Помимо оказания поддержки режиму Корзая США начиная с 2011года пытается пойти на контакт с талибами. Представители США и экстремистского движения "Талибан" провели несколько раундов прямых переговоров по достижению мирного урегулирования в Афганистане, так за 2011 год было проведено около 10 встреч, в том числе в Германии и Катаре.
США предлагали талибам освободить их заключенных из "Гуантанамо". В ответ движение "Талибан" должно было объявить встречные меры доверия. Они ожидали, что талибы заявят о разрыве с террористической "Аль-Каидой" и об отказе от использования военных методов, согласии на ведение переговоров с нынешними афганскими властями в целях политического урегулирования в стране.
Было запланировано открытие представительства движения "Талибан" в Катаре, которое преследовало цель создать постоянный канал связи или "адрес", который мог бы обеспечить ведение переговоров между сторонами. Вместе с тем оно не должно быть дипмиссией и не должно вести пропаганду или сбор средств.
Переговоры 2011 года между "Талибаном" и США зашли в тупик, едва начавшись: США потребовали от талибов объявить о прекращении огня, пообещав только после этого передать заключенных. Лидеры талибов отказались от такого условия.
Талибы готовы были прекратить огонь и публично осудить международный терроризм только после того, как иностранные военные покинут Афганистан
В 2012 Имели место контакты между правительством США и движением Талибан, были также контакты между правительством Афганистана и Талибан, были и встречи, на трехсторонней основе (США, правительство Афганистана, представители Талибана).
Официльно переговоры США-Талибан начались в январе 2012. они завершились безрезультатно. И в марте Талибан объявил о приостановке переговоров с США в середине марта, назвав позицию американских переговорщиков слишком расплывчатой. Соединенные Штаты, в свою очередь, заявили о готовности продолжить переговоры с движением "Талибан" для налаживания внутриафганского диалога.
Талибан обвинил Вашингтон в непоследовательности. США не выполняли условия для продолжения мирных переговоров. По мнению Талибана позиция США была главной преградой для переговоров.
Условия Талибана для продолжения переговоров были такими: Вашингтон должен согласиться на проведение в жизнь ряда мер, среди которых - открытие представительства Талибана в столице Катара Дохе и освобождение 5 высокопоставленных талибов из американских тюрем.
В том случае, если администрация президента США Барака Обамы откажется освобождать заключенных, талибы сделают вывод, что Вашингтон заинтересован в военном решении проблемы, а не в диалоге.
В свою очередь, США настаивали на том, чтобы Талибан прервал связи с группировкой "Аль-Кайда".
Представители Талибана отвечали, что движение не поддерживает с ней связи, а членов группировки нет в Афганистане.
Талибан также заявлял, что готов во время возможного диалога обсуждать временное прекращение атак в Афганистане.
По мнению талибов, США вели "двойную игру", придерживаясь интересам действующего правительства Афганистана, они пытались приласкать талибов, что тем, разумеется, не понравилось.
Уже в апреле главные условия Талибана для проведения переговоров, можно сказать, были выполнены:
) исключение руководителей талибов из черного списка Совета Безопасности ООН,
) открытие представительства Талибана,
) освобождение талибской верхушки из американской тюрьмы Гуантанамо (это требование уже почти реализовано).
Позиции, современное состояние.
Чуть меньше года остается до передачи всей полноты власти в руки афганского правительства. В 2014 году совместная военная операция НАТО и США в Афганистане должна завершиться, к концу 2014 года в Афганистане останется небольшой по численности американский воинский контингент. Уже к весне 2013 года войска США завершили большинство операций и переключились на оказание поддержки афганским военным. Поэтому США необходимо добиться соглашения между талибами и афганским правительством - тем самым они подготовят почву для вывода своих войск из Афганистана. С учетом предстоящего вывода американских войск из Афганистана к концу 2014 года и передачи ответственности за обеспечение безопасности в стране самим афганцам, стороной США придается важное значение использованию различных каналов связи и контактов с вооруженной оппозицией".
С 2001 года США и их союзники обуславливают свое присутствие в Афганистане необходимостью "борьбы с Аль-Каидой, стремлением не допустить превращения Афганистана в убежище для террористов". Однако если ранее США свою афганскую стратегию строили на военном решении проблемы с позиции силы, то в последние годы у Вашингтона появилась новая стратегия - сесть за стол переговоров с Талибаном и привлечь его представителей к участию в управлении Афганистаном. В прошлогоднем обращении президент Барак Обама впервые признал, что США считают движение Талибан "полноправным участником политического процесса в Афганистане".
Стратегия США в Афганистане - "уйти, чтобы остаться". Одна из главных задач для Штатов - это сохранение американского военного влияния в регионе. Переговоры о прекращении огня и о вхождении Талибана в управление Афганистаном целесообразны для Америки именно ради сохранения нескольких военных баз США на афганской территории после 2014 года. По неподтвержденной информации, некоторые договоренности в этом направлении уже были достигнуты с талибами.
Следует отметить, что в Афганистане имеются обширные природные запасы, которые оцениваются в 900-910 млрд. долларов. Но начать их освоение американские компании могут лишь после полного окончания войны в Афганистане. Это также является одной из причин того, что Вашингтон свёртывает там боевые действия и выводит войска.
США и НАТО не могут допустить развития событий в Афганистане в невыгодном для них направлении, а потому и уходят, чтобы остаться.
Позиция США: убедить Талибан сесть за стол переговоров с правительством Афганистана. Соединенные Штаты поддерживают проведение переговоров между правительством Афганистана и движением "Талибан" в целях национального примирения в стране. Глава американской администрации отметил, что они согласились с возможностью открытия представительства "Талибан" в столице Катара - Дохе, где будут идти межафганские переговоры. Эта миссия, по их замыслу, может стать площадкой для мирных переговоров со вчерашним противником. Намерение вести переговоры и добиваться примирения с движением "Талибан" подтвердили США и Афганистан. Если "Талибан" откажется от вооруженной борьбы и террористических действий может быть включен в политический процесс государственного строительства на афганской территории.
В апреле этого года Президент Афганистана Карзай заявил, что власти США ведут переговоры с движением "Талибан в Катаре. По словам Карзая, эти консультации, которые проходят в Катаре, "ведутся на регулярной основе, ежедневно". Представитель талибов Забихулла Муджахид опроверг данное заявление. По его словам, с момента приостановки консультаций "никакого прогресса достигнуто не было". США также опровергли это заявление, добавив, что во главе любых усилий по заключению мира или политическому урегулированию должны стоять (сами) афганцы.
На данный момент, основной причиной, которая мешает достичь определенных договоренностей властям США и руководству "Талибана". являются следующие моменты:
Основное требование талибов - вывод всех сил НАТО из страны (А США же оставляют современные базы, например).
В то же время подконтрольный властям запада Кабул требует от своего противника признания Конституции Афганистана, а так же правительства Карзая, что в принципе невозможно.
Заключение
Перспективы.
Варианты развития событий после выхода американских войск не слишком оптимистичны: прогнозы варьируются от заключения договора с талибами на не слишком выгодных для афганского правительства условиях, до медленного сползания страны в гражданскую войну. На данном этапе афганские войска неспособны самостоятельно сдерживать натиск талибов и контролировать территорию.
Талибы с неохотой будут вести переговоры с США о том, как будет организована власть в Афганистане. Она будет строиться на основе либо баланса сил, либо баланса интересов, либо частично того и другого между талибами-пуштунами и остальными группами.
Переговоры США с представителями Талибана, скорее всего, приведут к расколу в движении талибов. После чего известная формула "разделяй и властвуй" будет работать в пользу Вашингтона.
Так называемый "умеренный" Талибан, в компании с исламскими партиями во главе с Гульбеддином Хекматияром, будет участвовать в управлении Афганистаном. А более радикально настроенное крыло талибов, под руководством молодых лидеров, в компании с группировкой Хаккани, будет продолжать боевые действия.
Возможны и такие сценарии
)раскол страны - образование некоего "Северного Афганистана" с талибами.
)Талибанизация страны (власть талибов).
Библиографический список
· "Перспективы развития ситуации в Афганистане после 2014 года" Военное обозрение;
· "Экономика Афганистана и перспективы ее развития после 2014 года" Afganistan.ru Окимбеков Убайд Вафобекович, кандидат экономических наук, научный сотрудник ИВ РАН;
· "АФГАНИСТАН: ПЕРСПЕКТИВЫПОЛИТИЧЕСКОГО УРЕГУЛИРОВАНИЯ" Е. А. Степанова Пути к миру и безопасности. Выпуск 1 (42). М.: ИМЭМО РАН, 2012. С. 18-33.
· "Вывод войск из Афганистана" РИА Новости