Ознакомившись с особенностями и спецификой экономических и политических контактов Латинской Америки и Испании, перейдем к еще одной, довольно специфической сфере двусторонних контактов – мы говорим о сотрудничестве в военной сфере.
Взаимоотношения в этой сфере целесообразно разделить на две составляющие – взаимоотношения военных ведомств стран Латинской Америки и Испании и двустороннее военно-техническое сотрудничество. Ознакомимся с этими составляющими по порядку.
Испания в настоящее время обладает небольшой профессиональной армией, предназначенной почти исключительно для обороны и охраны границ. Участие их в международных террористических операциях, как союзника США носит формальный характер и ограничивается посылкой в Ирак и Афганистан сравнительного небольшого числа контрактников.
Для нашей темы гораздо большее значение имеет тот факт, что Испания – член НАТО и соответственно контакты с ее военным ведомством для аналогичных ведомств государств латиноамериканского региона представляет собой, в первую очередь, возможность контактов с командованием североатлантического альянса.
В ряде случаев для стран Латинской Америки это приобретает без преувеличения жизненно-важное значение. В качестве примера можно привести уже упоминавшийся на страницах нашей дипломной работы конфликт на Фолклендских островах, когда именно Испания, по линии своих контактов в НАТО, выступила «переговорщиком» между Аргентиной и Великобританией[63].
Еще одно значение, военного ведомства Испании в Латинской Америке связано с тем, что до недавних пор этот регион был довольно-таки неспокойным в плане того, что здесь постоянно возникали региональные конфликты, внутриполитические распри и так далее[64].
Как мы уже убедились выше, Испания традиционно играла в этом регионе роль внешнего арбитра. Проводником этого «арбитража» в ряде случаев и выступало военное ведомство Испании. Военные атташе Испании вели прямые переговоры между противоборствующими сторонами в ряде конфликтов, которые имели место быть в 90-е годы XX века и отчасти в первое десятилетие XXI века.
Также можно отметить, что контакты между военным ведомством Испании и правительствами латиноамериканских стран осуществляются непосредственно, без участия дипломатов. По подсчетам независимых аналитиков испанское военное ведомство в 1997–2007 годах оказали помощи военным и полицейским силам латиноамериканских стран на сумму 700 млн. долларов.
Отметим, что активная политика военного ведомства Испании в регионе преследует еще одну немаловажную задачу. Как следует из других частей нашей работы. Испания, проводя свою латиноамериканскую позицию, очень часто вступает в конфликт интересов с США. Не исключением становится и военная сфера.
Пентагон, а точнее Южное командование Вооруженных сил США – это наиболее реальная военная сила Латиноамериканского региона на протяжении последних 50–60 лет[65].
Военное присутствие США в регионе (явное или опосредованное) также относится к реалиям латиноамериканского региона. Большую роль в Латинской Америке также играет присутствие американских военных советников, частных военных и гражданских лиц, которые вроде бы не представляют государства. Они занимаются тем, чем не может открыто заниматься американская армия. Например, частные охранные агентства могут участвовать в военных действиях без согласия Конгресса.
Испания в этом плане может оказать лишь незначительную конкуренцию США, однако она и не ставит перед собой эту задачу. Фактически военное ведомство Испании, хотя и играет важную роль в политических контактах и урегулировании региональных проблем, имеет другую задачу, которая связана в первую очередь с поставками испанского оружия в Латиноамериканские страны, а точнее с их возможным расширением.
Отметим также и ту гуманитарную роль, которую играют военное ведомство Испании. Испанские войска в 2010 году участвовали, например, в ликвидации последствий разрушительного землетрясения в Гаити, а ранее выполняли различные гуманитарные миссии в Никарагуа и Колумбии.
В целом можно сделать следующие промежуточные выводы. Контакты между военными ведомствами Испании и стран Латинской Америки на настоящем этапе обуславливаются следующими факторами:
– Испания – член НАТО и соответственно контакты с ее военным ведомством для аналогичных ведомств государств латиноамериканского региона представляет собой, в первую очередь, возможность контактов с командованием североатлантического альянса;
– Испания традиционно играла в латиноамериканском регионе роль внешнего арбитра. Проводником этого «арбитража» в ряде случаев и выступало военное ведомство Испании. Военные атташе Испании вели прямые переговоры между противоборствующими сторонами в ряде конфликтов, которые имели место быть в 90-е годы XX века и отчасти в первое десятилетие XXI века;
– фактически военное ведомство Испании, хотя и играет важную роль в политических контактах и урегулировании региональных проблем, имеет другую задачу, которая связана в первую очередь с поставками испанского оружия в Латиноамериканские страны.