АДМИНИСТРАТИВНО - ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
Дата – 20.05.2020. Время -2 часа
1. Управление: понятие, виды, система. Социальное управление и его особенности.
2. Понятие, основные черты и функции государственного управления.
3. Социально-правовые и организационные принципы государственного управления.
4. Государственное управление и исполнительная власть.
Список литературы
1. Агафонова Т.Л. Рациональная модель исполнительной власти в России // Государственная власть и местное самоуправление. 2010. № 4.
2. Атаманчук Г. В. Теория государственного управления. М., 2014.
3. Каннуникова Н.Г. О понятии принципов государственного управления // Административное право и процесс. 2012. № 2.
4. Каннуникова Н.Г. К вопросу о теоретических аспектах государственного управления // Административное право и процесс. 2017. № 12.
5. Понкин Н.В. Теория публичного управления. М.: Веди-Буки, 2017.
6. Попов Л.Л., Мигачев Ю.И., Тихомиров В.С. Государственное управление и исполнительная власть. М., 2012.
7. Чиркин В. Е. Система государственного и муниципального управления: учебник. М., 2013.
Задача 1. На основе анализа Конституции РФ и других нормативных актов покажите сходство и различие между государственным и общественным управлением.
Задача 2. Что из перечисленного не относится к исполнительно-распорядительной деятельности государства
1) реализация юридически-властных функций;
2) разработка и принятие нормативных правовых актов;
3) оперативное разрешение юридических дел;
4) осуществление надзорных функций;
5) применение мер принуждения;
6) охрана общественного порядка;
7) осуществление правосудия;
8) международное сотрудничество.
Задача 3. Что из перечисленного включает в себя понятие «государственный аппарат» в широком смысле слова? Продолжите список.
1) законодательное собрание субъекта РФ;
2) Конституционный суд РФ;
3) федеральное министерство;
4) органы прокуратуры;
5) Счетная палата РФ.
Задача 4. На практическом занятии студент заявил, что местное самоуправление является одним из видов государственного управления. Справедливо ли данное утверждение? Обоснуйте свой ответ.
Тема 2. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО – ОТРАСЛЬ РОССИЙСКОГО
ПРАВА И НАУКИ
Дата – 27.05.2020г. Время -2 часа.
1. Понятие предмета и метода административного права.
2. Нормы административного права: понятие, особенности и виды.
3. Административно-правовые отношения: понятие, виды и их правовая характеристика.
4. Источники административного права.
5. Место административного права в системе права России.
6. Наука административного права.
Список литературы
1. Аврутин Ю.Е. Проблемы законодательной модернизации механизма административно - правового регулирования в контексте обеспечения надлежащего публичного управления // Административное право и процесс. 2015. № 8.
2. Воронов А.М. К предмету административного права современной России // Административное право и процесс. 2017. № 8.
3. Жеребцов А.Н. Тенденции развития науки российского административного права. Саратов, 2018.
4. Каннуникова Н.Г. К вопросу о предмете административного права // Административное право и процесс. 2012. №7.
5. Каннуникова Н.Г. Теоретические аспекты системы административного права // Административное и муниципальное право. 2012. №10.
6. Кононов. П.И. О систематизации российского административного права и законодательства // Административное право и процесс. 2014. №6.
7. Ордина О.Н. Источники административного права и их система // Административное право и процесс. 2014. №1.
Задача 1. Нормами какой отрасли права, на ваш взгляд, регулируются перечисленные отношения:
- Президент РФ своим указом назначил министра юстиции;
- Правительство РФ назначило членов коллегии министерства юстиции;
- Председатель Законодательного собрания Пермского края издал распоряжение о созыве пленарного заседания Законодательного собрания;
- председатель районного суда утвердил график приема населения судьями;
- министр транспорта РФ заключил трудовой контракт с руководителем государственного унитарного предприятия, а также назначил двух представителей министерства в состав руководящего органа акционерного общества;
- сотрудник таможни в процессе досмотра изъял ценности, не указанные в декларации;
- ректор государственного университета издал приказ о назначении на должность заведующего кафедрой доцента Н.;
- гражданин П. обратился с заявлением о приеме в политическую партию.
Задача 2. Могут ли регулироваться нормами административного права отношения, возникающие между:
- органами государства;
- органами государства и гражданами;
- органами государства и предприятиями, учреждениями (юридическими лицами);
- государственными предприятиями, учреждениями и негосударственными организациями;
- гражданами;
- гражданами и общественными объединениями;
- органами государства и служащими, занимающими должности в этом органе;
- органом местного самоуправления и гражданином, предприятием, учреждением.
Приведите соответствующие примеры.
Задача 3. Подберите в нормативных актах и выпишите в тетрадь по два примера:
а) обязывающих, запрещающих и управомочивающих норм административного права;
б) материальных и процессуальных норм.
Задача 4. Дайте правовую характеристику следующих норм административного права (вид, форма реализации):
а) «Приобретенное оружие подлежит регистрации в органах внутренних дел в двухнедельный срок»;
б) «Полиция не имеет права собирать, хранить, использовать и распространять информацию о частной жизни лица без его согласия, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом»;
в) «Указ Президента РФ о введении чрезвычайного положения подлежит незамедлительному официальному опубликованию»;
г) «Указом Президента РФ о введении чрезвычайного положения может предусматриваться введение мер и временных ограничений…»;
д) «При малозначительности совершенного административного правонарушения орган (должностное лицо), уполномоченный решать дело, может освободить нарушителя от административной ответственности и ограничиться устным замечанием».
Задача 5. Приведите примеры кодифицированных нормативных актов, являющихся источниками административного права и изданных в форме:
- основ законодательства РФ;
-федерального закона;
- кодекса;
- указа Президента РФ;
- положения;
- правил;
- административных регламентов.
Задача 6. Проанализируйте юридическую природу следующих отношений. Дайте классификацию административно-правовых отношений:
а) управление юстиции зарегистрировало Устав Пермского отделения партии «Единство»;
б) глава администрации Дзержинского района г. Перми заслушал отчет начальника отдела внутренних дел о работе участковых уполномоченных полиции;
в) Правительство России заключило договор с администрацией области о разграничении полномочий в сфере использования лесных ресурсов;
г) правления областных отделений партий «Патриоты России» и «Отечество» приняли решение о выдвижении единого кандидата в депутаты Законодательного собрания области;
д) глава города издал распоряжение о привлечении к дисциплинарной ответственности начальника управления жилищно-коммунального хозяйства.
Задача 7. Являются ли административно-правовыми следующие правоотношения:
а) преподаватель государственного вуза принимает экзамен у студента;
б) гражданин Н. обратился к прокурору с заявлением о привлечении к ответственности гражданина В. за нарушение правил содержания собак;
в) гражданин Л. потребовал от своего соседа Р. устранить неисправность водопроводной трубы, в результате которой была затоплена его квартира;
г) инспектор управления по охране окружающей природной среды проводит проверку соблюдения природоохранного законодательства в акционерном обществе «Газсервис».
Задача 8. Определите особенности, присущие административно-правовым отношениям:
а) одной из сторон всегда выступает орган государства или его представитель;
б) они носят вертикальный характер;
в) они возникают в одностороннем порядке по инициативе органов и лиц, представляющих интересы государства;
г) стороны юридически не равны;
д) субъективные права сторон защищаются в административном порядке.