26 сентября 1922 года В.И. Ленин направил членам Политбюро ЦК РКП(б) письмо «Об образовании СССР». 6 октября 1922 года Пленум ЦК РКП(б) принял предложение В.И. Ленина об образовании СССР. На состоявшейся 29 декабря 1922 года (накануне I Съезда Советов СССР) конференции полномочных делегаций республик от съездов Советов четырёх республик (РСФСР, УССР, БССР и ЗСФСР), были обсуждены, а затем подписаны два основополагающих документа – Декларация и Договор «Об образовании Союза Советских Социалистических Республик», т.е. было решено создать единое государство СССР. 30 декабря 1922 года на I Съезде Советов СССР было подписано Постановление I Съезда Советов СССР от 30.12.1922 № 1 «Об утверждении декларации и договора об образовании СССР» (далее – Постановление № 1), согласно п. 1 которого Съезд Советов СССР в основном утвердил проект Декларации и Договора «Об образовании Союза Советских Социалистических Республик». С учетом того, что все республики обеспечили своих делегатов необходимыми полномочиями на подписание договора, то Договор «Об образовании Союза Советских Социалистических Республик» вступил в силу с момента его подписания - образование СССР было юридически оформлено, и деятельность его органов, в том числе I Съезда Советов СССР, легитимирована именно на конференции полномочных делегаций.
Стоит отметить, что объединяющиеся четыре республики в СССР не были законными субъектами (не имели законных граждан и территорию), в связи с чем Договор «Об образовании Союза Советских Социалистических Республик» не являлся международным правовым – не был ратифицирован и соответственно не мог быть денонсирован Постановлением ВС РСФСР от 12.12.1991 № 2015-I «О денонсации договора об образовании СССР», т.к. денонсируют только то, что было ратифицировано органом ведающим данным вопросом. Денонсация ВС РСФСР производилась на основании п. 15 ст. 109 Конституции (Основного Закона) РСФСР от 12.04.1978 (в ред. 01.11.1991), где указано: Верховный Совет РСФСР ратифицирует и денонсирует международные договоры РСФСР, но РСФСР, являясь государством, не был субъектом международного права (не значился в ООН, не имел государственных границ, граждан, государственную валюту), т.е. была применена норма, на которую не было права.
Так же Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика, учрежденная ст. 13 Конституции (Основного Закона) СССР от 05.12.1936 не стала правопреемником Российской Социалистической Федеративной Советской Республики (нет акта о переименовании), а значит РСФСР после 1936 года не мог отменить какие-либо подписанные акты РСФСР до 1936 года (в т.ч. и УК РСФСР редакции 1926 года, который действует, особенно ст. 58 – контрреволюция).
Согласно п. 4 Постановления № 1 Съезд Советов СССР поручал ЦИК’у Союза ССР подготовить ко второму съезду советов Союза окончательный текст декларации и союзного договора и представить его на окончательное утверждение второго съезда. На II съезде Советов СССР во исполнение резолюции I Съезда Советов СССР был утвержден Основной Закон СССР (в который вошел текст Декларации и Договора «Об образовании Союза Советских Социалистических Республик») следующим актом: Постановление II Съезда Советов ССР от 31.01.1924 «Об утверждении Основного Закона (Конституции) Союза Советских Социалистических Республик». Таким образом, Договор «Об образовании Союза Советских Социалистических Республик» не мог быть денонсирован еще и потому, что был учредительным актом, имеющим внутри государственную природу. Договор «Об образовании Союза Советских Социалистических Республик» имел учредительный характер, т.к. единовременно вызвал определённые правовые последствия в виде создания государства, после же утверждения Конституции (Основного Закона) СССР от 31.01.1924 договор утратил юридическое значение. Правовая природа договора о создании государства и его соотношение с международными правовыми договорами, как представляется, аналогичны договору о создании юридического лица в частном праве, поэтому будет выглядеть странной попытка ликвидировать юридическое лицо путем прекращения договора о создании данного юридического лица. Против того, что Договор «Об образовании Союза Советских Социалистических Республик» был международным правовым актом, говорит и дальнейшее историческое развитие: союзные республики, которыми впоследствии становились автономные республики, а также государства, вошедшие в состав СССР, были приняты на основании актов внутреннего права – Законов СССР. Таким образом, подтверждается еще и то, что все союзные республики не были законными государствами.