74. Главный государственный санитарный врач Автономной Республики Крым, области или города образует в течение трех дней после получения уведомления по форме П-3 комиссию по проведению расследования причин возникновения профессионального заболевания (далее - комиссия по расследованию), в состав которой входят представитель учреждения государственной санитарно-эпидемиологической службы, который осуществляет санитарно-эпидемиологический надзор за предприятием (председатель комиссии), представители лечебно-профилактического учреждения, работодателя, первичной организации соответствующего профсоюза или уполномоченное наемными работниками лицо по вопросам охраны труда (в случае, когда профсоюз на предприятии отсутствует), высшего органа профсоюза, рабочего органа исполнительной дирекции Фонда по местонахождению предприятия, а также в случае необходимости представители других органов.
Указанные учреждения, органы и организации в течение одних суток с момента получения уведомления по форме П-3 должны отправить заведению государственной санитарно-эпидемиологической службы письменную информацию о фамилия, имя, отчество и должность представителя (представителей), который предлагается в состав комиссии по расследованию.
75. В случае ликвидации предприятия без правопреемника в состав комиссии по расследованию входит представитель местной госадминистрации по месту регистрации предприятия, вредные производственные факторы на котором привели к профессионального заболевания.
76. Расследование случая профессионального заболевания проводится в течение десяти рабочих дней после создания комиссии по расследованию.
|
|
Если по объективным причинам расследование не может быть проведено в указанный срок, он может быть продлен руководителем учреждения, который образовал комиссию, но не более чем на один месяц. Копия соответствующего приказа направляется всем членам комиссии по расследованию.
77. В расследовании причин возникновения профессионального заболевания инфекционной и паразитарной этиологии обязательно принимают участие специалисты по эпидемиологии и паразитологии учреждения государственной санитарно-эпидемиологической службы, который осуществляет санитарно-эпидемиологический надзор за предприятием.
78. Расследование причин возникновения двух и более профессиональных заболеваний, которыми страдает одно лицо, проводится по мере установления профессионального характера таких заболеваний, при наличии уведомления по форме П-3. В акте расследования указывается, было ли ранее в такого лица выявлено профессиональное заболевание, диагноз, год его обнаружения, а также все сопутствующие заболевания общего профиля.
79. Работодатель обязан в установленный для проведения расследования срок представить комиссии по расследованию:
1) сведения о профессиональные обязанности работника;
2) документы и материалы, характеризующие условия труда на рабочем месте (участка, цеха);
3) необходимые результаты экспертизы, лабораторных исследований для проведения оценки условий труда;
4) материалы, подтверждающие проведение инструктажей по охране труда;
5) копии документов, подтверждающих выдачу работнику средств индивидуальной защиты;
|
|
6) предписания или другие документы, которые ранее выданные учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы и касаются данного профессионального заболевания;
7) результаты медицинских осмотров работника (работников);
8) другие материалы.
80. Работодатель должен обеспечить комиссию по расследованию помещением, транспортными средствами и средствами связи, организовать печать, тиражирование и оформление в необходимом количестве материалов расследования, в том числе акта расследования хронического профессионального заболевания.
81. Комиссия по расследованию обязана:
1) разработать программу расследования причин возникновения профессионального заболевания;
2) распределить функции между членами комиссии;
3) рассмотреть вопрос о необходимости привлечения к ее работе экспертов;
4) провести расследование обстоятельств и причин возникновения профессионального заболевания;
5) составить акт расследования хронического профессионального заболевания.
82. Комиссия по расследованию проводит оценку условий труда работника по материалам ранее проведенной аттестации рабочих мест, результатов обследований и исследований, проведенных соответствующими учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы или санитарными лабораториями, аттестованными МИНЗДРАВА в установленном порядке, изучает предписания органов государственного надзора за охраной труда, представления должностных лиц рабочих органов исполнительной дирекции Фонда и представителей профсоюзов, инструкции по охране труда работников, заключительные акты периодических медицинских осмотров, приказы и распоряжения администрации предприятия о нарушение работником требований правил и инструкций по охране труда, сроков прохождения периодических медицинских осмотров, карточки учета индивидуальных доз облучения на рабочем месте источниками радиационного излучения, получает письменные объяснения должностных лиц, других работников по вопросам, связанным с расследованием причин возникновения профессионального заболевания, а в случае необходимости требует проведения дополнительных исследований на рабочем месте и участвует в них, изучает первичную медицинскую документацию по больного.
|
|
83. Расследование причин возникновения профессиональных заболеваний у работников, направленных на работу за пределы предприятия, проводится комиссией по расследованию, председателем которой является представитель учреждения государственной санитарно-эпидемиологической службы, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор за предприятием, вредные производственные факторы на котором привели к возникновению профессионального заболевания. Предприятие, где выявлено профессиональное заболевание, должно сообщить об этом предприятие, работником которого является больной, и рабочий орган исполнительной дирекции Фонда.
В работе комиссии по расследованию такого случая обязательно принимают участие представители предприятия, работником которого является больной, первичной организации соответствующего профсоюза или уполномоченное наемными работниками лицо по вопросам охраны труда (в случае, когда профсоюз на предприятии отсутствует), представитель высшего профсоюзного органа, рабочего органа исполнительной дирекции Фонда по местонахождению предприятия.
84. Установления профессионального заболевания у лиц, которые работали за пределами Украины на предприятиях бывшего СССР, проводится в соответствии с пунктами 64-69 этого Порядка на основании нотариально заверенной копии трудовой книжки.
85. В случае выявления профессионального заболевания у неработающих пенсионеров, работавших на территории Украины, расследование проводится в соответствии с пунктами 74-83 этого Порядка на предприятии, вредные производственные факторы на котором привели к возникновению профессионального заболевания.
Процедура оформления акта
проведение расследования причин возникновения
хронического профессионального заболевания
86. По результатам расследования комиссия составляет акт проведения расследования причин возникновения хронического профессионального заболевания по форме П-4 (далее - акт по форме П-4) согласно приложению 17.
Акт по форме П-4 является документом, в котором указываются основные условия, обстоятельства и причины возникновения профессионального заболевания, меры по предотвращению развития профессионального заболевания нормализации условий труда, а также устанавливаются лица, которые не выполнили соответствующие требования законодательства об охране труда и об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения.
87. Акт по форме П-4, подписанный членами комиссии по расследованию, утверждается главным государственным санитарным врачом Автономной Республики Крым, области, города, района, на водном, железнодорожном и воздушном транспорте, Минобороны, МВД, СБУ, Администрации Госпогранслужбы, Гптс, Госспецсвязи, Государственного управления делами и заверяется печатью.
В случае несогласия члена комиссии по расследованию с содержанием акта по форме П-4 он его подписывает, письменно излагает свое особое мнение, которое прилагается к акту и является его неотъемлемой частью, о чем делается отметка в указанном акте.
88. Акт по форме П-4 состоит в течение трех дней после окончания расследования в шести экземплярах и направляется больному, рабочему органу исполнительной дирекции Фонда, первичной организации соответствующего профсоюза или уполномоченному наемными работниками лицу по вопросам охраны труда (в случае, когда профсоюз на предприятии отсутствует), вышестоящему профсоюзному органу, профпатологу, который направил больного в специализированное профпатологічного лечебно-профилактического учреждения, предприятию.
Акт по форме П-4 вместе с материалами расследования хранится на предприятии, в учреждении государственной санитарно-эпидемиологической службы и рабочем органе исполнительной дирекции Фонда в течение 45 лет, а в других организациях - не менее срока, предусмотренного для принятия определенных в нем профилактических мероприятий.
Меры по предотвращению возникновения профессиональных заболеваний
89. Работодатель обязан в пятидневный срок после окончания расследования причин возникновения профессионального заболевания рассмотреть материалы расследования и издать приказ о принятии мер к предотвращению возникновения профессиональных заболеваний и о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении санитарных норм и правил, что привело к возникновению профессионального заболевания.
90. О принятии предложенных комиссией по расследованию меры к предотвращению возникновения профессиональных заболеваний работодатель письменно информирует учреждение государственной санитарно-эпидемиологической службы, который осуществляет санитарно-эпидемиологический надзор за предприятием, в течение указанного в акте по форме П-4 срока.
91. Контроль за своевременностью и объективностью проведения расследования причин возникновения профессиональных заболеваний, документальным оформлением, принятием мер к устранению указанных причин осуществляют учреждения государственной санитарно-эпидемиологической службы, рабочие органы исполнительной дирекции Фонда, профсоюза или уполномоченные наемными работниками лица по вопросам охраны труда в соответствии с их полномочиями.
Регистрация и учет случаев профессиональных заболеваний (отравлений)
92. Регистрация и учет случаев профессиональных заболеваний (отравлений) ведется в журнале учета профессиональных заболеваний (отравлений) по форме согласно приложению 18:
на предприятии, в рабочих органах исполнительной дирекции Фонда и в учреждениях государственной санитарно-эпидемиологической службы на основании сообщений по форме П-3 и актов по форме П-4;
в лечебно-профилактических учреждениях на основании медицинских заключений врачебно-экспертной комиссии специализированного профпатологічного лечебно-профилактического учреждения, а также сообщений по форме П-3.
В случае обнаружения нескольких профессиональных заболеваний больной регистрируется в журнале один раз с указанием всех диагнозов.
93. Учреждения государственной санитарно-эпидемиологической службы на основании актов по форме П-4 составляют карточки по форме П-5, которые сохраняются в течение 45 лет в таких заведениях и МИНЗДРАВА.
94. Порядок сбора и передачи информации о случаях профессиональных заболеваний (отравлений) для автоматизированной системы учета и анализа профессиональных заболеваний (отравлений) определяется МИНЗДРАВОМ.
95. Карточки по форме П-5 направляются МЗ ежегодно до 1 февраля и 1 августа.
96. Формы государственной статистической отчетности по профессиональных заболеваний (отравлений) утверждаются МИНЗДРАВА.
97. Регистрация и учет случаев профессиональных заболеваний у работников, которые направлены на работу за пределы предприятия, осуществляются предприятием, работником которого является потерпевший, рабочим органом исполнительной дирекции Фонда по местонахождению такого предприятия и учреждения государственной санитарно-эпидемиологической службы, который осуществляет санитарно-эпидемиологический надзор за предприятием.
98. Подтвержденные случаи профессиональных заболеваний работников, которые сменили место работы, или неработающих пенсионеров подлежат регистрации и учету на последнем предприятии, где были условия для возникновения профессионального заболевания (независимо от стажа работы на нем), в рабочем органе исполнительной дирекции Фонда по местонахождению такого предприятия и учреждения государственной санитарно-эпидемиологической службы, который осуществляет государственный санитарно-эпидемиологический надзор за предприятием.
99. Случаи профессиональных заболеваний, которые обнаружены у лиц, приехавших на постоянное проживание в Украину из других государств, расследуются в порядке, предусмотренном международными договорами Украины, и регистрируются лечебно-профилактическими учреждениями, учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы и рабочими органами исполнительной дирекции Фонда по месту их проживания в Украине.
Расследование и учет аварий***
100. Расследование проводится в случае, когда произошла:
1) авария первой категории, в результате которой:
смертельно травмированы пять и более лиц или травмированы десять и более человек;
вызвано выброс ядовитых, радиоактивных и опасных веществ за пределы санитарно-защитной зоны предприятия;
увеличилась более чем в 10 раз концентрация загрязняющих веществ в окружающей природной среде;
разрушены здания, сооружения или основные конструкции объекта, что создало угрозу для жизни и здоровья работников предприятия и населения;
2) авария второй категории, в результате которой:
смертельно травмированы до пяти человек или травмированы от четырех до десяти человек;
разрушены здания, сооружения или основные конструкции объекта, что создало угрозу для жизни и здоровья работников цеха, участка с численностью работающих 100 и более человек.
Случаи нарушения технологических процессов, работы оборудования, временной остановки производства средствами автоматической защиты и другие локальные нарушения в работе цехов, участков и отдельных объектов, падение опор и обрыв проводов линий электропередачи не принадлежат к аварий, имеющих категорию, и расследуются предприятием в установленном законодательством порядке.
С целью учета специфики отраслей экономики, определение аварий первой или второй категории центральными органами исполнительной власти в случае необходимости разрабатываются и утверждаются соответствующие отраслевые порядки проведения расследования аварий по согласованию с Госгорпромнадзором.
101. Об аварии очевидец должен немедленно сообщить непосредственному руководителю работ или другое должностное лицо предприятия, которые обязаны уведомить работодателя для немедленного введения в действие плана локализации и ликвидации аварийных ситуаций и аварий (в случае наличия).
102. Работодатель или лицо, которое руководит производством во время изменения, обязаны действовать в соответствии с планом локализации и ликвидации аварийных ситуаций и аварий, принять первоочередные меры к спасению пострадавших и оказания им медицинской помощи, локализации аварии, установление границ опасной зоны и ограничения доступа к ней людей, сохранение до прибытия комиссии по расследованию аварии обстановки на месте аварии.
103. Работодатель обязан немедленно сообщить об аварии территориальный орган Госгорпромнадзора, орган, к сфере управления которого относится предприятие, соответствующую местную госадминистрацию, орган по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, прокуратуру по месту возникновения аварии и соответствующий профсоюзный орган, а в случае травмы или гибели работников также соответствующий рабочий орган Фонда.
104. Расследование аварии, во время которой произошли несчастные случаи, проводится с учетом требований настоящего Порядка.
В случае когда Кабинетом Министров Украины принято специального решения по расследованию аварии, во время которой не произошло несчастных случаев, расследование проводится соответствующими комиссиями, созданными:
в случае наступления аварии первой категории - центральным органом исполнительной власти, к сфере управления которого относится предприятие, или местной администрацией по согласованию с соответствующими органами государственного надзора за охраной труда и МЧС;
в случае наступления аварии второй категории - руководителем органа, к сфере управления которого относится предприятие, или местной администрацией по согласованию с Госгорпромнадзором и МЧС.
Председателем комиссии по расследованию аварии назначается представитель органа, к сфере управления которого относится предприятие, или представитель территориального органа Госгорпромнадзора или МЧС.
105. В ходе расследования комиссия по расследованию аварии:
1) определяет:
масштаб аварии;
необходимость создания экспертной комиссии, которая устанавливает обстоятельства и причины аварии, факторы, приведшие к аварии, разрабатывает план мероприятий по предотвращению подобных аварий и в случае необходимости готовит предложения по корректировке нормативной и проектной документации;
2) подтверждает факты нарушения требований законов и других нормативно - правовых актов об охране труда, устанавливает лиц, которые несут ответственность за возникновение аварии, разрабатывает план мероприятий по ликвидации ее последствий и предотвращения подобных аварий.
106. Комиссия по расследованию аварии обязан в течение десяти рабочих дней провести расследование обстоятельств и причин аварии и составить акт по форме Н-5.
Ущерб, причиненный аварией, определяются с учетом приведенных в приложении 19 сведений.
В зависимости от масштаба аварии в случае необходимости указанный срок может быть продлен органом, который создал комиссию по расследованию аварии, с целью проведения дополнительных исследований или экспертизы.
107. По результатам расследования аварии работодатель издает приказ, которым на основании заключения соответствующей комиссии утверждает план мероприятий по предотвращению подобных аварий и в соответствии с законодательством привлекает к ответственности работников за нарушение требований законодательства об охране труда.
Работодатель в соответствии с требованиями законодательства по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и об охране труда утверждает:
план мероприятий по предотвращению чрезвычайных ситуаций, в котором указываются сведения о возможных авариях и другие чрезвычайные ситуации техногенного и природного характера, прогнозируются последствия, предусматриваются силы и средства для их ликвидации, а также сроки выполнения таких мероприятий;
план локализации и ликвидации аварийных ситуаций и аварий, в котором указываются сведения о все возможные аварии и другие чрезвычайные ситуации, действия должностных лиц и работников предприятия в случае их возникновения, обязанности личного состава аварийно-спасательных служб или других работников предприятий, привлекаемых к ликвидации последствий аварий (чрезвычайных ситуаций).
108. Материалы расследования аварии состоят из документов, указанных в пункте 50 настоящего Порядка, а также докладной записки о работе аварийно-спасательных служб или подразделений государственной пожарной охраны, если они привлекались к ликвидации последствий аварии.
109. Печать, тиражирование и оформление в необходимом количестве материалов расследования аварии проводит предприятие, где произошла авария, которое в пятидневный срок после окончания расследования направляет их прокуратуре и органам, представители которых принимали участие в ее расследовании.
В случае расследования аварии, не привела несчастных случаев, экземпляр акта по форме Н-5 хранится на предприятии до завершения принятия мер, определенных комиссией, но не менее двух лет.
110. Работодатель обязан проанализировать причины возникновения аварии и разработать план мероприятий по предотвращению подобных аварий в срок, указанный комиссией по расследованию аварии в акте специального расследования несчастного случая (аварии).
111. В случае, если авария произошла через проектные недоработки или конструктивные недостатки оборудования, для участия в работе комиссии по расследованию аварии привлекаются представители предприятия - разработчика такого оборудования.
Работодатель обязан направить предприятию - разработчику и изготовителю оборудования обоснованные претензии, их копии - органам управления предприятий, в случае их отсутствия - местной госадминистрации.
112. Учет аварий первой и второй категории ведут предприятия и органы государственного управления охраной труда и органы государственного надзора за охраной труда и регистрируют их в журнале согласно приложению 20.
Формы государственной статистической отчетности относительно возникновения аварий утверждает Госгорпромнадзор.
Письменную информацию о принятии мер, определенных комиссией по расследованию аварии, работодатель подает в указанные в акте по форме Н-5 сроки организациям, представители которых принимали участие в расследовании.
113. Контроль за своевременным и объективным проведением расследования, документальным оформлением и учету аварий, принятием мер к устранению их причин осуществляют органы государственного управления охраной труда и органы государственного надзора за охраной труда.
__________
* Под территорией предприятия следует понимать земельный участок,
предоставленное ему в пользование, а также участок, которая отнесена к
территории предприятия в соответствии с решением соответствующего сельского,
поселкового, городского совета. Если организация арендует определенные помещения
предприятия, несчастные случаи на территории предприятия с
работниками данной организации расследуются и берутся на учет
в соответствии с этим Порядком.
** Медицинское заключение относительно установления связи ухудшение состояния здоровья работника с влиянием на него опасных, вредных производственных факторов, психоэмоциональных причин или противопоказаний по состоянию здоровья выполнять работу выдается лечебно-профилактическим учреждением по месту лечения или обследования пострадавшего в форме решения врачебно-экспертной комиссии на запрос работодателя и/или председателя комиссии. В таком запросе и приложенных к нему материалах должны содержаться необходимые сведения о обстоятельства несчастного случая, результаты исследования условий труда и производственной среды, в частности количественные и качественные характеристики опасных, вредных производственных факторов и/или факторов, тяжести и напряженности трудового процесса, которые предшествовали наступлению несчастного случая.
*** Аварией есть опасное происшествие техногенного характера, создающее на объекте, территории или акватории угрозу жизни и здоровью людей и приводящее к разрушению зданий, сооружений, инженерных коммуникаций, оборудования и транспортных средств, нарушению производственного или транспортного процесса или наносит вред окружающей природной среде.
Приложение 1
к Порядку
_______________________________
(наименование лечебно-
_______________________________
профилактического учреждения,
_______________________________
инициалы и фамилия руководителя)
ЭКСТРЕННОЕ СООБЩЕНИЕ