Нам представляется весьма важным, что не только военнослужащие будущего, но и гражданские служащие, и политические деятели, и те, кто формирует общественное мнение, должны получить ясное представление о том, насколько важен этот вид разведки для сохранения мира как в отношениях между двумя враждующими державами, так и между группировками держав. Никакая военная держава не может позволить себе пренебрегать этим видом разведки, будь то в наступательных или оборонительных целях. Сотрудничество в этой области является важнейшим признаком доверия между союзными странами.
Если английская радиоразведка снова смогла стать эффективной против отлично подготовившегося к радиовойне противника, то это произошло в значительной мере благодаря усилиям и настойчивости тех людей, которые вели трудную борьбу за кадры в Уайтхолле.
Для иллюстрации тех трудностей, с которыми эти люди столкнулись к концу лета 1939 года, автор решил проследить в деталях ограниченный, но важный — и совершенно секретный в то время — процесс подбора сотрудников предшественником Годфри — контр-адмиралом Траупом. Уайтхолл, рассматривал в то время предложение о создании новой военно-морской службы из гражданских радиотелеграфистов, которыми можно было бы укомплектовать станции «Y» в Англии и за рубежом; речь шла о радистах, способных перехватывать и записывать радиообмен иностранных станций. Без достаточного резерва хорошо подготовленных специалистов такого профиля не смог бы начать функционировать важнейший отдел оперативной разведки. От результатов работы таких специалистов зависела вся система обнаружения и слежения за движением кораблей и подводных лодок противника с помощью радиопеленгования. Эта система, как полагали, должна была удивить и обескуражить немцев. От работы таких специалистов зависела также обеспеченность «сырьем» нашей — а позднее и американской — дешифровальной службы. Даже при наличии примерно тридцати работавших на них радиотелеграфистов военно-морского флота радиостанции «Y» оставались в 1938 году далеко не укомплектованными необходимыми специалистами. Станция радиоперехвата в Гибралтаре, например, была свернута из-за нехватки радистов, и в то же время, имея в виду потребности военного времени, морская разведка строила для себя несколько новых станций «Y». При этом было очевидно, что если начнется война, то необходимость укомплектовать радистами корабли флота будет рассматриваться как первоочередная, и это наверняка приведет к тому, что выход из положения будут искать за счет специалистов на станциях «Y».
На состоявшемся в мае 1938 года совещании заинтересованных сторон решили, что наилучший выход из положения состоит в том, чтобы сформировать при адмиралтействе гражданскую береговую радиотелеграфную службу со штатом около 180 человек по образцу и подобию служб, существовавших в ВВС и сухопутных войсках. Эта мера, как полагали, позволит высвободить для кораблей флота 29 радистов в метрополии и — если будут найдены соответствующие жилищные условия — 49 радистов на заморских станциях.
Гражданские чиновники адмиралтейства без промедления приступили к работе и доложили, что министерство ВВС набирает специалистов только из числа уволившихся в запас и ушедших на пенсию бывших радиооператоров ВВС и платит им по 4 фунта стерлингов в неделю плюс 2 шиллинга ежегодная надбавка за выслугу, но не более 4 фунтов 16 шиллингов в неделю. Слабое место этого прецедента состояло в том, что бывшие специалисты ВВС не обязывались при этом служить за границей, а для военно-морского флота такое обязательство было необходимо.
Только через два месяца, в июле, адмиралтейство возбудило ходатайство по этому вопросу перед государственным казначейством; четыре члена совета казначейства пожелали разобраться в этом секретном и важном вопросе более детально, вследствие чего имели место переговоры еще приблизительно с десятью офицерами и официальными сотрудниками адмиралтейства. Прошло пять недель, прежде чем казначейство дало свой ответ: в принципе оно не возражало против такой службы в ВМС при условии, что она будет сформирована на таких же основах, как в армии и ВВС. (Казначейство в своих отношениях с видами вооруженных сил, естественно, внимательно следило за тем, чтобы не возникали новые прецеденты в расходовании средств и чтобы не изменялись уже существующие.) Казначейство обратило внимание на два обстоятельства в просьбе адмиралтейства.
Во-первых, штат из 180 человек для гражданской береговой радиотелеграфной службы ВМС серьезно отличался от штата таких же служб в армии и ВВС, в которых он не превышал 30–40 человек.
В принципе это различие не вызывало особых возражений, но его необходимо было объяснить тем, что перед ВМС стоят задачи глобального масштаба и что персонал новой службы потребуется в таких отдаленных местах, как Аден, Тринкомали, остров Стонкаттерс в Гонконге и Мальта. Принципиальное возражение казначейства по предложению адмиралтейства вызывало другое обстоятельство, а именно: «ежедневная специальная надбавка к оплате радистов, имеющих дело с японской азбукой Морзе». Адмиралтейство начало было оспаривать это возражение на основании того, что радисты военно-морского флота уже получали эту маленькую надбавку и что работающим рядом с ними гражданским радистам также следует ее выплачивать. В конце концов, не так уж много у нас радистов, способных понимать японскую морзянку, утверждало адмиралтейство.
Нет, ответило казначейство (в тот день, когда Чемберлен встретился с Гитлером в Мюнхене), эта надбавка может вызвать возмущение военного министерства, поскольку радисты этого министерства не получают такой надбавки. Адмиралтейство, по-видимому, почувствовав, что это является приглашением к борьбе на суше, где на победу морякам рассчитывать нельзя, быстро решило отказаться от идеи с этой надбавкой. Документ с предложением о создании новой службы получил одобрение во всех инстанциях, и в начале января 1939 года было, наконец, опубликовано объявление, в котором разъяснялись условия и приглашались на службу кандидаты.
Потребовалось восемь месяцев, чтобы протолкнуть вперед, обсудить и предпринять первые практические шаги для удовлетворения не терпящего отлагательства требования разведки, в котором речь шла пока только о нескольких десятках человек. К этому незначительному, но далеко не тривиальному примеру господствовавшего в то время отношения к требованиям разведки мы еще вернемся в одной из следующих глав, в которой расскажем о замечательной работе станций радиоперехвата «Y». Годфри имел все основания быть благодарным своему предшественнику: тот вел изнурительную борьбу против того, что можно было бы назвать в наше время замороженным разоружением, а также за полное опровержение убеждений некоторых кругов адмиралтейства в том, что люди в гражданских костюмах не способны хранить военную тайну так же, как ее хранят люди в военной форме.
Глава 5