В России туризм - развивающаяся отрасль, и влияние туристской индустрии на экономику страны пока незначительно. Оно адекватно вкладу государства в развитие данной отрасли, финансирование которой, как и других отраслей социальной сферы, производится по остаточному принципу. Неразвитость туристской инфраструктуры, невысокое качество сервиса, устойчивый миф о России как о стране повышенного риска привели к тому, что в настоящее время на нашу страну приходится менее 1% мирового туристского потока.
Вклад туризма в экономику страны оценивают по-разному. По мнению одних, его доля в доходах федерального бюджета составляет уже почти 10%, а сама туристская отрасль обеспечивает работой более 8 трлн. чел. Другие считают, что в российской туристской индустрии заняты лишь 900 тыс. чел. (без учета рабочих мест на транспорте и в производстве сувениров). Третьи полагают, что его вклад в бюджет не превышает 1%, а работой в сфере туризма обеспечены лишь немногим более 100 тыс. чел. Однако даже самые оптимистические подсчеты свидетельствуют о значительном отставании туристской индустрии в России от мировых показателей.
Показатель туристской подвижности населения России - один из самых низких в мире. Подавляющая часть турфирм предпочитает заниматься направлением своих соотечественников за рубеж, и лишь немногие фирмы работают на привлечение туристов в Российскую Федерацию (табл. 1.1). Причем в основном туристы посещают Москву и Санкт-Петербург.
Таблица 1.1 Состояние туризма в России с 1988 по 1997гг., тыс. чел.
| Год | Выезд российских граждан за границу | Въезд иностранных граждан в Россию | ||
| всего | в т.ч. по линии турагентств | всего | в т.ч. по линии турагентств | |
Данные Госкомстата РФ по въезду иностранцев из стран дальнего зарубежья в РФ и выезду российских граждан из РФ (до 1991г. - СССР, 1992г. - СНГ, с 1993г. - РФ, включая страны Балтии) согласно материалам "Туристской деловой газеты". 1998. №9/56. с. 6.
Как видно из таблицы, в 1997г. россияне совершили 9311 тыс. поездок, из них с целью туризма - 4084 тыс. Следует учесть, что приведенные цифры характеризуют число поездок, но не количество туристов, так как многие ездят за границу несколько раз в год, в первую очередь это "шоп-туристы". По приблизительной оценке они совершают за год до 8 поездок. Число граждан России, ездящих за границу, составляет 3-4%, а по некоторым оценкам - не более 1%.
Россия теряет миллиарды рублей, отказывая туризму в поддержке. Кроме того, теряются сотни тысяч потенциальных рабочих мест (зарубежная практика показывает, что для обслуживания одного иностранного туриста требуется около 10 человек).
В такой стране, как Россия, нормальным можно считать, что не менее 80% туристов должны участвовать в путешествиях по стране. Сегодня же крайне низкая туристская подвижность наблюдается как во въездном, так и в выездном туризме. Причины такой ситуации очевидны - скромные доходы населения и высокие цены на туристские услуги, особенно внутри страны.
Туризм является отраслью, не мобилизующей валютные поступления в страну, а наоборот, каналом утечки валюты во внушительных размерах. В связи с этим, в платежном балансе страны по статье "туризм" отмечается отрицательное сальдо: в 1995г. - 3,7 млрд. долл., в 1996г. - 5,1 млрд. долл. Россия стала ведущим рынком для турфирм Турции, Кипра, Финляндии, Польши, обеспечивая основной объем въездного туризма этих стран и значительную часть их дохода от этого вида деятельности (табл.1.2).
Таблица 1.2 Десять самых популярных стран у российских туристов
| Страна | Рейтинг в | ||
| 1996г. | 1997г. | I полугодие 1998 г. | |
| Турция Китай Финляндия Польша Испания ОАЭ Болгария Италия Германия Кипр |
Но несмотря ни на что не стоит забывать о положительных сторонах развития туристской индустрии в России, поскольку за последние годы пройден путь от крайнего монополизма до полной либерализации. Вместо трех компаний, господствовавших в стране на протяжении многих лет ("Интурист", "Спутник" и Центральный совет по туризму и экскурсиям - ЦСТЭ профсоюзов), появилось более 10 тыс. частных децентрализованных фирм. Большая их часть находится в Москве и Санкт-Петербурге, причем в значительной части из них (более 30%) присутствует иностранный капитал. Поэтому большая часть прибыли и доходов от въездного туризма в Россию направляется не в бюджет страны, а достается иностранным компаниям.
Еще одна характерная тенденция для российского туризма - чрезмерное увеличение количества туристских фирм, число которых превышает спрос на туруслуги. Образование новых фирм, их успешная деятельность возможны только тогда, когда они представляют новый продукт. Однако в большинстве случаев новые туристские организации стремятся извлечь доходы из уже освоенных сегментов рынка, что нередко приводит к обману клиентов вплоть до исчезновения с уплаченными деньгами без предоставления турпродукта.
Экономический кризис в России в августе 1998г. оказал резко негативное воздействие на сферу туризма. Функционирование большинства тур-фирм оказалось парализовано, отдельные предприятия прекратили деятельность. Туристский поток, как въездной, так и выездной, значительно снизился. В этом случае, согласно мировой практике, девальвация зарубежной валюты должна благоприятствовать въездному туризму в связи с удешевлением туров. Однако политическая и экономическая нестабильность в России имели крайне резкий резонанс в мировом сообществе, усилили отрицательное отношение иностранцев к нашей стране, что, соответственно, снизило въезд туристов в страну.
Среди основных причин отставания отечественной туристской отрасли можно выделить следующие:
a экономическая и политическая нестабильность в стране;
a низкий уровень сервиса;
a отсутствие телекоммуникационных средств;
a экологические проблемы.
Однако наша страна располагает огромными потенциальными возможностями для приема иностранных туристов: широта территории, богатое историческое и культурное наследие, сохранившаяся дикая природа в отдельных регионах. К примеру, в Альпах приюты располагаются на близком расстоянии друг от друга, на пути встречается много туристов, там нельзя разводить костры и ходить по не размеченным тропам.
Перечень основных туристских и курортных зон Российской Федерации, согласно классификации Гуляева В.Г., представлен в табл.1.3. (Гуляев В.Г. Организация туристской деятельности: Учебное пособие. М.: МОЛИДЖ, 1996.с. 312).
Таблица 1.3
Перечень основных туристских и курортных зон федерального значения в России
| Зоны развития туризма федерального значения | Специализация по видам туризма | Города и районы, рекомендуемые для развития туризма |
| 1. Север (Баренцево море, Белое море, Архангельская, Вологодская, Мурманская области, Республика Карелия) | Познавательный и экологический, круизы, охота, рыбная ловля, горные лыжи, походы, паломничество | Архангельск, Соловки, Вологда, Волго-Балтийский канал, Петрозаводск, Кижи, Валаам, Хибины, Сортавала; |
| 2. Северо-Запад (Санкт-Петербург, Ленинградская, Псковская, Новгородская области) | Познавательный, деловой и конгресс-туризм, отдых, круизы, автотуризм | Санкт-Петербург, Выборг, Ломоносов, Павловск, Петродворец, Пушкин, Новгород, Старая Русса, Валдай, Псков, Печоры, Пушкинские горы |
| 3. Балтийское побережье (Калининградская область) | Деловой туризм, круизы, отдых с лечением | Калининград, Зеленоград, Светлогорск, Рыбачье |
| 4. Москва и Московская область | Познавательный, деловой, конгресс-туризм и автотуризм | Москва, Верея, Сергиев Посад, Звенигород, Коломна, Истра, Руза |
| 5. "Золотое кольцо" древних русских городов (Владимирская, Ивановская, Костромская, Ярославская и Тверская области) | Познавательный и деловой туризм,отдых с лечением и отдых без активных способов передвижения, круизы, автотуризм | Кострома, Ярославль, Переславль-Залесский, Ростов Великий, Тутаев, Углич, В.Волочек, Тверь, Осташков, оз.Селигер, Торжок |
| 6. Поволжье (Нижегородская, Астраханская, Волгоградская, Самарская, Ульяновская области, республики Чувашия и Татарстан) | Познавательный и деловой туризм, отдых с лечением, отдых без активных способов передвижения, круизы, рыбная ловля | Нижний Новгород, Б.Болдино, Астрахань |
| 7. Северный Кавказ: | ||
| 7.1. Каспийское побережье (Республика Дагестан) | Отдых без активных способов передвижения, познавательный туризм | Дербент |
| 7.2. Черноморское и Азовское побережья (Краснодарский край, Республика Адыгея, Ростовская область) | Отдых без активных способов передвижения, лечение, познавательный туризм | Анапа, Ейск, Сочи, Геленджик, Азов |
| 7.3. Кавказские Минеральные воды | Отдых с лечением, отдых без активных способов передвижения | Кисловодск, Пятигорск, Железноводск, Минводы |
| 7.4. Республика Кабардино-Балкария | Горные лыжи, отдых | Домбай |
| 8. Сибирь | ||
| 8.1. Горный Алтай (Алтайский край) | Отдых без активных способов передвижения, отдых с лечением, горные лыжи, экотуризм, походы | Телецкое озеро, курорт Белокуриха |
| 8.2. Горная Шория (Кемеровская область) | Отдых, лечение, походы, горные лыжи, экотуризм, отдых без активных способов передвижения | Междуреченск, Таштагол |
| 8.3. Байкал (Иркутская, Читинская области, республика Бурятия) | Многофункциональная зона | Иркутск, оз.Байкал, Улан-Уде, Кяхта |
| 8.4. Якутия | Познавательный и деловой туризм, экотуризм | Якутск, река Лена |
| 9. Дальний Восток | ||
| 9.1. Приморье (Приморский край) | Многофункциональная зона | Владивосток, Находка |
| 9.2. Сахалин, Курилы | Отдых, лечение, познавательный и деловой туризм, охота, рыбная ловля, экотуризм, отдых без активных способов передвижения | Анивский залив, Курилы |
| 9.3. Камчатка, Командоры (Камчатская область) | Экотуризм, охота, походы | Петропавловск-Камчатский, Долина гейзеров, Командорские острова |
Многие зарубежные эксперты считают, что Россия привлекательна для иностранных гостей турами по "Золотому кольцу", маршрутами по рекам Сибири, Центральной части России, Дальнему Востоку, по изучению русского языка и т.д.