По дисциплине «История государственного управления в России»
Для студентов специальности 080504.65
Государственное и муниципальное управление
1. Власть и управление в Киевской Руси (IX-XII в.)
2. Государственное устройство русских княжеств периода феодальной раздробленности и монголо-татарского ига. Особенности управления Новгородской республики. (XII-XV вв.)
3. Государственный аппарат в период становления и развития российского централизованного государства (конец XV-XVI вв.).
4. Высшие, центральные, местные органы власти и управления России XVII вв.
5. Приказная система управления в Российском царстве XVII века.
6. Сельская община в системе государственного управления XVI-XIX вв.
7. Реформы государственного аппарата России Петра I.
8. Высшие, центральные, местные органы госуправления и сословные учреждения периода реформ Екатерины II.
9. Государственный аппарат России первой четверти XIX века. Проекты М. М. Сперанского.
10. Бюрократизация и милитаризация государственного аппарата в Российской империи при Николае I.
11. Проекты декабристов по организации государственной власти и управления в России.
12. Реформа местного самоуправления 60-70 годов XIX века (Земская и Городская реформы).
13. Судебная и Военная реформы 60-70 годов XIX века в Российской империи.
14. Государственный аппарат и парламентская система Российской империи (1905-1917 гг.).
15. Государственные учреждения и местное самоуправление Временных правительств в феврале-октябре 1917 года.
16. Формирование органов власти и управления большевистской диктатуры.
17. Образование унитарного Союза ССР и его управленческих структур.
18. Органы власти и управления сталинского режима в СССР.
19. Советский «парламентаризм» послесталинского периода (1953-1982 гг.) и реальные органы власти и управления.
20. Изменения в органах власти и управления в период «Перестройки» и распада СССР (1985-1991 гг.) Становление новой российской государственности.
21. Президентство и Федеральное собрание в системе государственного управления РФ.
22. Унитаризм и федерализм управления в современной России.
23. Эффективность систем государственного управления в России и СССР (сравнительный анализ).
24. Проблема учета российской самобытности в современной практике государственного управления.
25. Современные дискуссии о путях совершенствования государственного управления в России.
Примечание: тема контрольной работы выбирается из имеющегося списка по желанию студента.
Рефераты по ИГУР
1. Временное правительство от февраля к октябрю 1917 года.
2. Первые декреты Советской власти: содержание, реализация и непосредственные итоги.
3. Брестский мир 1918 г. и его роль в преодолении государственного кризиса в России.
4. Политика Военного коммунизма 1918- 1920 годов в Советской России.
5. НЭП - временное отступление или «всерьез и надолго».
6. Кризисы НЭПа и государственная политика ВКП(б) по их преодолению.
7. Дискуссия по вопросам первоначального социалистического накопления в СССР.
8. Государственная политика индустриализации в СССР.
9. Государственная политика коллективизации в СССР.
10. Конституция СССР 1936 года: основные положении и открывающиеся перспективы госуправления.
11. СССР в предвоенные годы: система госуправления и подготовка к войне.
12. Внешняя политика СССР в 1939 – 1941 годы: достижении, результаты и эффективность.
13. Реформа системы госуправления в СССР в начале Великой отечественной войны.
14. СССР в процессе создания антигитлеровской коалиции: хронология, вклад, цель.
15. Великая Тройка и ее лидеры - оценка эффективности управления в военный период.
16. Государственная политика послевоенного восстановления СССР: цели, результаты и эффективность.
17. Волна послевоенного террора в СССР – ее причины, цель и значение.
18. И. В. Сталин, его роль и значение в госуправлении Советском Союзе.
19. Десталинизация госуправления СССР: методы, ход и результаты.
20. Хрущевское десятилетие и его роль в модернизации государственного урпавления в СССР.
21. Внешняя политика СССР во второй половине 40 – начале 50 годов XX века.
22. Государственная политика СССР в период конфронтации.
23. Советская «Программа мира» второй половины 70 г.г. XX века и ее роль в процессе обновления СССР.
24. Кризис системы госуправления в СССР в начале 90 годов XX века.
25. Россия в начале XXI века – поиск новых путей развития.
Вопросы для зачёта
1. Предыстория российской государственности и государственного управления (1Х-Х1У вв.).
2. Государственное управление в период становления российского самодержавия (от Ивана III до Смутного времени).
3. Государственное управления в XVII веке.
4. Социально-экономические, культурные, внутри- и внешнеполитические условия развития государственного управления в XVII веке. «Чрезвьшайщина» в экономической (фискальной) политике.
5. Зарождение государственной промьшшенности.
6. Реформы Петра I в сфере государственного управления и их последствия.
7. Реорганизация центральных государственных органов (Сенат, Синод, система коллегий).
8. Общая характеристика «Табели о рангах».
9. Реформа территориальной организации, местного и городского управления в петровский период.
10.Государственное управление в XVIII-первой половине ХГХ вв.
11.Переход к министерской системе при Александре I.
12.Планы преобразований М.М.Сперанского.
13.Государственное управление в декабристских проектах.
14.Попытки реформ при Николае I.
15.Кодификация законодательства.
16.Великие реформы 1860-70-х гг. - причины и общая характеристика.
17.Контрреформы Александра III.
18.Рождение российского парламентаризма.
19.Политический кризис начала XX века.
20.Революция 1917-1922 гг. и государственное управление.
21.Особенности государственного управления в период «военного коммунизма».
22.Государственное управление в период нэпа.
23.Образование СССР и структур управления.
24.Вопросы государственного управления в Конституции СССР 1924 г.
25.Формирование командно-административной системы.
26.Вопросы государственного управления в Конституции СССР 1924 г.
27.Изменения государственного устройства по Конституции СССР 1936 г.
28.Особенности государственного управления в годы Великой Отечественной войны.
29.Попытки реформ государственного управления Н.С. Хрущева.
30.Реформы середины 1960-х гг. Конституция 1977 г.
31.Государственное управление в период «застоя».
32.Изменения государственного строя в период перестройки.
33.Кризис «союзного государства» и «парад суверенитетов».
34.Формирование основ современной российской государственности.
35.Проблемы государственного управления в Посланиях Президента Российской Федерации 2000-2007 гг.
Критерии оценки уровня знаний
При оценке знаний студентов учитывается как объем знаний, так и качество их усвоения, понимание логики учебной дисциплины, место каждой темы во всем курсе, ее связи с предыдущими и последующими темами, оценивается умение свободно, грамотно, логически стройно излагать изученное, способность защищать свою точку зрения, доказывать, убеждать, вести полемику.
На оценку «зачтено» оценивается ответ, в котором показано знание структуры курса, сущности темы, дополнительной литературы. Студент должен свободно ориентироваться в системах государственного и муниципального управления различных стран, уметь сопоставлять различные модели систем государственных органов, выявлять их позитивные и негативные черты, делать выводы о возможности применения зарубежного опыта государственного и муниципального управления в российских условиях, правильно отвечать на дополнительные вопросы. В ответе возможны незначительные пробелы (например, затруднения с примерами практики государственного управления отдельные исторические моменты страны, со знанием точных дат, с ответами на дополнительные вопросы).
Оценка «Не зачтено» ставится в случае, когда студент не знает большей части учебного материала, допускает существенные ошибки, когда знания носят отрывочный и бессистемный характер, нет понимания важных, узловых вопросов курса, на большинство дополнительных вопросов даны ошибочные ответы.
СПИСОК ОСНОВНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Абдулатипов Р.Г., Болтенкова Л.Ф., Яров Ю.Ф. Федерализм в истории России. М., 1992.
2. Бугай И.Ф. Чрезвычайные органы Советской власти: ревкомы. М., 1990.
3. Быстренко В.И. История государственного управления и самоуправления в России. Новосибирск; М., 1997.
4. Восленский М. Номенклатура. Господствующий класс Советского Союза. М., 1991.
5. Государственные учреждения России XVI-XVIII вв. М, 1991.
6. Государственные учреждения России. Документы. Н.-Новгород, 1994.
7. Графский В.Г., Ефремова Н.Н., Карпец В.И. Институты самоуправления: историко-правовое исследование. М, 1995.
8. Ерошкин Н.П. История государственных учреждений дореволюционной России. М, 1997.
9. Исаев И.А. История государства и права России. М., 1993. Ч. 1.
10.Исаев И.А.. История России. Традиция государственности. М, 1995.
11. История государственного управления в России: / Учебник / Под ред. Маркова А.Н.
М., 1997.
12.История государственного управления в России: / Учебник / Под. ред. А.Н. Скам-ницкого. М. 2007.
13.История государственного управления в России: / Учебник. / Под. ред. А.Н. Марковой, Ю.К. Федулова. М., Юнити, 2007.
14.История государственного управления в России: / Учебник / Под ред. Р.Г. Пихои. М.,РАГС,2001.
15.История государственного управления в России / Отв. Ред. В.Г.Игнатов. Ростов-на-Дону, 2002.
16.История местного самоуправления в России. Обнинск, 1996.
17.История политических и правовых учений /Под ред. B.C. Нересянца. М., 1997.
18.Коржихина Т.П., Сенин А.С.. История российской государственности. М., 1995.
19.Кузьмин А.В., Мерзляков С.Л., Усков В.А. История государственного управления в России. Саратов, 2011 г.
20.Куликов В.И. История государственного управления в России. М., 2001.
21.Кутафин О.Е. Высшие органы государственной власти страны. 1988-1992 гг. М., 1992.
22.Мельников В.П. Государственные органы и госслужба в России: опыт организации и функционирования. Н-Новгород, 1995.
23.Мизь А.Б., Подсумкова А.А. Местное самоуправление в России: История и современность. Саратов, 2000.
24.Очерки истории государственного управления в России ГХ-ХГХ вв. Ростов-на-Дону, 1997.
25.Российский парламент начала XX века //Социально-гуманитарные знания. 1999. №3
26.Советы народных депутатов и органы государственного управления. М., 1987.
27.Трке Х.Й.. Так называемые земские соборы в России // Вопросы истории. 1991, № 4
28.Черняк В.З. История государственного и муниципального управления в России. М, 2001 г.
29.Омельченко Н.А. История государственного управления в России: Учебник. М. Проспект, 2006.
30.Маркова А.Н. История государственного управления в России: Учебник. М.,ЮНИТИ, 2007.
31.Мухаев Р.Т. История государственного управления в России: Учебник. М., ЮНИТИ, 2007.
З1 Казбан Е.П., Омельченко Н.А. История государственного управления в России:
Учебник. М., Гардарики, 2007.
32. Егоров В.К. Энциклопедия государственного управления в России. В 4-х томах, том 4. Часть 1 (П-С). М., 2006.
Дополнительная литература
1. Агаев В.Т. "Одним словам не верить" (К 500-летию судебника 1497 г.) // Основы государства и права. 1997. №2, с. 90-93.
2. Борисов Н.С. Политика московских князей: Конец XIII - первая половина XIV века. М.: Изд-во МГУ, 1999.
3. Детков М.Г. Наказание в царской России. Система его исполнения. М.: Интерправо, 1994.
4. Ефремова Н.Н. Судоустройство России в XVIII - первой половине ХГХ в. / Историко-правовое исследование. М.: Наука, 1993.
5. Законодательство Петра I / Отв. ред. А.А. Преображенский и Т.Е. Новицкая. М.: Юрид. лит, 1997.
6. Карамзин Н.М. Записка о древней и новой России в ее политическом и гражданском отношениях. М.: Наука, 1991.
7. Лаптева Л.Е. Земские учреждения в России. М.: Ин-т гос. и права РАН. 1993.
8. Мартышин О.В. Вольный Новгород: общественно-политический строй и право феодальной республики. М.: Российское право, 1992.
9. Медушевский А.Н. Утверждение абсолютизма в России: Сравнительное историческое исследование. М.: Текст, 1990.
10.Полубинский В.И. Сыск на Руси // Журнал "Российского права. 1997. №11, с. 165-170; 1999. №1, с. 170-175.
11.Прянишников Е. А. Законодательный эксперимент в XVII веке // Журнал рус. права. 1997. №10, с. 135-137.
12.Сизиков М.И. Полиция Российской империи в середине 18 века // Государство и право. 1993. №11, с. 124-131.
13.Соболева Н.А., Артамонов В.А. Символы России. Очерки истории государственной символики России. М., 1993.
14.Упоров И.В. Первое законодательное закрепление тюремного заключения как наказания в Российском праве // Гос. и право. 1998. № 9, с.86-90.
15.Чепелкин М.А., Дьякова Н.М. Исторический очерк формирования государственных границ Российской империи (2-я половина XVTI - начало XX вв.). М., 1992.
16.Юртаева Е.А. Исторический опыт создания свода законов Российской империи // Журнал российского права. 1998. №1, с. 140-149.