Область применения
1 Область применения
1.1 Настоящий стандарт устанавливает порядок выполнения работ по проектированию, монтажу, наладке и оказания услуг по диагностике, техническому обслуживанию, ремонту и мониторингу работоспособности автоматических систем противопожарной защиты и системы вывода сигналов на пульт централизованного наблюдения (далее - ПЦН) "01" и "112".
1.2 Положения настоящего стандарта распространяются на юридических лиц всех форм собственности и физических лиц, оказывающих услуги по проектированию, монтажу, наладке, диагностике, техническому обслуживанию, ремонту и мониторингу работоспособности системы вывода сигналов на ПЦН "01" и "112".
1.3 Положения настоящего стандарта также распространяются на подразделения пожарной охраны, организации федеральной противопожарной службы МЧС России, уполномоченные на прием сообщений о пожарах по телефонному номеру, назначенному федеральным органом исполнительной власти в области связи, а также на ЕДДС, функционирующие на базе телефона "112" в части размещения и эксплуатации ПЦН как составного элемента системы мониторинга.
Нормативные ссылки
В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:
ГОСТ 19781-90 Обеспечение систем обработки информации программное. Термины и определения
ГОСТ Р 53325-2012 Техника пожарная. Технические средства пожарной автоматики. Общие технические требования и методы испытаний
Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты" за текущий год. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого стандарта с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.
Термины и определения
В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями:
3.1 абонентский комплект; АК: Зарегистрированный в базе данных ПЦН комплект прибора в составе системы мониторинга автоматических систем противопожарной защиты и вывода сигналов на ПЦН "01" и "112".
3.2 автоматическая пожарная сигнализация; АПС: Совокупность технических средств для обнаружения пожара, обработки, представления в заданном виде извещения о пожаре, специальной информации и/или выдачи команд на включение автоматических установок пожаротушения и технических устройств.
3.3 автоматизированное рабочее место; АРМ: Совокупность информационно-программно-технических ресурсов, обеспечивающих конечному пользователю обработку данных и автоматизацию управленческих функций в системе мониторинга.
3.4 база данных; БД: Систематизированная совокупность данных, представленная на машиночитаемых носителях, содержащая информацию о функционировании системы мониторинга.
3.5 единая дежурно-диспетчерская служба; ЕДДС: Орган повседневного управления местной (городской) подсистемой РСЧС, создаваемый при органе управления ГОЧС и предназначенный для координации действий дежурных и диспетчерских (дежурно-диспетчерских) служб города.
3.6 канал передачи: Совокупность совместно действующих технических средств, модулей и используемых(ой) сред(ы) передачи, осуществляющих обмен информацией между ПОО, РТР и ППО.
3.7 канал связи: Комплекс технических средств и среды распространения, обеспечивающих передачу сигнала радиосвязи, электросвязи в полосе частот или со скоростью передачи, характерных для данного канала передачи.
3.8 мониторинг систем противопожарной защиты: Непрерывно осуществляемый автоматизированный сбор данных, наблюдение за техническими параметрами СПЗ, выполнением СПЗ или ее отдельными элементами своих функциональных задач в целях фиксации и последующей аналитической обработки получаемой информации для подготовки необходимых решений по предупреждению и ликвидации негативных последствий, связанных с повреждением или неисправностью СПЗ.
3.9 мониторинговая организация; МО: Организация, оказывающая услуги по построению и техническому обслуживанию системы мониторинга автоматических СПЗ и вывода сигналов на ПЦН "01" и"112".
3.10 орган гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций; ГОЧС: Орган МЧС России, осуществляющий обеспечение гражданской обороны и защиты населения и территорий в чрезвычайных ситуациях.
3.11
| пожарная охрана: Совокупность созданных в установленном порядке органов управления, подразделений и организаций, предназначенных для организации профилактики пожаров, их тушения и проведения возложенных на них аварийно-спасательных работ. Примечание - Пожарная охрана подразделяется на следующие виды: - государственная противопожарная служба; - муниципальная пожарная охрана; - ведомственная пожарная охрана; - частная пожарная охрана; - добровольная пожарная охрана. [Федеральный закон [1]] |
3.12 пожарная часть; ПЧ: Подразделение пожарной охраны.
3.13 пожарные извещения: Сигналы о пожаре, создаваемые ручными пожарными кнопками, автоматическими пожарными извещателями, потоком воды в спринклерной системе или активацией других систем или оборудования.
3.14
| программное обеспечение; ПО: Совокупность программ системы обработки информации и программных документов, необходимых для эксплуатации этих программ. [ГОСТ 19781-90, таблица 1, статья 2] |
3.15 произвольное срабатывание: Тревожное извещение, поступившее на ПЦН, выданное техническим средством в составе системы в результате отсутствия контролируемых изменений технического средства и отсутствия воздействия человеческого фактора.
3.16
| прибор объектовый оконечный; ПОО: Компонент системы передачи извещений о пожаре, устанавливаемый на контролируемом объекте, обеспечивающий прием извещений от приемно-контрольных приборов, приборов управления или других технических средств пожарной автоматики объекта, передачи полученной информации по каналу связи напрямую или через ретранслятор в пункт централизованного наблюдения или в помещение с персоналом, ведущим круглосуточное дежурство, а также для приема команд телеуправления (при наличии обратного канала). [ГОСТ Р 53325-2012, статья 3.45] |
3.17
| прибор пультовой оконечный; ППО: Компонент системы передачи извещений о пожаре, обеспечивающий прием извещений от приборов объектовых оконечных, их преобразование и отображение посредством световой индикации и звуковой сигнализации в пункте централизованного наблюдения или в помещениях с персоналом, ведущим круглосуточное дежурство, а также для передачи на приборы объектовые оконечные команд телеуправления (при наличии обратного канала). [ГОСТ Р 53325-2012, статья 3.46] |
3.18 пульт централизованного наблюдения; ПЦН: Аппаратно-программный комплекс, являющийся составной частью системы мониторинга, включающий персональный компьютер (ПК) и специализированное ПО и предназначенный для приема, обработки, регистрации извещений и отображения в заданном виде тревожной, пожарной и сервисной информации, а также при наличии обратного канала для передачи команд управления.
3.19 ПЦН "01": Пульт централизованного наблюдения, установленный в подразделении пожарной охраны.
Примечание - При использовании технологий геолокации на ПЦН картографические данные должны располагаться в локальной БД, непосредственно на компьютере ПЦН.
3.20 ПЦН "112": Пульт централизованного наблюдения, установленный в отделении единой диспетчерской службы "112" (ЕДДС "112").
Примечание - При использовании технологий геолокации на ПЦН картографические данные должны располагаться в локальной БД, непосредственно на компьютере ПЦН.
3.21 ПЦН контрольных и надзорных органов: Пульт централизованного наблюдения, используемый контрольными и надзорными органами муниципального образования, субъекта Российской Федерации и федеральными, а также заинтересованными организациями и ведомствами.
Примечание - ПЦН контрольных и надзорных органов по своим функциональным особенностям и назначению при использовании в составе системы мониторинга следует относить к средствам вычислительной техники (СВТ).
3.22 ПЦН МО: Пульт централизованного наблюдения, используемый мониторинговой организацией.
Примечание - ПЦН МО по своим функциональным особенностям и назначению при использовании в составе системы мониторинга следует относить к СВТ.
3.23 региональная система предупреждения чрезвычайных ситуаций; РСЧС: Система предупреждения чрезвычайных ситуаций на территории соответствующих федеральных округов (регионов).
3.24
| ретранслятор; РТР: Компонент системы передачи извещений о пожаре, устанавливаемый в промежуточном пункте между объектом и пунктом централизованного наблюдения и служащий для приема информационных сигналов от приборов объектовых оконечных или других ретрансляторов, их усиления и/или преобразования, с последующей передачей на приборы пультовые оконечные или другие ретрансляторы, а также (при наличии обратного канала) для приема от приборов пультовых оконечных (ретрансляторов) и передачу на приборы объектовые оконечные (ретрансляторы) команд телеуправления управления (при наличии обратного канала). [ГОСТ Р 53325-2012, статья 3.53] |
3.25 система мониторинга: Совокупность совместно действующих технических средств и каналов связи в составе централизованной автоматизированной системы передачи извещений о происходящих (возникающих) пожарах, тревогах, чрезвычайных ситуациях и техническом состоянии систем противопожарной защиты.
3.26
| система противопожарной защиты; СПЗ: Комплекс организационных мероприятий и технических средств, направленных на защиту людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и/или ограничение последствий воздействия опасных факторов пожара на объект защиты (продукцию). [Федеральный закон [1]] |
3.27 сервисные извещения: Контрольные сигналы и сигналы о техническом состоянии АПС, ПОО, ретрансляционной сети и других элементов системы мониторинга.
3.28 тревожные извещения: Сигналы о нападении, проникновении, нештатных ситуациях, чрезвычайных ситуациях, несанкционированном доступе, создаваемые средствами автоматической охранной (охранно-пожарной) сигнализации, ручными системами тревожной сигнализации и кнопками тревожной сигнализации.
3.29 тестовое срабатывание: Извещение, поступившие на ПЦН в результате проверки работоспособности технических средств в составе системы мониторинга.
3.30 техническое облуживание; ТО: Комплекс профилактических мероприятий, проводимых в целях поддержания техники в исправном состоянии или постоянной готовности к применению.
Основные положения
4.1 Система мониторинга должна представлять собой функционально законченный комплекс, включающий ПОО, РТР(ы), ПЦН "01", ПЦН "112", ПЦН МО, ПЦН контрольных и надзорных органов, а также удовлетворять требованиям ГОСТ Р 53325-2012 (раздел 9).
4.2 Система мониторинга должна быть предназначена для решения следующих задач:
- сбор от внутриобъектовых систем противопожарной защиты (систем автоматической пожарной и охранно-пожарной сигнализации, исполнительных устройств, систем контроля аварий и интегрированных систем безопасности потенциально опасных объектов и объектов жизнеобеспечения населения и др.) информации о пожарах, авариях и стихийных бедствиях;
- своевременное получение извещений по каналам связи системы мониторинга на ПЦН "01" и "112";
- автоматический контроль работоспособности внутриобъектовых систем противопожарной защиты;
- постоянный контроль надежности радиоканала системы мониторинга и автоматический переход на дублирующий канал связи.
4.3 Система мониторинга может быть использована как модульная составляющая в технической архитектуре аппаратно-программных комплексов в части решения задач по обеспечению общественной безопасности и безопасности среды обитания от различного рода угроз (природного, техногенного, экологического и др. характера) [2].
Система мониторинга
Структура системы мониторинга
Система мониторинга представляет собой многоступенчатую структуру задействованных организаций и ведомств в соответствии с рисунком 1.
Рисунок 1 - Система мониторинга
Рисунок 1
Ступень 1 - Объекты защиты, пожарные части, ЕДДС "112" муниципальных образований, мониторинговые организации.
Ступень 2 - Контрольные и надзорные органы муниципального образования.
Ступень 3 - Федеральные и субъектовые контрольные и надзорные органы Российской Федерации.
5.2 ПЦН "01"
5.2.1 Функции:
- прием пожарных извещений по каналам связи системы мониторинга для оперативного реагирования ПЧ. Пожарные извещения должны сопровождаться световой и звуковой сигнализацией;
- прием сервисных извещений на ПЦН "01".
Примечание - Извещения поступают на ПЦН "01" без возможности отключения их приема. Прием извещений на ПЦН "01" производится параллельно и одновременно с приемом извещений на ПЦН "112" с одних и тех же АК. При передаче извещений должно быть исключено какое-либо участие работников объекта и/или работников транслирующей эти извещения организации.
5.2.2 Оборудование
ПЦН "01" включает в себя:
- ПК с соответствующим ПО;
- ППО;
- устройство обеспечения бесперебойного электропитания ПЦН;
- оборудование каналов связи.
С учетом технических возможностей в пожарной части, уполномоченной на прием сообщений по линиям "01", могут устанавливаться системы различных производителей либо ПЦН, ПО которого позволяет (в том числе и после дополнительного наращивания модульного программного обеспечения) работать с ППО различных производителей.
При использовании технологий геолокации картографические данные должны располагаться в локальной БД, непосредственно на компьютере ПЦН "01".
5.2.3 Каналы связи
В качестве основного канала связи между ПОО и ППО рекомендуется использование радиоканала, организованного в соответствии с действующими нормативными документами по использованию радиочастотного ресурса Российской Федерации. При передаче извещений о пожаре на ПЦН "01" рекомендуется использовать радиоэлектронные средства гражданского назначения, приобретение и эксплуатация которых в соответствии с законодательством Российской Федерации об использовании радиочастотного спектра не требует дополнительных регистрационных и/или разрешительных действий. Возможно использование иных каналов связи в качестве дублирующих. Использование публичных телекоммуникационных сетей связи (сотовая связь GSM/IP-GPRS, сеть интернет, телефонная связь и т.д.) допускается лишь при отсутствии технической возможности организации радиоканала (основного канала связи).
5.3 ПЦН "112"
5.3.1 Функции:
- прием тревожных, пожарных и сервисных извещений по каналам связи системы мониторинга для оперативного реагирования дежурного диспетчера ЕДДС "112".
Примечание - Извещения поступают на ПЦН "112" без возможности отключения их приема. Прием извещений на ПЦН "112" производится параллельно и одновременно с приемом извещений на ПЦН "01" с одних и тех же АК. При передаче извещений должно быть исключено какое-либо участие работников объекта и/или работников транслирующей эти извещения организации.
5.3.2 Оборудование
ПЦН "112" включает в себя:
- ПК с соответствующим ПО;
- ППО;
- устройство обеспечения бесперебойного электропитания ПЦН;
- оборудование каналов связи.
С учетом технических возможностей в отделении ЕДДС "112" могут устанавливаться системы различных производителей либо ПЦН, программное обеспечение которого позволяет (в том числе и после дополнительного наращивания модульного программного обеспечения) работать с ППО различных производителей.
При использовании технологий геолокации картографические данные должны располагаться в локальной БД, непосредственно на компьютере ПЦН "112".
5.3.3 Каналы связи
В качестве основного канала связи между ПОО и ППО рекомендуется использование радиоканала, организованного в соответствии с действующими нормативными документами по использованию радиочастотного ресурса Российской Федерации. При передаче извещений о пожаре на ПЦН "112" рекомендуется использовать радиоэлектронные средства гражданского назначения, приобретение и эксплуатация которых в соответствии с законодательством Российской Федерации об использовании радиочастотного спектра не требует дополнительных регистрационных и/или разрешительных действий. Возможно использование иных каналов связи в качестве дублирующих. Использование публичных телекоммуникационных сетей связи (сотовая связь GSM/IP-GPRS, сеть интернет, телефонная связь и т.д.) допускается лишь при отсутствии технической возможности организации радиоканала (основного канала связи).
ПЦН МО
5.4.1 Функции:
- прием тревожных, пожарных и сервисных извещений для информирования диспетчеров МО.
Примечание - Извещения поступают на ПЦН МО без возможности отключения их приема.
5.4.2 Оборудование:
- сервер/ПК с соответствующим ПО и возможностью подключения удаленных ПК;
- источник резервного питания с возможностью работы не менее 12 часов;
- оборудование каналов связи.
При использовании технологий геолокации картографические данные должны располагаться в локальной БД, непосредственно на компьютере/сервере ПЦН МО.
5.4.3 Каналы связи:
- любой доступный канал связи, обеспечивающий функционирование системы.