ВВЕДЕНИЕ
В настоящее время обеспечение долговой устойчивости для большинства стран и регионов является важной частью государственной финансовой политики.
Состояние государственных финансов, денежного обращения, инвестиционного климата, международного рейтинга государства, структуры потребления и международное сотрудничество - все это непосредственно влияет на обеспечение долговой устойчивости государства.
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что долговая устойчивость государства является одной из важнейших предпосылок сохранения макроэкономической стабильности, что способствует формированию базовых условий для экономического роста, инвестиционного развития и расширения спектра конкурентоспособности российской финансово-экономической системы.
Необходимость погашения ранее принятых на себя долговых обязательств является одним из основных факторов, определяющих не только интенсивность новых заимствований, но и экономическую политику хозяйствующего субъекта в целом.
В настоящее время из-за недостатка собственных доходов региональным бюджетам приходится прибегать к использованию долговых инструментов. Отсутствие существенного улучшения экономической ситуации при увеличивающемся уровне долговой нагрузки субъектов России может стать реальной угрозой платежеспособности ряда регионов.
В условиях посткризисного развития финансово-экономических систем и нестабильных экономических связей вопросы долговой устойчивости субъектов Российской Федерации являются одной из самых важных и острых задач сбалансированности и безопасности экономики регионов.
Едва оправившись от финансового кризиса 2008-2009 годов, разбалансировавшего бюджетную систему регионов и повлекшего за собой форсированное наращивание долговой нагрузки, субъекты столкнулись с новыми проблемами, ограничивающими возможности обеспечения положительного бюджетного баланса.
Сложившаяся в субъектах Российской Федерации ситуация с обеспечением долговой устойчивости, имеет внутренние проблемы и противоречия - не созданы условия и стимулы для:
- решения задач прозрачности бюджетного процесса;
- преодоления зависимости бюджетной системы от нефтегазовых доходов;
- устранения несовершенств налоговой системы;
- ограниченности в оценке эффективности бюджетных средств;
- фрагментарности долгового регулирования.
Вышеизложенное порождает высокие риски в финансово-бюджетной системе и требует разработки комплексного подхода к решению проблем долговой устойчивости субъектов Российской Федерации.
Весомый вклад в исследование теоретических проблем долговой устойчивости внесли российские ученые и практики: Алешин В.А., Акинин П.В., Афанасьев М.П., Грязнова А.Г., Кудрин А.В., Павлова Л.П., Поляк Г.Б., Родионова В.М., Романовский М.В., Силуанов А.Г., Сысоев Е.Ф. и др.
Вместе с тем, отечественная теория и практика на сегодняшний день остаются недостаточно проработанными в направлении обеспечения долговой устойчивости субъектов России, исследования в большинстве случаев фрагментарны, без детального анализа направлений повышения долговой устойчивости субъектов России.
Объектом данного исследования является долговая устойчивость субъекта Российской Федерации.
Предметом исследования является анализ долговой устойчивости Новгородской области.
Целью выпускной квалификационной работы является разработка мероприятий, направленных на повышение уровня долговой устойчивости Новгородской области.
Для достижения цели были поставлены следующие задачи:
- изучить теоретические основы долговой устойчивости государства;
- провести анализ показателей долговой устойчивости Новгородской области;
- провести оценку факторов долговой устойчивости Новгородской области;
- выявить проблемы повышения уровня долговой устойчивости Новгородской области;
- разработать мероприятия, направленные на повышение уровня долговой устойчивости Новгородской области и провести оценку их социально-экономической эффективности.
Теоретической базой исследования выступили нормативно-правовые акты, работы отечественных авторов, посвященные вопросам обеспечения долговой устойчивости субъектов России, а также официальная статистическая информация.
Методологическую основу исследования составила совокупность общенаучных методов, в частности, синтеза экономических явлений, логического анализа, сравнения, обобщения, а также метода масштабного сравнения и сопоставления анализируемых в исследовании явлений.
Теоретическая значимость исследования связана с тем, что сформулированные выводы и практические рекомендации выступают следствием целостного видения проблемы обеспечения долговой устойчивости субъектов России, и выявляют пути ее повышения.
Практическая значимость данной работы состоит в том, что результаты проведенного исследования могут быть использованы в деятельности органов государственного управления при формировании эффективной модели обеспечения долговой устойчивости регионов.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех разделов, заключения и библиографического списка.
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫДОЛГОВОЙ УСТОЙЧИВОСТИ ГОСУДАРСТВА