближайшему должност­ному лицу, по телефону «02» или в отделение милиции;

— при производстве земляных или других работ — остановить работу;

— хорошо запомнить место обнаружения предмета;

установить предупредительные знаки или использовать различные подручные материалы — жерди, колья, верёвки, куски материи, камни, фунт и т.п.

При обнаружении ВОП категорически запрещается предпринимать любые действия с ними. Этим вы сохраните свою жизнь и поможете пре­дотвратить несчастный случай.

Необходимо не допускать самим и удерживать других от нарушения правил поведения при обнаружении ВОП.

При обнаружении ВОП категорически запрещается:

— наносить удары (ударять по корпусу, а также один боеприпас о дру­гой);

— прикасаться, поднимать, переносить или перекатывать с места на место;

— закапывать в землю или бросать в водоём;

— предпринимать попытки к разборке или распиливанию;

— бросать в костёр или разводить огонь вблизи него.

4.Рекомендации Главного управления по дедам гражданской обороны» и чрезвычайным ситуациям в работе с насе­л ением по предупреждению террористических актов

1.В целях предупреждения проведения террористических актов изучите, реальное состояние среды вашего систематического обита­ния, для чего потребуйте от ответственных лиц организовать обход с жильцами (работниками) дома вашего проживания (работы), Знание реального проектного состояния объектов вашего систематического, обитания необходимо для предотвращения возможности проведения теракта.

Изучите, какие помещения, узлы, агрегаты установлены (построе­ны) в здании или вблизи его и по всему периметру, кем они обслужива­ются (заняты), кто несет ответственность за их эксплуатацию и содержание. Телефоны съемщиков и владельцев помещений и оборудования, телефоны вышестоящих организаций. Внимательно изучите подъезд и этаж обитания. Изберите старшего по дому, подъезду, этажу. Изучите места возможного заложения взрывных устройств, складирования взрывоопасных веществ или создания взрывоопасных воздушных или сыпу­чих смесей. Знайте в лицо работников коммунальной службы, обслужи­вающей ваш дом

2.Не оставляйте без внимания появление у дома и проявляющих к нему интерес посторонних лиц, не имеющих к нему функциональ­ной принадлежности, их стремление обследовать, расспросить сведе­ния о местах, подходящих для заложения (складирования) зарядов (взрывчатых веществ).

Особое внимание обратите на постановку на стоянку возле дома незнакомых, безнадзорных автомобилей, загруженных или закрытых контейнеров и других подозрительных предметов.

3.При угрозе проведения теракта:

если есть возможность, отправьтесь с детьми и престарелыми на не­сколько дней на дачу, в деревню, к родственникам или друзьям;

обезопасьте свое жилище, уберите пожароопасные предметы - старые запасы красок, растворителей, лаков, бензина и т.п.; уберите с окон горшки с цветами (поставьте их на пол); уберите все предметы, стоящие на шкафах, сервантах, полках и т.п.

проверьте, плотно ли у вас закреплены полки и навесные карти ны (предметы);

задерните шторы на окнах - это защитит вас от повреждений осколками стекла;

сложите в сумку необходимые вам документы, негромоздкие но­сильные вещи, деньги, ценности на случай экстренной эвакуации;

отложите посещение общественных мест. Окажите психологическую поддержку старым, больным, детям.

Внимание! Держите включенной локальную (квартирную) систему оповещения и взаимной информации.

4.Если вы обнаружили взрывоопасный предмет: не подходите близко к нему; немедленно сообщите о находке в милицию; не позволяйте случайным людям прикасаться к подозрительному предмету, пытаться его обезвредить, проверить.

 

 

4.1.Меры защиты при проведении террористических актов

1. Постарайтесь успокоиться и уточнить обстановку

2.В разрушенном или поврежденном помещении из-за опасности взрыва скопившихся газов нельзя пользоваться открытым пламенем (спичками, зажигалкой, свечами, факелами и т.д.).

3.Продвигайтесь осторожно, не трогайте поврежденные конст­рукции или оголившиеся провода.

4.При задымлении защитите органы дыхания смоченным плат­ком (лоскутом ткани, полотенцем).

5.Включите локальную (квартирную) систему оповещения и про­верьте возможность взаимного общения (теле-, радио-, телефонной свя­зью, голосом).

6.В случае срочной эвакуации возьмите личные документы, нег­ромоздкие и самые необходимые носильные вещи, деньги, ценности. Изолируйте квартиру (закройте все окна и двери). Оповестите сосе­дей об эвакуации. Помогите престарелым и инвалидам покинуть по­мещение. Возьмите на учет лиц, оставшихся в помещении. Сообщите о случившемся по телефону в соответствующую службу по месту жи­тельства. Входную дверь плотно прикройте, не закрывая на замок.

При невозможности эвакуации из помещения необходимо принять меры, чтобы о вас знали, выйти на балкон или открыть окно и взывать о помощи.

С выходом из дома отойти на безопасное расстояние от него и не предпринимать самостоятельных решений об отъезде с места проис­шествия.

7.Действуйте в строгом соответствии с указаниями должностных

 

 

4.2.Вас завалило обломками стены

Постарайтесь взять себя в руки, не падать духом, наберитесь тер­пения, старайтесь дышать глубоко, ровно, не торопясь. Голосом и стуком привлекайте внимание людей. Если вы находитесь глубоко o r поверхности земли, перемещайте влево-вправо любой металлический предмет (кольцо, ключи и т.п.), для обнаружения вас металлодетектором.

Если пространство около вас относительно свободно, не зажи­гайте спички, свечи, берегите кислород. Продвигайтесь осторожно, стараясь не вызвать нового обвала, ориентируйтесь подвижению воздуха, поступающего снаружи. Если у вас есть возможность, с по­мощью подручных предметов (доски, кирпича и т.д.) укрепите обви­сающие балки, потолок от обрушения и дожидайтесь, помощи. При сильной жажде положите в рот небольшой лоскут ткани (гладкий ка­мушек) и сосите его, дыша носом. При появлении признаков присут­ствия вблизи людей - стуком и голосом сигнализируйте о себе.

 

4.3.Как вести себя при похищении и став заложником террористов

 

Похищение людей с целью получения выкупа или обмена стало одним из распространенных видов уголовных преступлений. Кроме того, стать заложником можно случайно, например, при ограблении магазина, банка, квартиры, загородного коттеджа либо при захвате людей террористами.

Заложник-это человек, который находится во власти преступ­ников. Сказанное не значит, что он вообще лишен возможности бо­роться за благополучное разрешение той ситуации, в которой оказал­ся. Напротив, от его поведения зависит многое. Выбор правильной линии поведения требует наличия соответствующих знаний. Таковы­ми должны обладать потенциальные жертвы террористических актов и захвата помещений.

Классическая система похищения выглядит следующим образом: планирование, подготовка, захват, укрытие заложника, общение и допросы, ведение переговоров, получение выкупа, освобождение или убийство жертвы;

На этапе планирования преступники намечают объект для похи­щения, сумму предполагаемого выкупа, участников операции, наибо­лее подходящие места для похищения, ведения переговоров, получе­ния выкупа. Наиболее важными моментами этапа планирования яв­ляются два взаимосвязанных: выбор подходящей жертвы и определе­ние, суммы выкупа. Самый большой выкуп нашего времени составил 60 миллионов долларов. Он был уплачен преступникам в 1975 г. в Аргентине за освобождение двух братьев Борн. Самый большой из известных выкупов в нашей стране был уплачен банде Якшиянца (5 человек), захватившей в декабре 1989 г. 30 школьников вместе с учи­тельницей - 3 миллиона долларов.

На этапе подготовки преступники уделяют большое внимание детальному изучению образа жизни намеченной ими жертвы (и всех членов его семьи), о тех местах, где он чаще всего бывает, о предпри­нимаемых им мерах безопасности. Они проводят тщательное изуче­ние местности, уточняют маршруты движения между домом, рабо­той, другими посещаемыми местами, выясняют расположение поме­щений в квартире деловых партнеров, приближенных сотрудников намеченной жертвы. Это делается для определения тех лиц, которые могут оказаться полезными при веде­ний переговоров. Уточняют их имена и фамилии, адреса проживания, регистрационные номера личных ав­томобилей, приметы внешности для быстрого и точного опознания.

 

Меры защиты

Реальная подавляющем большинстве случаев единственна возможность самому быстро вырваться из рук преступников бывает в начальной стадии захвата, новость попыток освободиться очевидна, лучше не прибегать к крайним мерам, а действовать сообразно складывающимся обстоятельствам. Свои действия и фиксировать все, что Может способствовать освобождению. Надо по­стараться запомнить все детали транспортировки с места захвата: время и скорость движения, подъемы и спуски, крутые повороты, ос­тановки у светофоров, железнодорожные переезды, характерные зву­ки. По возможности все эти сведения надо постараться передать На­меком или запиской тем, кто ведет переговоры с преступниками. Ес­ли такая возможность не представится, в любом случае помните, что даже самая незначительная информация о “тюрьме для заложника” может оказаться полезной для его освобождения и задержанния преступников. Надо запоминать все увиденное и услышанное за время пребывания в заключении - расположение окон, дверей, лест­ниц, цвет обоев, специфические запахи, не говоря уже о голосах, внешности и манерах самих преступников Необходимо также наблюдать за их поведением, внимательно слушать разговоры между собой, запоминать распределение ролей. Короче, составлять в уме четкий психологический портрет каждого из них.

Известны случаи, когда похищенным людям удавалось оставлять в местах

тем или иным способом отмечать место своего заточения. Однако делать подобные вещи следует осторожно, так как в случае их обна­ружения преступниками неизбежно последует суровое наказание.

Человек становится жертвой с момента захвата, и хотя это происходит в разных условиях, жертва всегда испытывает сильное психическое потрясение (шок). Оно обусловлено внезапным рез­ким переходом от фазы спокойствия к фазе стресса. Люди реаги­руют на такой переход по-разному: одни оказываются буквально парализованы страхом, другие пытаются дать отпор. Поэтому жиз­ненно важно быстро справиться со своими эмоциями, чтобы вести себя рационально, увеличивая шанс своего спасения.

Внешняя готовность к контакту с преступниками и обсужде­нию интересующих их вопросов должна сочетаться с главным пра­вилом: помогать не преступникам, а себе. Ведь полученная ими от заложника информация в конечном счете используется во вред ему самому, его близким сослуживцам, сотрудникам правоохрани­тельных органов. Продуманно следует подходить к вопросам бан­дитов о возможной реакции своего окружения на похищение, о сумме выкупа, о возможности удовлетворения других требований.

Главная задача здесь в том, чтобы своими ответам и помочь лю­дям, стремящимся найти и освободить заложника, а не поставить их. в затруднительное положение. В частности, аргументированное убеж­дение преступников в нереальности тех или иных требований может способствовать. разрешению инцидента “малой кровью”. В то же вре­мя очевидно, что нельзя действовать по принципу “все или ничего”. Реакция бандитов на очевидность факта неосуществимости их замыс­ла в сочетаний с возбужденным психическим состоянием, в котором они, как правило, находятся, может оказаться роковой для заложника. К тому же преступники нередко находятся под воздействием нарко­тиков, в состоянии алкогольного опьянения.

Надо пытаться смягчить враждебность бандитов по отношению к себе, искать возможности установления индивидуальных контактов с некоторыми из них. Это необходимо хотя бы для того, чтобы избе­жать физических страданий или улучшить условия содержания. Но внешняя готовность найти общий язык с преступниками, участие в обсуждении волнующих их проблем не должны противоречить, упо­мянутому главному принципу: помогать себе, а не бандитам.

Чтобы сломать заложника психологически, преступники исполь­зуют следующие меры давления:

ограничивают подвижность зрение, слух;

плохо кормят, мучают голодом и жаждой, лишают сигарет;

создают невыносимые условия пребывания.

Сохранение психологической устойчивости при длительном пре­бывании в заточении одно из важнейших условий спасения залож­ника. Здесь хороши любые приемы и методы, отвлекающие от непри­ятных ощущений и переживаний, позволяющие сохранить ясность мыслей, адекватную оценку ситуации. Полезно усвоить следующие правила:

Старайтесь, насколько это возможно, соблюдать требования лич­ной гигиены.

Делайте доступные в данных условиях физические упражнения. Как минимум, напрягайте и расслабляйте поочередно все мышцы те­ла, если нельзя выполнять обычный гимнастический комплекс. По­добные упражнения желательно повторять не менее трех раз в день.

Очень полезно во всех отношениях практиковать аутотренинг и медитацию. Подобные методы помогают держать свою психику под контролем.

Вспоминайте про себя прочитанные книги, последовательно об­думывайте различные отвлеченные процессы (решайте математиче­ские задачи, вспоминайте иностранные слова и т.д.). Ваш мозг дол­жен работать.

Если есть возможность, читайте все, что окажется под рукой, да­же если это текст совершенно вам не интересен. Можно также пи­сать, несмотря на то, что написанное будет отбираться. Важен сам процесс, помогающий сохранить рассудок.

Важно следить за временем, тем более что похитители обычно отбирают часы, отказываются говорить какой сейчас день и час, изо­лируют от внешнего мира. Отмечайте смену дня и ночи (по активно­сти преступников, по звукам; режиму питания и т.д.).

Старайтесь относиться к происходящему с вами как бы со сторо­ны, не принимая случившееся близко к сердцу, до конца надейтесь на благополучный исход. Страх, депрессия и апатия три ваших глав­ных врага.

Не выбрасывайте вещи, которые могут вам пригодиться (ле­карства, свечи, карандаши и т.д), старайтесь создать хотя бы ми­нимальный запас питьевой., воды н продовольствия на тот случай, если вас надолго бросят одного или перестанут кормить.

Преступники отчетливо понимают, что наибольшей опасности они подвергаются в момент получения денежного выкупа. Поэтому Они разрабатывают сложные, многоступенчатые системы получения денег. Цель принимаемых ими мер - исключение нападения из засады, фиксации факта передачи денег, установления личности преступ­ников.

 

Освобождение. В том случае, когда преступники сами отпускают на свободу заложника, они отвозят его в какое-то безлюдное место, и там оставляют одного. Другой вариант - его бросают в запертом помещении, выход из которого требует немало времени и сил. Третий вариант - высаж