Глава I. Колебания торговой политики при Александре I.

Министерство образования Российской Федерации

Рязанский государственный педагогический университет имени С.А. Есенина

Cоциально-экономический факультет

 

 

РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТА И ТОРГОВЛИ В ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ XIX ВЕКА

РЕФЕРАТ

 

Дисциплина:

"История предпринимательства

и меценатства в России"

 

Рязань, 2002 год.

ПЛАН РЕФЕРАТА

Введение ……………………………………………………………………….…1

Глава I. Колебания торговой политики при Александре I ……………..3

Глава II. Внутренняя торговля ………………………………………………8

Глава III. Внешняя торговля …………………………………………...……15

Глава IV. Транспорт …………………………………………………………...19

Глава V. Итоги развития транспорта и торговли ………………………….22

Заключение ……………………………………………………………………...24

Примечания ……………………………………………………………………..26

Cписок литературы …………………………………………………………….27

Приложение ……………………………………………………………………..28

Введение

В первой половине XIX века процесс разложения феодализма в России носил крайне ост­рый и противоречивый характер, что было обусловлено многообра­зием социально-экономических условий огромной по террито-риаль­ным масштабам страны и тормозящим влиянием господствующего класса помещиков-крепостников во главе с царским самодержа­вием. В этот исторический период в недрах феодально-крепостниче­ской России уси-ливается вызревание новых, капиталистических отношений, под давлением которых рушились старые, отживающие формы хозяйства. Этот прогрес-сирующий процесс имел глубокие причины: рост общественного разделения труда и внутреннего рынка, широкое распространение крестьянских неземле-дельческих промыслов, усилившееся первоначальное накопление капитала, развитие капиталистической мануфактуры, рост торгово-промышленных го-родов и селений, укрепление международных торговых отношений.

Первая половина XIX века явилась для нашей страны временем значи-тельного расширения и развития внутреннего рынка. Важнейшим фактором этих процессов в экономике России стало прогрессирующее обществен­ное разделение труда, которое выражалось во все большем отделе­нии промыш-ленности от земледелия, в четком размежевании про­мышленных и земле-дельческих районов, в широкой порайонной производственной специали-зации, росте промышленных городов, в усиливающейся диверсификации промышленного производства, возрастающей мобильности населения.

Важно заметить, что с точки зрения хозяйственного прогресса рынок не должен пониматься исключительно в смысле территориально ограниченной сферы торгового обращения. В таком случае можно сказать, что нацио-нальный рынок - простая, невзаимосвязанная совокупность местных рынков. Однако, когда в подобном приведенному ниже исследовании идёт речь о едином национальном (всероссийском) рынке, то имеется в виду не просто совокупность местных рынков, а ещё и нечто другое: наличие органической взаимосвязи и взаимозависимости местных рынков, образующих такую систему, в которой каждый местный рынок является необходимым элемен-том большого хозяйственного организма - общенационального рынка, и в которой экономические отношения между производителями и потребите-лями выражаются через существующие на общенациональном рынке соотно-шение спроса и предложения, а также структуру цен. С этих позиций именно первая половина XIX века представляет интерес для исследования торговых отношений в России и, в частности, особенностей функционирования уже сложившегося в ту эпоху единого национального рынка.

Развитие общественного разделения труда ярко выражалось в росте территориального разделения труда, в углублении меж­районной специа-лизации в сферах промышленности и сельского хозяйства, что имело след-ствием повышение производительности труда, а в конечном счете увели-чение товарности всех ведущих от­раслей народного хозяйства России, и как результат этого про­цесса - рост товарной массы, увеличение объема внут-реннего все­российского рынка. В свою очередь, складывание единого внут­реннего рынка способствовало успешной мобилизации материаль­ных и при-родных ресурсов страны для повышения ее экономичес­кого потенциала, усиливало углубление общественного разделения труда, стимулировало раз-витие капиталистических отношений.

Прогрессирующее общественное разделение труда, рост обще­рос-сийского рынка разлагающе действовали на феодально-крепост­ническое хозяйство, разрушая постепенно его территориальную обособленность и связывая его узами товарно-денежных отноше­ний: с ростом городов и промышленных селений увеличивался спрос городского и промышленного населения на продукцию сельского хозяйства.

Развитие товарного производства все более втягивало дорефор­менную Россию в систему мирового капиталистического рынка. Внешняя торговля стала приобретать новое содержание и значение для экономики страны. Помещичий хлеб стал составлять основную статью российского экспорта. К середине XIX века Россия становится одним из главных поставщиков хлеба на европейском рынке. Осо­бенно быстро стал расти хлебный экспорт из России после отмены в 1846 году хлебных законов в Англии, ограни-чивавших ввоз хлеба на английский рынок.

Период первой половины XIX века в научной литературе в целом, говоря об углублении тенденций к дальнейшему развитию внутреннего рынка и внешней торговли, получил положительную оценку в иссле-дованных мной работах таких авторов, как профессор Ф.Я. Полянский ("Пер-воначальное накопление капитала в России"), Б.Н. Миронов ("Внутренний рынок России во второй половине XVIII - Первой половине XIX века"), про-фессоров Российской экономической академии имени Г.В. Плеханова М.В. Конотопова и С.И. Сметанина ("История экономики") и других. В то же время время перечисленные мной авторы отмечают недостаточность и сла-бость развития конкурентоспособного в сравнении с европейским фабрич-ного производства в стране, что, естественно, могло бы явиться серьёзным стимулом к более глубокому качествеенному и количественному росту этих сфер российской экономики.

Глава I. Колебания торговой политики при Александре I.

Вступление на престол Александра I, как известно, было встречено русским обществом с самыми широкими надеждами. Новое правительство деятельно принялось за преобразовательную работу в либеральном духе.

Судя по дневнику Александра I, он имел достаточно развёрнутую прграмму по реформированию российской общественной и экономической реальности. О серъёзности его намерений свидетельствует тот факт, что сра-зу же по вступлении на императорский престол он прекратил раздачу го-сударственных крестьян в частую собственность, чем остановил распрос-транение крепостничества вширь (удельный вес крепостного населения в общей его численности с того времени стал устойчиво сокращаться - с 50% в начале XIX века до 1/3 к моменту освобождения крестьян). А ведь именно крепостнические устои являлись колоссальной тормозящей силой на пути развития капитализма в России. В последствии Александр I продолжил движение реформ в этом направлении (указ о вольных хлебопашцах 1803 года, практическое уничтожение крепостного права в Эстляндии, Лифлян-дии и Курляндии), что к сожалению не получило достойного развития.¹

Новый курс политики сказался и на отношении правительства к эконо-

мическим вопросам (к примеру, по приказанию министра финансов был сделан перевод знаменитой книги Адама Смита "О богатстве народов", а в 1803 году была открыта первая в России кафедра политической экономии в Академии наук).² Предполагалось поднятие общего уровня купечества путем расширения его прав, заведения коммерческой газеты, издания коммерческих отчетов.

Уже на третий день нового царствования (14 марта 1801 года) был отменён запрет Павла I на вывоз русских товаров за границу и снято эмбарго с английских торговых кораблей. Вслед за тем был заключен новый тор-говый договор с Англией, а с Францией мир и договор на основаниях трак-тата 1786 года. Во внешней торговле было решено руководствоваться тамо-женным тарифом 1797 года.

В 1807 году Александр I выпускает манифест "О дарованных купечеству новых выгодах, отличиях, преимуществах и новых способах к распро-странению и усилению торговых предприятий". По нему следовало доби-ваться преобладания русского купечества во внешней торговле России, он разрешал организовывать для этой цели "товарищества". Дворянам было рекомендовано входить в состав товариществ и записываться в гильдии. Был введен ряд ограничений для иностранных купцов. В 1809 году последовали указы о ссудах купцам и мещанам, основывающим суконные фабрики и вла-девющим ими.³

Однако мирное течение хозяйственной жизни вскоре было прервано вступлением России в состав третьей коалиции против Франции, в резуль-тате войн против которой был заключен Тильзитский мир 1807 года.

По Тильзитскому миру Россия обязывалась примкнуть к континен-тальной блокаде Англии и закрыть порты для торговли с ней. Введение континентальной системы тяжело сказалось на состоянии русской хо-зяйственной жизни. Главной потребительницей наших сырых продуктов была Англия, и прекращение торговли с ней было равносильно почти полному прекращению российской внешней торговли. Вывоз русского сырья остановился. Огромные массы русских отпускных товаров лежали без дви-жения в приморских городах, и цены на них страшно упали. Между тем иностранные товары, в особенности колиниальные продукты, привозившиеся английскими купцами, резко вздорожали. Многие эти продукты вовсе перестали ввозится в Россию (например, красильные вещества). Прави-тельство лишилось большей части таможенных доходов. Упал вексельный курс, ослабела и внутренняя торговля.

Страна повернула свою экономику к земледелию, в противовес торговле и фабрикам, и к проповеди высокого покровительства своей промышлен-ности. Даже более того, характерными стали запретительные меры: "торго-вые запрещения сугубо споспешествуют внутренней промышленности", " за-прещения полезны, когда они облегчают для народа средства удовлетворять его нуждам".⁴ Такая метаморфоза курса имеет много причин, но основные из них характерны для России: желание в трудных (хронически) для России условиях сосредоточить в руках государства все средства, не допуская "распыления" их в частные руки; несоответствие состояния нарождавшейся богатой буржуазии и беднейшего дворянства, основной массы крестьянства; боязнь царя упустить из своих рук власть…

Болезненно на хозяйственных отношениях сказывалось и снижение цен-ности денег, вызванное выпуском правительством ассигнаций, необходимых для покрытия военных расходов на компании против Персии, Турции и Швеции. Курс ассигнационного рубля упал до 25 копеек серебром, а количе-ство ассигнаций, находившихся в обращении возросло до 577 миллионов рублей.⁵ Государственный бюджет начал трещать по швам.

М.М. Сперанский в 1808 году писал, что "необъятная масса долгов за-ставляет страдать торговлю и промышленность, увеличивается дороговизна, затруднено заключение контрактов, кроме, как по винному откупу, так как невозможно исчислить, что будет стоить рубль через два месяца", "прави-тельству не будет никакого способа исчислить свлои расходы…".⁶

Так как сам Наполеон, строго требуя от своих союзников выполнения континентальной системы, в то же время допускал ввоз во Францию не-которых колониальных продуктов и даже английских товаров, то в 1810 году Александр I издает новый тариф, разработанный при участии М.М. Спе-ранского. По нему с 1811 года разрешался ввоз в Россию колониальных то-варов и английских фабрикатов под нейтральным флагом и в то же время воспрещался или облагался высокими пошлинами ввоз иностранных пред-метов роскоши, шедших к нам сухим путем, главным образом, из Франции. Эти меры равнялись почти полной отмене континентальной системы и стали одной из причин разрыва отношений с Францией и войны 1812 года. И, хотя Россия и вышла из этой войны победительницей, стране был нанесен тя-желый удар. Москва, являвшаяся экономическим центром страны, была сож-жена. Местность, по которой проходили французы, была опустошена. Коли-чество ассигнаций возросло до 836 миллионов рублей. Это отчасти было связано с тем, что французы, вступившие в пределы России, пустили в российское денежное обращение ассигнаций на несколько десятков мил-лионов рублей. Курс ассигнаций упал до 20 копеек серебром.⁷

На Венском конгрессе 1815 года предполагалось введение по всей Европе системы свободной торговли, и Александр I охотно дал своё согласие на постепенное смягчение таможенных тарифов 1810 года.

Тариф 1816 года значительно ограничил перечень товаров, запрещенных к привозу, а на остальные иностранные товары полагал умеренную пошлину в 15-20% их стоимости.⁸ Либеральная политика правительства с пониманием была встречена общественным мнением, живо помнившим все неудобства колониальной системы и увлекавшимся в этот момент идеями Адама Смита. Поэтому вслед за тарифом 1816 года правительство сделало дальнейший шаг в этом направлении. По одной из статей венского трактата Россия, Австрия и Пруссия взаимно обязывались для покровительства земледелию и про-мышленности во всех частях прежней Польши допустить полную свободу торговли между всеми польскими областями. Во исполнение этого по-становления Австрии и Пруссии были предоставлены особые льготы по торговле с Россией, а в 1819 году был издан новый тариф, самый ли-беральный из всех, когда-либо существовавших в России. Он разрешил к привозу все ранее запрещенные товары и снова значительно понизил пошлины.

Тарифы 1816 и 1819 годов сильно облегчили внешнюю торговлю, и ежегодные объёмы торговых оборотов стали быстро расти. Но вместе с тем привели к тому, что резко возрос ввоз иностранных товаров (импорт) в Россию. Это оказалось губительным для отечественной промышленности, так как русские изделия не могли выдержать конкуренции с иностранными как по дешевизне, так и по качеству. Многие фабрики должны были за-крыться. С другой стороны, европейские державы и не думали осуществлять положения Венского конгесса о свободной торговле. Франция издала зап-ретительный тариф, Пруссия повысила пошлины на ввозимые сырые про-дукты. Встревоженное всем этим русское правительство вскоре было вы-нуждено сделать несколько поправок к тарифу 1819 года, а затем был издан новый, строго покровительственный (протекционистский) тариф 1822 года, в выработке которого принимал участие Канкрин, вскоре после этого наз-наченный министром финансов. Тариф 1822 года облагал высокими пош-линами иностранные фабрикаты, полуобработанные материалы (полуфаб-рикаты) и предметы роскоши, умеренными - сырые продукты. Правитель-ство вступило на путь торгового протекционизма: пошлинный сбор был поднят до 27%, в 30-е годы он возрос до 45%, а в 40-е был снижен до 30%.⁹

С целью приведения в порядок товарно-денежных отношений Канкрин, уже будучи министром финансов, проводит реформу по возвращению в экономическую жизнь страны металлических денег, заменивших ассигнации. Вместо 600 миллионов ассигнаций их владельцам было выдано 170 мил-лионов звонкой монетой или кредитными билетами, обеспеченными соот-ветственным металлическим фондом и безостановочно разменивавшимися в государственном банке.¹⁰ Реформа позволила стабилизировать курс бумаж-ных денег, что благоприятно сказалось на деловой жизни страны.