Договор о выделении гранта. Смета расходов по гранту

Договор о выделении гранта заключается в соответствии с нормами законодательного акта, утвердившего его, и требованиями гл. 38 ГК РФ.

В договоре, помимо его цены, сроков выполнения работ и их финансирования, указываются:

- направление научного исследования, для проведения которого выделяется грант;

- план работ и смета расходов на проведение научного исследования;

- общий и поэтапный объемы финансирования;

- обязанность руководителя научной группы - ведущего ученого представлять отчет о проводимом научном исследовании (как правило, он ежегодный);

- обязанность предоставить помещение, доступ к имеющейся экспериментальной базе для осуществления научного исследования, заключить с ведущим ученым и членами научного коллектива гражданско-правовые или трудовые (срочные трудовые) договоры, выплачивать членам научного коллектива вознаграждение за осуществление научного исследования с учетом качества и количества вложенного труда каждого члена научного коллектива;

- обязанность юридического лица, получающего денежные средства в форме гранта, представлять отчеты об их целевом использовании;

- права сторон на результаты интеллектуальной деятельности, созданные в рамках осуществления научного исследования, и порядок их использования;

- иные права и обязанности сторон, связанные с использованием гранта.

Часто нормативные документы, регламентирующие порядок использования средств, полученных в виде грантов, содержат примерную форму сметы расходов (в качестве примера такого документа можно привести Приказ Роснауки от 25.02.2010 N 27 "О заключении Дополнительных соглашений к Договорам об условиях использования грантов Президента Российской Федерации для государственной поддержки молодых российских ученых в 2010 году"). Предлагаем вашему вниманию типовую форму сметы расходов по грантам.

Для дополнительной детализации направления расходования средств, выделенных по гранту, к смете могут составляться таблицы, содержащие расшифровку отдельных расходов, например расходов на оплату труда, расходов по договорам гражданско-правового подряда и др.

Форма таблицы, содержащей расшифровку расходов на оплату труда, может быть следующей.

Расшифровка расходов по договорам гражданско-правового характера может быть представлена в следующей таблице.

Грант может быть использован только на цели, указанные в заявке на участие в конкурсе и в договоре. Использование гранта на иные цели рассматривается как его нецелевое использование, которое влечет возврат гранта грантодателю. Вместе с тем практика показывает, что не всегда грантополучателя можно привлечь к ответственности за нецелевое использование гранта и часто в этом виноват сам грантодатель. В качестве примера приведем Постановление ФАС СЗО от 27.11.2009 N А56-34246/2008, в котором суд отказал в удовлетворении иска грантодателя о взыскании с грантополучателя суммы гранта, перечисленной по договору финансирования, поскольку грантодатель в нарушение условий названного договора не направил грантополучателю информационное письмо с перечнем выявленных недостатков, необходимых доработок и сроков их выполнения, в связи с чем грантополучатель правомерно посчитал свои обязательства по договору исполненными надлежащим образом.

Суть спора заключалась в следующем. Между грантодателем и грантополучателем был заключен договор, по условиям которого в случае отказа грантодателя от приемки отчетных документов и результатов реализации проекта грантодатель направляет грантополучателю информационное письмо с перечнем выявленных недостатков, необходимых доработок и сроков их выполнения. Срок, в течение которого данное информационное письмо составляется и представляется грантополучателю, в договоре прописан не был.

Грантополучатель, выполняя условия договора, в декабре представил грантодателю сопроводительное письмо по использованным средствам с приложенными к нему: актом о достижении целей финансирования; техническим отчетом; отчетом по реализации проекта; финансовым отчетом; справкой о расходовании средств. Данные документы были представлены в сроки, прописанные в договоре. Грантодатель посчитал, что обязательства по договору финансирования не исполнены, однако письмо с замечаниями по представленным ему отчетным документам, а также требование вернуть средства гранта в полном объеме и уплатить штраф в связи с неподтверждением целевого расходования указанных средств и нарушением грантополучателем условий договора отправил грантополучателю в июле следующего года. Грантополучатель отказался выполнять требования грантодателя, так как считал свои обязательства выполненными. Данный спор между двумя сторонами договора решался в суде.

Суд, ссылаясь на положения ст. 314 ГК РФ, указал, что в случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условий, позволяющих определить этот срок, оно должно быть исполнено в разумный срок после возникновения обязательства. В связи с этим суд пришел к выводу о том, что разумным сроком для исполнения обязанности истца по проверке отчетных документов ответчика можно считать месяц. По истечении указанного срока при отсутствии сведений об отказе грантодателя принять отчет грантополучатель правомерно полагал все свои обязательства по договору исполненными надлежащим образом, а результаты исполнения - принятыми истцом, сами же обязательства - прекращенными в этой связи.

При таких обстоятельствах суд сделал обоснованный вывод об отсутствии у истца (грантодателя) оснований для взыскания с ответчика гранта и наложения штрафных санкций.