Ким Тэ-Хан
«К ВОПРОСУ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПРОБЛЕМЕ МЕЖДУ РОССИЕЙ И ЯПОНИЕЙ»
(ВЕСТНИК МГУ. СЕР. 18. СОЦИОЛОГИЯ И ПОЛИТОЛОГИЯ. - 1999. - №2 С.50-59)
На протяжении многих лет СССР (Россия) и Япония мало уделяли внимания поиску согласия и взаимоприемлемых решений. Российско-японские отношения долгое время оставались прохладными главным образом из-за нерешенной территориальной проблемы Южно-Курильских островов.
I. История курильской территориальной проблемы
История Сахалина и Курильских островов чрезвычайно сложна, противоречива и запутана. К исследованию и освоению Курил Россия приступила в XVIII в. Право фактического перво-открытия принадлежит известному российскому первопроходцу и путешественнику В. Атласову, присоединившему в 1696 г. к России полуостров Камчатку. Совершая в 1691 г. плавание в этом районе, он первым узнал об островах, назвал их Курилами, получив некоторые сведения о населявшем острове племени "айну". Тогда же Курилы были нанесены на карту Российской империи[1].
Близость огромной России всегда вызывала у японцев тревогу за безопасность своей маленькой островной страны. Тревога за свою безопасность, а также близость богатых, слабо защищенных земель послужили важной причиной отказа Японии во второй половине XIX в. от политики самоизоляции (так называемая революция Мэйдзи исин 1867—1868 гг.).
Как известно, за этим последовали десятилетия агрессивных войн Японии против других стран с целью расширения территории и захвата природных богатств. Агрессивную политику, представлявшую угрозу для соседних государств, Япония начала с не очень заметных шагов — с постепенного вытеснения с территории Южных Курил обосновавшихся там немногочисленных русских поселенцев-первопроходцев. Свою первую победу она закрепила подписанием в 1855 г. Симодского трактата, по которому Южные Курилы (острова Хабомаи, Шикотан, Кунашир и Итуруп) были признаны японской территорией[2]. Суверенитет же Сахалинского острова оставался неясным, что порождало частые конфликты между русскими и японцами. В 1875 г. в соответствии с Петербургским договором Россия передала Японии исконно русскую территорию — Курильские острова — в обмен на официальный отказ Японии от ее претензий на остров Сахалин. После русско-японской войны 1904—1905 гг. Япония, как выигравшая, закрепляет за собой право на половину Сахалина, перечеркнув таким образом основную часть Санкт-Петербургского договора.
Большую роль в усложнении территориальной проблемы сыграла денонсация Советским Союзом пакта о нейтралитете 1941 г. (5 апреля 1945 г.), предусматривавшего поддержание мирных дружественных отношений, и объявление войны милитаристской Японии (8 августа 1945г.). Понимая зыбкость и недостаточность обоснований своих территориальных претензий ранее заключенными договорами, японская дипломатия выдвигает тезис о незаконности вступления СССР в войну против Японии. При этом выдвигаются две версии. Согласно первой версии Советский Союз нарушил пакт о нейтралитете, заключенный между СССР и Японией (13 апреля 1941 г.). Отметим, что японская сторона тоже не придерживалась этого пакта и дала достаточно оснований для его денонсации Советским Союзом. Так, например, за годы войны СССР с Германией японская армия 779 раз нарушила советскую границу: ее авиация 433 раза вторгалась в воздушное пространство Советского Союза, а военно-морской флот Японии незаконно задержал 178 и потопил 18 советских торговых судов[3]. Согласно второй версии, война с Японией — результат "имперской политики Сталина". Однако инициатива участия СССР в войне с Японией принадлежала не Сталину, об этом настойчиво просили лидеры Великобритании и США (С. 51).
В августе 1945 г. Советский Союз освободил Южные Курилы, нарушив пакт о нейтралитете, действие которого заканчивалось в апреле 1946 г. С точки зрения высокой морали это может показаться предосудительным, а с точки зрения того времени такие акции были нормой[4]. Свидетельством тому служит тот факт, что на Тегеранской конференции, а затем в разговоре в Кремле с американским послом А. Гарриманом Сталин открыто заявил о территориальных претензиях СССР к Японии. Рузвельт в силу ряда причин согласился с претензиями Сталина. Во-первых, он хотел вовлечь СССР в войну против Японии, чтобы уменьшить число американских жертв. Как известно, на Ялтинской конференции в Крыму в феврале 1945 г. Сталин, Рузвельт и Черчилль договорились о том, что СССР через три месяца после разгрома Германии выступит на стороне союзников в войне против Японии. Во-вторых, был убежден, что Япония должна быть наказана за свою военную агрессию и уступить некоторые собственные территории[5].
Первый проект мирного договора с Японией был подготовлен Госдепартаментом США в марте 1951 г. Шла война в Корее, американцы спешили, боялись, что Япония в условиях оккупации не сможет в полной мере служить тыловой базой для американской армии, воевавшей в Корее, а Москва не торопилась с выработкой мирного договора с Японией. В результате практически все страны мира, за исключением стран соцлагеря, осудили поддержанную Москвой северокорейскую агрессию против Южной Кореи. В этих условиях Вашингтон и Лондон решили объединить свои проекты договора и действовать сепаратно, без Советского Союза. В их совместном проекте от 14 июня 1951 г. было зафиксировано, что "Япония отказывается от всех прав, правооснований и претензий на Курильские острова и на ту часть острова Сахалина и прилегающих к нему островов, над которыми Япония приобрела суверенитет по Портсмутскому договору 1905 г" (С. 52).
8 сентября 1951 г. состоялось подписание мирного договора с Японией. Его подписали представители 48 государств, но Советский Союз, Польша и Чехословакия сделать это отказались. В тот же день А.А. Громыко созвал пресс-конференцию, где в присутствии 300 корреспондентов обосновал причины отказа СССР от подписания договора. Он заявил, что этот договор "не может быть основой для подлинного мирного урегулирования на Дальнем Востоке" и назвал его "сепаратной сделкой между правительствами США и Японии"[6].
Территориальная проблема, на наш взгляд, была создана искусственно при содействии американской дипломатии специально, чтобы не допустить подлинной нормализации взаимосвязей Японии с Советским Союзом. Представляется, что это был один из наиболее драматичных эпизодов холодной войны.