Нормативы рабочего времени на ведение производства
по делам об административных правонарушениях
| № п/п | Юридическая процедура | Действие специалиста | Отчетный документ | Затраты рабочего времени (ч) |
| Производство по делам об административных правонарушениях | ||||
| Подготовка к рассмотрению дела об административном правонарушении | Анализ поступивших материалов с точки зрения правильности их оформления и достаточности для рассмотрения | Определение о назначении времени и места рассмотрения дела | 0,5 | |
| Определение о возврате материалов без рассмотрения | 1,0 | |||
| Определение о передаче дела по подведомственности (мировые, районные суды и Арбитражный суд) | 1,5 | |||
| Определение об отложении рассмотрения дела, о принудительном приводе лица | 0,5 | |||
| Рассмотрение дела об административном правонарушении | Выполнение действий в порядке статьи 29.7 КоАП РФ, в том числе ведение протокола рассмотрения дела | Принятие решения по результатам рассмотрения дела | 0,5 | |
| Подготовка постановления по делу об административном правонарушении | Изучение материалов дела в полном объеме, анализ нормативных документов, оценка объяснениям лица, в отношении которого ведется производство по делу | Постановление о наложении административного штрафа или предупреждения/представление об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения | 1,7 | |
| Постановление о прекращении производства по делу | ||||
| Определение о передаче дела в суд для решения вопроса о назначении наказания иного вида | ||||
| 4. | Подготовка к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении | Истребование материалов дела у специалистов структурных и территориальных подразделений, анализ поступивших материалов с точки зрения соблюдения заявителем сроков обжалования и соблюдения им формальных требований к подаче жалобы на постановления | Определение о назначении времени и места рассмотрения жалобы | 1,0 |
| Продолжение приложения 2 | ||||
| Рассмотрение жалобы на постановление | Выполнение действий в порядке статьи 30.6 КоАП РФ | Принятие решения по результатам рассмотрения жалобы | 0,5 | |
| Подготовка проекта решения по результатам рассмотрения жалобы | Изучение материалов дела в полном объеме, анализ нормативных документов, оценка объяснениям лица, в отношении которого ведется производство по делу, отзыва лица, рассмотревшего дело | Решение об оставлении постановления без изменения, жалобы без удовлетворения | 2,5 | |
| Решение об отмене постановления и прекращения производства по делу | ||||
| Решение об отмене постановления и направлении дела на новое рассмотрение | ||||
| Решение об изменении постановления | ||||
| Подготовка отзыва на жалобу, направленную в суд | Изучение материалов дела в полном объеме, анализ нормативных документов, оценка доводов жалобы, направление материалов административного дела в суд | Отзыв на жалобу на постановление по делу об административном правонарушении | 3,0 | |
| Участие в судебном заседании при рассмотрении жалобы на постановление по делу | Использование полномочий, установленных АПК РФ, КоАП РФ, в т. ч. дача объяснений, направление ходатайств и т. д. | – | 4,0 | |
| Участие в судебном заседании при рассмотрении судом дела об административном правонарушении, возбужденном должностными лицами Управления | Использование полномочий, установленных АПК РФ, КоАП РФ, в т. ч. дача объяснений, направление ходатайств и т. д. | – | 3,0, в т. ч. затраты на дорогу | |
| Подготовка апелляционной, кассационной жалобы на постановление (решение) Арбитражного суда 1 инстанции, апелляционной инстанции, заявления на принесение протеста | Изучение материалов дела в полном объеме, анализ нормативных документов, оценка принятого постановления (решения), доводов жалобы | Апелляционная жалоба, заявление на принесение протеста в суд вышестоящей инстанции | 4,0 | |
| Участие в рассмотрении дела судом апелляционной инстанции, кассационной инстанции | Использование полномочий, предусмотренных действующим законодательством РФ | – | 4 -10 в зависимости от места нахождения инстанции | |
| Исполнительное производство | Предъявление исполнительного документа к принудительному взысканию | Сопроводительное письмо в ССП с приложением исполнительного документа | 0,25 на 1 исполнительный документ | |
| Подготовка искового заявления в защиту неопределенного круга потребителей | Анализ материалов дел об административных правонарушениях, жалоб на действие (бездействие) продавца (изготовителя, исполнителя), поступивших и рассмотренных Управлением, действующего законодательства РФ | Исковое заявление в защиту неопределенного круга потребителей | 24,0 на 1 исковое заявление | |
| Подготовка заключения в защиту прав потребителей в суд | Анализ материалов гражданского дела, действующего законодательства о защите прав потребителей | Заключение по гражданскому делу в защиту прав потребителей | 5,0 | |
| Участие в судебном заседании по гражданским делам, связанным с защитой прав потребителей | Реализация полномочий, установленных ГПК РФ | – | 3,0 на 1 судебное заседание | |
| Составление протоколов об административном правонарушении по статье 20.25 КоАП РФ | Анализ информации по исполненным и неисполненным постановлениям по делам об административных правонарушениях, уведомление лица о месте и времени составления в отношении него протокола | Протокол об административном правонарушении по статье 20.25 КоАП РФ | 3,0 на 1 протокол | |
| Анализ практики соблюдения действующего законодательства РФ в сфере ЗПП и СЭБН | Анализ материалов, форм отчетности, обращений, заявлений, жалоб граждан, судебной практики | Итоговый документ, изданный в форме справки, обзора, письма, доклада и т. д. | 8,0 оперативный анализ 24-40 ретроспективный анализ в зависимости от объема анализируемого материала | |
| Направление материалов дел в правоохр. органы для проведения проверки либо решения вопроса о возбуждении уголовных дел | Анализ материалов мероприятий по контролю, проводимых должностными лицами Управления, изучение нормативной документации | Мотивированное обращение в правоохранительные органы | 8,0 |
Приложение 3
Нормативы деятельности при проведении мероприятий
по контролю за питанием населения
| Наименование объекта | Гигиеническая значимость объекта | Вид мероприятия | Категория сложности мероприятия | Управление | Центр гигиены и эпидемиологии | ||||
| затраты рабочего времени (ч) | отчетный документ | затраты рабочего времени (ч) | вид и объем лабораторно-инструментальных методов контроля (проб, замеров) | отчетный документ | |||||
| Предприятия по производству молочных, мясных, рыбных, птицепродуктов, кондитерских кремовых изделий, продуктов детского питания | высокая | плановая проверка | 1, 2 | крупные – 250, средние – 200, малые – 150 | акт по результатам мероприятий по контролю | крупные предприятия: ППМБ – 15 проб; ППСХ – 8; ПССХ – 4; ВПМБ – 4; ВПСХ – 1; СМБГКП – 20; СМСТФ – 10; СМСЛМ – 10; СМПЗ – 20; ВЗПМБ – 4; средние предприятия: ППМБ – 8 проб; ППСХ – 5; ПССХ – 2; ВПМБ – 3; ВПСХ – 1; СМБГКП – 15; СМСТФ – 10; СМСЛМ – 8; СМПЗ – 10; ВЗПМБ –2; малые предприятия: ППМБ – 5; ППСХ – 3; ВПМБ – 1; ВПСХ – 1; СМБГКП – 10; СМСТФ – 10; СМСЛМ – 5; СМПЗ – 10. | акт отбора проб, протокол лабораторного исследования, испытания |
| Продолжение приложения 3 | ||||||||||||
| внеплановая проверка по обращению, заявлению | в соответствии с основанием для проведения проверки | |||||||||||
| внеплановая проверка по контролю выполнения предписания должностного лица | ||||||||||||
| внеплановая проверка при возникновении угрозы здоровью и жизни граждан | ||||||||||||
| санитарно-эпидемиологическая экспертиза с целью выдачи санитарно-эпидемиологических заключений - на производство новых видов продукции | санэпид. заключение | ВПМБ – 1; ВПСХ – 1 ППМБ-3; ППСХ-2. | экспертное заключение, акт отбора проб, протокол лабораторного исследования, испытания | |||||||||
| - на проектную документацию - на новые виды продукции | в соответствии с основанием для проведения экспертизы | |||||||||||
| санитарно-эпидемиологическое обследование по вопросам обеспечения госсанэпиднадзора | предписание на проведение обследования | в соответствии с предписанием | акт санэпидобследования, акт отбора проб, протокол лабораторного исследования, испытания | |||||||||
| Предприятия по производству напитков, хлебобулочных, макаронных, кондитерских не кремовых изделий, плодоовощной консервации, жировых и жировых растительных продуктов, фабрики-кухни, другие | средняя – предприятия по производству напитков, хлебобулочных изделий, плодоовощной консервации, жировых и растительных продуктов, фабрики-кухни; низкая – другие | плановая проверка | 1, 2 | крупные – 200, средние – 120, малые – 100 | акт по результатам мероприятий по контролю | крупные предприятия: ППМБ – 15 проб; ППСХ – 8; ПССХ – 4; ВПМБ – 4; ВПСХ – 1; СМБГКП – 20; СМСТФ – 10; СМСЛМ – 10; СМПЗ – 20; ВЗПМБ – 4; средние предприятия: ППМБ – 8 проб; ППСХ – 5; ПССХ – 2; ВПМБ – 3; ВПСХ – 1; СМБГКП – 15; СМСТФ – 10; СМСЛМ – 8; СМПЗ – 10; ВЗПМБ – 2 | акт отбора проб, протокол лабораторного исследования, испытания | |||||
| малые предприятия: ППМБ – 5; ППСХ – 3; ВПМБ – 1; ВПСХ – 1; СМБГКП – 10; СМСТФ – 10; СМСЛМ – 5; СМПЗ – 10; | ||||||||||||
| внеплановая проверка по обращению, заявлению | в соответствии с основанием для проведения проверки | |||||||||||
| внеплановая проверка по контролю выполнения предписания должностного лица | ||||||||||||
| санитарно-эпидемиологическая экспертиза с целью выдачи санитарно-эпидемиологических заключений - на производство новых видов продукции | санэпид. заключение | ВПМБ – 1; ВПСХ – 1; ППМБ-2; ППСХ-2 | экспертное заключение, акт отбора проб, протокол лабораторного исследования, испытания | |||||||||
| - на проектную документацию - на продукцию | в соответствии с основанием для проведения экспертизы | |||||||||||
| санитарно-эпидемиологическое обследование по вопросам обеспечения госсанэпиднадзора | предписание на проведение обследования | соответствии с предписанием | акт санэпидобследования, акт отбора проб, протокол лабораторного исследования, испытания | |||||||||
| Предприятия общественного питания (более 100 посадочных мест), предприятия при наличии производства кондитерских кремовых изделий, заготовочные производства | высокая – производство кондитерских кремовых изделий, средняя – прочие | плановая проверка | акт по результатам мероприятий по контролю | ГБМБ – 10; ГБСХ – 2; ГБТО – 3; ККИМБ – 8; ПССХ – 2; ПСПЗ – 2; ВПМБ – 1; СМБГКП – 10; СМСЛМ – 5; СМПЗ – 15; СМСТФ – 5 | акт отбора проб, протокол лабораторного исследования, испытания | |||||||
| внеплановая проверка по обращению, заявлению | в соответствии с основанием для проведения проверки | |||||||||||
| внеплановая проверка по контролю выполнения предписания должностного лица | ||||||||||||
| внеплановая проверка при возникновении угрозы здоровью и жизни граждан | ||||||||||||
| санитарно-эпидемиологическая экспертиза с целью выдачи санитарно-эпидемиологических заключений - на производство новых видов продукции | санэпид. заключение | ВПМБ – 1; ВПСХ – 1; | экспертное заключение, акт отбора проб, протокол лабораторного исследования, испытания | |||||||||
| - на проектную документацию - на продукцию | в соответствии с основанием для проведения экспертизы | |||||||||||
| санитарно-эпидемиологическая экспертиза деятельности в области оборота алкогольной продукции | ||||||||||||
| санитарно-эпидемиологическое обследование по вопросам обеспечения госсанэпиднадзора | предписание на проведение обследования | в соответствии с предписанием | акт санэпидобследования, акт отбора проб, протокол лабораторного исследования, испытания | |||||||||
| Предприятия общественного питания (от 25 до 100 посадочных мест) | средняя | плановая проверка | акт по результатам мероприятий по контролю | ГБМБ – 5; ГБСХ – 2; ГБТО – 1; ВПМБ – 1; СМБГКП – 5; СМСЛМ – 3; СМПЗ – 10 | акт санэпидобследования, акт отбора проб, протокол лабораторного исследования, испытания | |||||||
| внеплановая проверка по обращению, заявлению | в соответствии с основанием для проведения проверки | |||||||||||
| внеплановая проверка по контролю выполнения предписания должностного лица | ||||||||||||
| внеплановая проверка при возникновении угрозы здоровью и жизни граждан | ||||||||||||
| Санитарно-эпидемиологическая экспертиза с целью выдачи санитарно-эпидемиологического заключения на проектную документацию строительства, реконструкции объектов, не подпадающих под действие статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации | санэпид. заключение | в соответствии с основанием для проведения проверки | экспертное заключение | |||||||||
| санитарно-эпидемиологическая экспертиза на деятельность в области оборота алкогольной продукции | ||||||||||||
| санитарно-эпидемиологическое обследование по вопросам обеспечения госсанэпиднадзора | предписание на проведение обследования | в соответствии с предписанием | акт санэпидобследования, акт отбора проб, протокол лабораторного исследования, испытания | |||||||||
| Предприятия общественного питания (до 25 посадочных мест) | средняя | плановая проверка | акт по результатам мероприятий по кон | ГБМБ – 3; ГБТО – 1; ВПМБ – 1; СМБГКП – 5; СМСЛМ – 3; СМПЗ – 5 | акт отбора проб, протокол лабораторного исследования, испытания | |||||||
| внеплановая проверка по обращению, заявлению | в соответствии с основанием для проведения проверки | |||||||||||
| внеплановая проверка по контролю выполнения предписания должностного лица | ||||||||||||
| внеплановая проверка при возникновении угрозы здоровью и жизни граждан | ||||||||||||
| Санитарно-эпидемиологическая экспертиза с целью выдачи санитарно-эпидемиологического заключения на проектную документацию строительства, реконструкции объектов, не подпадающих под действие статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации | санэпид. заключение | в соответствии с основанием для проведения проверки | экспертное заключение | |||||||||
| санитарно-эпидемиологическая экспертиза деятельности в области оборота алкогольной продукции | ||||||||||||
| санитарно-эпидемиологическое обследование по вопросам обеспечения госсанэпиднадзора | предписание на проведение обследования | в соответствии с предписанием | акт санэпидобследования, акт отбора проб, протокол лабораторного исследования, испытания | |||||||||
| Предприятия торговли (свыше 3 000 м2 общей площади) | низкая | плановая проверка | акт по результатам мероприятий по контролю | ППМБ – 15; ППСХ – 5; ПППЗ – 2; ВПМБ – 1; СМБГКП – 10; СМСЛМ – 5; СМПЗ – 15 | акт отбора проб, протокол лабораторного исследования, испытания | |||||||
| внеплановая проверка по обращению, заявлению | в соответствии с основанием для проведения проверки | |||||||||||
| внеплановая проверка по контролю выполнения предписания должностного лица | ||||||||||||
| внеплановая проверка при возникновении угрозы здоровью и жизни граждан | ||||||||||||
| санитарно-эпидемиологическая экспертиза с целью выдачи санитарно-эпидемиологического заключения - на проектную документацию строительства, реконструкции объектов, не подпадающих под действие статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации | санэпид. заключение | экспертное заключение | ||||||||||
| на деятельность в области оборота алкогольной продукции; | ||||||||||||
| санитарно-эпидемиологическое обследование по вопросам обеспечения госсанэпиднадзора | предписание на проведение обследования | Согласно предписанию | Акт санитарно-эпидемиологического обследования, акт отбора проб, протокол лабораторного исследования, испытания | |||||||||
| Предприятия торговли (от 100 до 3 000 м2 общей площади), склад оптовой торговли | низкая | плановая проверка | акт по результатам мероприятий по контролю | ППМБ – 10; ППСХ – 3; ВПМБ – 1; СМБГКП – 5; СМСЛМ – 3; СМПЗ – 10; для оптовых складов – ППМБ и (или) ППСХ – 10; ППФХ – 5 | акт отбора проб, протокол лабораторного исследования, испытания | |||||||
| внеплановая проверка по обращению, заявлению | в соответствии с основанием для проведения проверки | |||||||||||
| внеплановая проверка по контролю выполнения предписания должностного лица | ||||||||||||
| внеплановая проверка при возникновении угрозы здоровью и жизни граждан | ||||||||||||
| санитарно-эпидемиологическая экспертиза с целью получения СЭЗ на: -деятельности в области оборота алкогольной продукции; - для СЭЗ на проектную документацию строительства, реконструкции объектов, не подпадающих под действие статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, | санэпидзаключение | экспертное заключение, акт отбора проб, протокол лабораторного исследования, испытания | ||||||||||
| санитарно-эпидемиологическое обследование по вопросам обеспечения госсандпиднадзора | предписание на проведение обследования | Согласно предписанию | Акт санитарно-эпидемиологического обследования, акт отбора проб, протокол лабораторного исследования, испытания | |||||||||
| Предприятия торговли (до 100 м2 общей площади), объекты мелкорозничной сети, рынки, прочие | низкая | плановая проверка | акт по результатам мероприятий по контролю | ППМБ – 3; ППСХ – 1; для магазинов дополнительно: ВПМБ – 1; СМБГКП – 5; СМСЛМ – 5; СМПЗ – 5 | акт отбора проб, протокол лабораторного исследования, испытания | |||||||
| внеплановая проверка по обращению, запросу, заявлению | в соответствии с основанием для проведения проверки | |||||||||||
| внеплановая проверка по контролю выполнения предписания должностного лица | ||||||||||||
| санитарно-эпидемиологическая экспертиза -деятельности в области оборота алкогольной продукции; - для СЭЗ на проектную документацию строительства, реконструкции объектов, не подпадающих под действие статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, | санэпид. заключение | экспертное заключение, акт отбора проб, протокол лабораторного исследования, испытания | ||||||||||
| - санитарно-эпидемиологическое обследование по вопросам обеспечения госсанэпиднадзора | предписание на проведение обследования | в соответствии с предписанием | акт санэпидобследования, акт отбора проб, протокол лабораторного исследования, испытания | |||||||||
| По защите прав потребителей | ||||||||||||
| Предприятия торговли (свыше 3 000 м2 общей площади) | низкая | плановая проверка | акт по результатам мероприятий по контролю | ППФХ – 10 | акт отбора проб, протокол лабораторного исследования, испытания | |||||||
| внеплановая проверка по обращению, заявлению | в соответствии с основанием для проведения проверки | |||||||||||
| внеплановая проверка по контролю выполнения предписания должностного лица | ||||||||||||
| внеплановая проверка при возникновении угрозы здоровью и жизни граждан | ||||||||||||
| Предприятия торговли (от 100 до 3 000 м2 общей площади), склад оптовой торговли | низкая | плановая проверка | акт по результатам мероприятий по контролю | ППФХ – 5 | акт отбора проб, протокол лабораторного исследования, испытания | |||||||
| внеплановая проверка по обращению, заявлению | в соответствии с основанием для проведения проверки | |||||||||||
| внеплановая проверка по контролю выполнения предписания должностного лица | ||||||||||||
| внеплановая проверка при возникновении угрозы здоровью и жизни граждан | ||||||||||||
| Предприятия торговли (до 100 м2 общей площади), объекты мелкорозничной сети, рынки, прочие | низкая | плановая проверка | акт по результатам мероприятий по контролю | ППФХ – 3; | акт отбора проб, протокол лабораторного исследования, испытания | |||||||
| внеплановая проверка по обращению, запросу, заявлению | в соответствии с основанием для проведения проверки | |||||||||||
| внеплановая проверка по контролю выполнения предписания должностного лица | ||||||||||||
| Предприятия общественного питания (более 100 посадочных мест), предприятия при наличии производства кондитерских кремовых изделий, заготовочные производства | высокая – производство кондитерских кремовых изделий, средняя – прочие | плановая проверка | акт по результатам мероприятий по контролю | КЛР-5 | акт отбора проб, протокол лабораторного исследования, испытания | |||||||
| внеплановая проверка по обращению, заявлению | в соответствии с основанием для проведения проверки | |||||||||||
| внеплановая проверка по контролю выполнения предписания должностного лица | ||||||||||||
| Предприятия общественного питания (от 25 до 100 посадочных мест) | средняя | плановая проверка | акт по результатам мероприятий по контролю | КЛР-3 | акт отбора проб, протокол лабораторного исследования, испытания | |||||||
| внеплановая проверка по обращению, заявлению | в соответствии с основанием для проведения проверки | |||||||||||
| внеплановая проверка по контролю выполнения предписания должностного лица | ||||||||||||
| Предприятия общественного питания (до 25 посадочных мест) | средняя | плановая проверка | акт по результатам мероприятий по кон | КЛР-2 | акт отбора проб, протокол лабораторного исследования, испытания | |||||||
| внеплановая проверка по обращению, заявлению | в соответствии с основанием для проведения проверки | |||||||||||
| внеплановая проверка по контролю выполнения предписания должностного лица | ||||||||||||