Анализ организации финансов в СПбБоо «Зелёный мир детства» позволил выявить недостатки в сфере управления финансами. Отметим следующие из них:
1. отсутствие у предприятия стратегических и тактических целей производственно-коммерческой деятельности;
2. низкая рентабельность собственного капитала, не определена четкая дивидендная политика;
3. отсутствие на предприятии планирования и прогнозирования финансового обеспечения текущих потребностей и т.д.
Исходя из выявленных недостатков нами предлагаются ряд мероприятий, направленных на совершенствование организации финансов.
Для эффективной производственно-коммерческой деятельности предприятие должно ставить перед собой стратегические и тактические цели. Поэтому здесь следует говорить о необходимости разработки и соблюдения финансовой политики.
Для разработки целей финансовой политики используем матрицу финансовой стратегии, разработанную французскими учеными Ж..Франшоном и И.Романе. Данный метод позволяет определить состояние предприятия на текущий момент, наглядно отразить пути движения и определить способы улучшения состояния в будущем.
Также стоит обратиться к зарубежному опыту организации финансов общественной организации
В условиях рыночного хозяйствования для общественных организаций стало возможным такое явление как предпринимательская деятельность.
Подобные организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям[5].
В соответствии с главой 25 части второй Налогового кодекса РФ (НК РФ), вступившей в действие с 1 января 2002 года, к доходам от предпринимательской деятельности, например образовательных, бюджетных организаций относятся доходы, получаемые от оказания платных услуг юридическим и физическим лицам. Услуги, относимые к предпринимательской деятельности бюджетных учреждений, определяются законодательными актами Российской Федерации в области образования.
Таким образом, бюджетное учреждение может иметь два источника получения имущества и денежных средств:
- выделение бюджетных средств на целевое финансирование деятельности учреждения;
- получение доходов от ведения предпринимательской деятельности, которая рассматривается как один из основных источников финансирования.
В соответствии со ст. 47 Закона Российской Федерации "Об образовании" (в ред. от 13.01.96 г. N 12-ФЗ) к предпринимательской деятельности образовательных учреждений относятся:
- продажа и сдача в аренду основных фондов и имущества образовательного
учреждения;
- торговля покупными товарами, оборудованием;
- оказание посреднических услуг;
- долевое участие в деятельности других учреждений (в том числе
образовательных) и организаций;
- приобретение акций, облигаций, иных ценных бумаг и получение доходов
(дивидендов, процентов) по ним.
2.2 Совершенствование бюджетного финансирования и контроля за расходами бюджетных средств
Современное состояние бюджетного финансирования образования принято характеризовать в терминах исключительно недостатка выделяемых средств для нормального функционирования учебных заведений. Приоритеты при финансировании конкретных статей расходов определяются следующим образом:
оплата труда;
стипендия;
трансферты;
оплата коммунальных услуг;
остальные виды расходов.
Такая оценка распределения значимости обеспечения расходов связана с тем, что действующее законодательство установило достаточно большую зону ответственности государства за обеспечение определенного уровня финансирования образования:
выделение на нужды развития образования не менее 10% национального дохода, в том числе на высшее профессиональное образование не менее 3% расходной части федерального бюджета;
определение уровня оплаты труда работников образования в зависимости от уровня оплаты труда в промышленности;
установление доплат, надбавок, присущих только работникам образования.
Выполнение всех обязательств, взятых на себя государством, требует увеличения ассигнований на образование только из федерального бюджета по разным оценкам в 24 раза, что, очевидно, невыполнимо. Таким образом, бюджет применительно к сфере образования находится в состоянии «перенапряжения».
Решение этих и других конкретных проблем бюджетного финансирования видится по двум основным направлениям:
совершенствование нормативно-методической базы бюджетного финансирования образования;
дальнейшее развитие и совершенствование организационно-экономического механизма функционирования системы образования.
В рамках первого направления необходимо упорядочить бюджетное законодательство, предусмотрев:
передачу права утверждения сводной сметы доходов и расходов образовательного учреждения руководителю этого учреждения (порядок согласования расходов внутри учреждения устанавливается уставом, решением ученого совета и т.п. открытой процедурой);
включение бюджетополучателей в процедуру разработки проекта бюджета. Это обусловлено тем, что и действующий порядок распределения бюджетных средств, и установленное законодательством требование перехода к нормативам финансирования должны предусматривать объективно сложившиеся особенности отдельных образовательных учреждений, связанных с их профилем, материальной базой, территориальным расположением и другими факторами, которые не могут быть в полной мере учтены главными распорядителями бюджетных средств, составляющих проект бюджета;
доведение уведомлений о бюджетных обязательствах и лимитов бюджетных ассигнований одной строкой;
предоставление права бюджетополучателям осуществлять расходование средств бюджета в пределах общей суммы финансирования, самостоятельно определяя их распределение по статьям экономической классификации;
сохранение за бюджетным учреждением остатка средств, обоснованно образовавшегося по состоянию на 31 декабря текущего года на счете бюджетного учреждения.
Заключение
От эффективности управления финансовыми ресурсами общественных организаций целиком и полностью зависит результат деятельности организации в целом. Если дела в организации идут самотеком, а стиль управления в новых рыночных условиях не меняется, то даже бюджетные средства не позволят общественной организации «держаться на плаву».
В первой главе данной работы рассматривались способы организации финансово-хозяйственной деятельности некоммерческих организаций и правовые особенности общественных организаций. Рассмотрены теоретические основы некоммерческих организаций, их экономическая сущность.
Во второй главе было исследовано СПбБОО «Зелёный мир детства» и его финансово-хозяйственная деятельность. В ходе работы было установлено положение дел в организации, определены источники финансирования и проанализированы направления использования финансовых ресурсов.
Нужно сказать, что большое количество регулярно проводимых благотворительных мероприятий позволяют говорить об умелом управлении финансами и качественном контроле за расходами. В то же время проведённый анализ также показал, что снизилась доходность от безвозмездных перечисления физических и юридических лиц. Это было вызвано финансовой и политической ситуациями в стране, в результате которых снизились доходы физических и юридических лиц, проявление гражданской активности стало менее активным.
В целях увеличения денежных поступлений общественной организации предлагается провести ряд мероприятий:
- организовать предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность;
- разработать рекламную кампанию по продвижению предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
- организовать работу по проведению рекламной кампании;
- осуществить должным образом ознакомление пользователей интернет-ресурсов
- провести просветительскую работу среди населения путем проведения общественных мероприятий;
В целях увеличения добровольных пожертвований и взносов рекомендуется разработать и внедрить ПР - кампанию для привлечения физических и юридических лиц.
Новые условия хозяйствования требуют внедрения современных средств обработки учётно-финансовой информации во избежание возникновения осложнений в проведении финансового анализа, снижения оперативности принятия управленческих решений и увеличения вероятности возникновения ошибок в отчетной документации.
Перечисленные мероприятия позволят усовершенствовать процесс организации финансов и получить дополнительные источники финансирования, что в сложившихся условиях безусловно актуально для общественных организаций.
Список использованной литературы: