Система земельного права.

В системе отрасли права принято выделять:

1) общую и особенную части;

2) правовые институты, как совокупность взаимосвязанных норм, регулирующих относительно самостоятельную совокупность общественных отношений или какие-либо их компоненты, свойства;

3) нормы права как первичный и простейший элемент, регулирующий какой-либо вид общественных отношений.

Принципы земельного права.

Принципы отрасли права – это основополагающие начала, которыми руководствуются участники правоотношений. Особенностью принципов земельного права является их фиксация в ст.1 ЗК РФ.

Принципы земельного права, закрепленные в ст. 1 ЗК РФ, могут быть сгруппированы следующим образом:

1) принципы охраны и использования земель;

2) принципы, связанные с правом граждан и их объединений на землю;

3) принципы государственного управления землей;

4) принципы, связанные с землей как объектом недвижимости.

К принципам охраны и использования земель следует отнести принципы:

1) учета значения земли как основы жизни и деятельности человека;

2) приоритета охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества;

3) приоритета сохранения особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий.

К принципам, связанным с правом граждан и их объединений на землю, можно отнести:

1) приоритет охраны жизни и здоровья человека;

2) участие граждан и общественных организаций (объединений) в решении вопросов, касающихся их прав на землю;

3) сочетание интересов общества и законных интересов граждан.

К принципам государственного управления землей относятся принципы:

1) платности использования земли, деления земель по целевому назначению на категории;

2) дифференцированного подхода к установлению правового режима земель.

К принципам, связанным с землей как объектом недвижимости, относятся принципы:

1) единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов;

2) разграничения государственной собственности на землю.

Исторические этапы формирования российского земельного законодательства.

Земля неразрывно связана с жизнедеятельностью человека. Од­ним из основных видов его деятельности в период первобытнооб­щинного строя было земледелие, которое осуществлялось всеми об­щинниками на принадлежащих общине землях. Земля как средство производства в сельском хозяйстве всегда имела большое значение в жизни общества, которое сохранялось на всех этапах развития российс­кого государства.

Земля как источник власти в конкретные периоды развития государ­ства приобретала различное общественное и политическое значение: I) на раннем этапе развития государства собственность на землю давала право верховной власти князю, а его вассалам —доходы, необходимые для несения службы князю; 2) в период абсолютной монархии земля ста­ла средством закабаления крестьян; 3) в период развития буржуазных отношений — стала полноценным объектом имущественных прав, объектом вложения капитала;4) в советский период земля стала досто­янием народа, проживающего на ней, и по сегодняшний день сохра­няет свое значение как основа жизни и деятельности народов РФ.

ВIX веке завершился процесс образования Древнерусского государ­ства, важную роль в котором сыграло преобразование права князя на захваченную землю в право политической власти над проживающим на этих землях населением, которое попадало в феодальную зависи­мость от князя. Власть князя стала государственной властью, кото­рая поддерживалась аппаратом принуждения — дружиной князя, народным ополчением и наемниками.

Феодальная собственность складывалась в двух основных формах: княжеского домена и вотчинного землевладения, а крупными землевладельцами были князь, родоплеменная знать, дружинники, духовенство и торговцы.

Сохранялась и общинная собственность на землю, при которой зем­ля делилась на три вида: 1) земля, занятая двором — домом, хозяй­ственными постройками, огородом, которая принадлежала домовла­дельцам и могла передаваться по наследству, отчуждение ее лицам, не принадлежащим обшине, не допускалось; 2) леса, сенокосы и вы­гоны, которые находились в общем пользовании общины; 3) пахот­ная земля, которая равномерно распределялась между всеми совер­шеннолетними мужчинами — жителями селения и периодически пе­рераспределялась, как правило, через 6, 9, 12 лет. Все вопросы относительно использования земли решались миром, т.е. на общем собрании домовладельцев под руководством старосты — выборного начальника общины.

Основным источником права в этот период была «Русская прав­да», которая содержала единственную земельную норму о штрафе за порчу межевых знаков: «А иже межу переореть любо перетес, то за обиду 12 гривън». По мнению специалистов, действие данной нор­мы распространялось только на случаи порчи межевых знаков, обо­значающих феодальные владения.

В Пространной редакции «Русской правды» изложенная норма изменилась: была введена иная форма ответственности — продажа и конкретизировались объекты земельной собственности (участки леса с бортными деревьями, отдельные поля, дворовый участок): «Аже межу перетнеть бортьную, или ролеиную разореть или дворовую тыном перегородить межю, то 12 гривен продажи». Закреплялся также по­рядок наследования, который распространялся и на землю в случаях, когда ее передача по наследству допускалась.

В XII в. на Руси начался период феодальной раздробленности. К этому времени князь стал собственником настолько значительного количе­ства земель, что оказался не в состоянии управлять ими единолично. Поэтому для сохранения и упрочения своей земельной собственности князь стал передавать часть земель с расположенными на них города­ми в управление своим потомкам. Города, управляемые потомками князя, стремились к политической самостоятельности, что и стало одним из факторов ослабления Киевской Руси и ее распада.

В различных княжествах феодальное землевладение приобре­ло свои особенности, обусловленные местной спецификой. Так, во Владимиро-Суздальском княжестве князья стали крупнейши­ми землевладельцами, свои земли они раздавали дружинникам, которые поддерживали их в противостоянии с другими крупными землевладельцами. В Новгороде и Пскове, где образовались фео­дальные республики, напротив, князь был лишен права приобре­тать земельные владения в Новгороде, ему выделялись земли в Новом Торжке или Волоке для содержания двора и получения до­ходов в его казну.

В этот период появилась новая форма феодального землевладе­ния — поместье. В отличие от вотчины, поместье носило условный характер и требовало несения службы князю.

К наиболее значительным источникам права периода феодаль­ной раздробленности Руси, сохранившимся до наших дней, могут быть отнесены Новгородская и Псковская грамоты. Псковская гра­мота, например, делила вещи на движимые и недвижимые, земле­владение на наследственное («вотчина») и условное («кормля»)