ИНФОРМАЦИОННЫЙ
БЮЛЛЕТЕНЬ
№ 2 – 2011
НОВОЕ В САНИТАРНЫХ НОРМАХ
ДЛЯ ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ
(сборник рекомендаций и документов)
|
Приглашаем посетить сайт
Московской городской организации
Профсоюза работников народного образования
и науки РФ
www.pron-m.ru
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ПРИМЕНЕНИЮ НОВЫХ САНИТАРНЫХ НОРМ В ДОШКОЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
И ОРГАНИЗАЦИЯХ
Раздел I
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека приняла постановление № 91 от 22 июля 2010 года, которым утверждены новые «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» (СанПиН 2.4.1.2660-10).
В связи с принятием этого документа с 1 октября 2010 года утратили силу «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных образовательных учреждениях» - СанПиН 2.4.1.1249-03, утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, первого заместителя Министра здравоохранения Российской Федерации N 24от 26.03.2003.
Новый документ (СанПиН 2.4.1.2660-10) более объёмен и учитывает современные законодательные и нормативных требования, практических события.
Подчеркнем, что Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 164 от 20.12.2010 
утверждены СанПиН 2.4.1. 2791 -10, которыми внесены «Изменения № 1 к СанПиН 2.4.1.2660 - 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных образовательных учреждениях».
Санитарные правила 2003 года устанавливали требования к ДОУ независимо от форм собственности и их подчиненности.
Настоящие санитарные правила направлены на охрану здоровья детей при осуществлении деятельности по их воспитанию, обучению, развитию и оздоровлению в дошкольных организациях (далее - ДО) независимо от их вида, организационно-правовых форм и форм собственности.
Санитарные правила 2010 года устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к:
- условиям размещения дошкольных организаций,
- оборудованию и содержанию территории,
- помещениям, их оборудованию и содержанию,
- естественному и искусственному освещению помещений,
- отоплению и вентиляции,
- водоснабжению и канализации,
- дошкольным организациям и группам для детей, имеющих недостатки в физическом и умственном развитии,
- группам кратковременного пребывания, семейным дошкольным группам и иным подобным им видам дошкольных организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности,
- организации питания,
- медицинскому обеспечению,
- приему детей в дошкольные организации,
- организации режима дня,
- организации физического воспитания,
- личной гигиене персонала,
- соблюдению санитарных правил.
Одно из важных отличий современных санитарных правил - это то, что впервые в санитарных нормах отражено количество в группах детей с отклонениями по состоянию здоровья, что в предыдущих санитарных нормах, практически, не было.
Так, правилами устанавливается, что в дошкольную организацию принимаются дети в возрасте от 2 месяцев до 7 лет. Подбор контингента разновозрастной (смешанной) группы должен учитывать возможность организации в ней режима дня, максимально соответствующего анатомо-физиологическим особенностям каждой возрастной группы.
При комплектовании групп вместимостью до 80 детей оптимальным является:
- две смешанные группы детей смежного возраста (ясельная, дошкольная);
- две смешанные группы детей смежных возрастов и одна подготовительная.
Количество и соотношение возрастных групп детей в дошкольной организации общеразвивающей направленности определяется исходя из их предельной наполняемости:
Для ясельного возраста:
- от 2 месяцев до 1 года - не более 10 человек;
- от 1 года до 3 лет - не более 15 человек;
- при наличии в группе детей двух возрастов (от 2 месяцев до 3 лет) - 8 человек.
Для дошкольного возраста:
- для детей 3-7 лет - не более 20 человек (оптимальная - 15 человек);
- в разновозрастных группах при наличии в группе детей любых трех возрастов (3-7 лет) - не более 10 человек;
- при наличии в группе детей любых двух возрастов (3-7 лет) - не более 20 человек (оптимальная - 15 человек).
Количество и соотношение возрастных групп детей в дошкольной организации компенсирующей направленности устанавливается в зависимости от категории детей и их возраста. Предельная наполняемость групп для детей до 3 лет и старше 3 лет, соответственно, должна быть не более:
- для детей с тяжелыми нарушениями речи - 6 и 10 детей;
- для детей с фонетико-фонематическими нарушениями речи только в возрасте старше 3 лет - 12 детей;
- для глухих детей - 6 детей для обеих возрастных групп;
- для слабослышащих детей - 6 и 8 детей;
- для слепых детей - 6 детей для обеих возрастных групп;
- для слабовидящих детей, для детей с амблиопией, косоглазием - 6 и 10 детей;
- для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата - 6 и 8 детей;
- для детей с задержкой психического развития - 6 и 10 детей;
- для детей с умственной отсталостью легкой степени - 6 и 10 детей;
- для детей с умственной отсталостью умеренной, тяжелой только в возрасте старше 3 лет - 8 детей;
- для детей с аутизмом только в возрасте старше 3 лет - 5 детей;
- для детей со сложным дефектом (имеющих сочетание 2 или более недостатков в физическом и (или) психическом развитии) - 5 детей для обеих возрастных групп;
- для детей с иными ограниченными возможностями здоровья - 10 и 15 детей.
В общеразвивающих дошкольных организациях, имеющих группы комбинированной направленности, предельная наполняемость устанавливается в зависимости от возраста детей (до 3 лет и старше 3 лет) и категории детей с ограниченными возможностями здоровья и составляет:
а) до 3 лет - не более 10 детей, в том числе не более 3 детей с ограниченными возможностями здоровья;
б) старше 3 лет:
- не более 10 детей, в том числе не более 3 глухих детей, или слепых детей, или детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата, или детей с умственной отсталостью умеренной, тяжелой, или детей со сложным дефектом;
- не более 15 детей, в том числе не более 4 слабовидящих и (или) детей с амблиопией и косоглазием, или слабослышащих детей, или детей, имеющих тяжелые нарушения речи, или детей с умственной отсталостью легкой степени;
- не более 17 детей, в том числе не более 5 детей с задержкой психического развития.
Учитывая требования к наполняемости, органы управления системой образования и системой здравоохранения должны обратить внимание на кадровый состав медико-педагогических комиссий.
Новые нормы обязывают проектировать помещения и размещать в них детей исходя из следующих расчетов.
Площади помещений групповой ячейки:
- раздевальная - площадью не менее 18 кв. м;
- групповая (для игр, занятий и приема пищи детьми) - площадью из расчета не менее 2,5 кв. м на 1 ребенка - в ясельных группах, не менее 2,0 кв. м на 1 ребенка - в дошкольных группах;
- буфетная - площадью не менее 3,0 кв. м;
- спальня - площадью из расчета не менее 1,8 кв. м на 1 ребенка - в ясельных группах, не менее 2,0 кв. м на 1 ребенка - в дошкольных группах, без учета расстояния от наружных стен при расстановке кроватей (расстановка кроватей регламентируется п. 6.14 названных санитарных правил);
- туалетная - площадью не менее 16 кв. м для дошкольных групп и не менее 12 кв. м для ясельных групп.
В зависимости от потребностей населения могут быть организованы группы кратковременного пребывания, семейные дошкольные группы и иные подобные им виды дошкольных организаций различных организационно-правовых форм, форм собственности.
Для вновь строящихся и реконструируемых дошкольных организаций оптимальную площадь групповых и спален рекомендуется принимать не менее 50 кв. м каждая.
Как автор специалист в области охраны труда и составитель данного сборника хотел бы отметить, что мне не понятна такая расточительность. Зачем для шести или десяти детей использовать групповое и спальное помещение площадью не менее 50 кв.м, когда семейная дошкольная группа должна размещаться на такой же площади?
Выше указывалось о внесении изменений к СанПиН 2.4.1.2660 – 10. Должен сказать, что в системе дошкольного образования изменения вызвали неоднозначную реакцию, особенно требования к наполняемости групп в зависимости от площади. Напомню: «количество детей в группах дошкольной организации общеразвивающей направленности определяется исходя из расчета площади групповой (игровой) - для ясельных групп не менее 2,5 метров квадратных на 1 ребенка, в дошкольных группах не менее 2,0 метров квадратных на одного ребенка». Исходя из этих нормативов, в групповой (игровой) комнате площадью 30 кв. м. дошкольной группы должно быть 15 детей, а в комнате площадью 70 кв. м. дошкольной группы должно быть 35 детей.
Хочу подчеркнуть, что постановлением Правительства РФ № 666 от 12.09.2008 г. Утверждено типовое Положение «О дошкольном образовательном учреждении», и, что важно, новые санитарные нормы и изменения к ним в основном списаны с названного Положения. Вопрос о подмене постановления Правительства РФ санитарными нормами («СанПиН 2.4.1.2660 – 10, СанПиН 2.4.1.2791-10») должен быть обсужден широким кругом работников, родителей, заинтересованных в нормальной работе детских садов.
В соответствии с названным Положением дошкольное образовательное учреждение обеспечивает воспитание, обучение и развитие, а также присмотр, уход и оздоровление детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет. Основными задачами дошкольного образовательного учреждения являются:
- охрана жизни и укрепление физического и психического здоровья детей;
- обеспечение познавательно-речевого, социально-личностного, художественно-эстетического и физического развития детей;
- воспитание с учетом возрастных категорий детей гражданственности, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье;
- осуществление необходимой коррекции недостатков в физическом и (или) психическом развитии детей;
- взаимодействие с семьями детей для обеспечения полноценного развития детей;
- оказание консультативной и методической помощи родителям (законным представителям) по вопросам воспитания, обучения и развития детей.
Положением в группах общеразвивающей направленности предельная наполняемость установлена в зависимости от возраста детей и составляет:
от 2 месяцев до 1 года - 10 детей;
от 1 года до 3 лет - 15 детей;
От 3 лет до 7 лет - 20 детей.