На рынке труда в сельском хозяйстве, как и на рынке труда в целом, взаимодействуют два его основных участника: работодатели (как правило, это сельскохозяйственные предприятия: коллективные хозяйства, совместные хозяйства, сельскохозяйственные кооперативы и т.д.) и работники, являющиеся трудовыми ресурсами для предприятий.
Рассмотрим состояние рынка труда в сельском хозяйстве России.
Трудовые ресурсы на сельскохозяйственном рынке труда представлены совокупностью людей, обладающих способностью трудится. В их состав входят население, находящееся в возрасте: мужчины от 16 до 60 лет, женщины от 16 до 55 лет, подростки и лица пенсионного возраста, проживающие в сельской местности.
По данным Всероссийской переписи населения, проведенной по состоянию на 9 октября 2002 года, численность населения Российской Федерации составила 145,2 млн человек, в том числе сельское население - 38,8 млн человек или 26,7% от общей численности (табл. 1)[6].
Таблица 1
Численность сельского населения России за 1989-2002 гг.
| Показатели | млн. человек | в % к итогу | ||
| 1989 г. | 2002 г. | 1989 г. | 2002 г. | |
| Все сельское население в том числе в возрасте: | 39,0 | 38,8 | ||
| моложе трудоспособного | 10,3 | 8,3 | 26,4 | 21,5 |
| трудоспособном | 20,1 | 21,7 | 51,5 | 56,0 |
| старше трудоспособного | 8,6 | 8,8 | 22,1 | 22,5 |
По данным таблицы можно сделать вывод, что численность трудо-способного населения в 2002 году составляет 21,7 млн. человек, или 56,0% к итогу, и увеличилась по сравнению с данными переписи за 1989 год на 1,6 млн человек, или на 4,5% к итогу. Одной из причин увеличения численности трудоспособного населения явилось вхождение в трудоспособный возраст среднего по численности поколения, родившегося в 80-е годы.
Кадры специалистов сельского хозяйства готовят в высших и средних учебных заведениях. Россия располагает широкой сетью высших и средних специальных учебных заведений. “По данным Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, ежегодно ими выпускается порядка 100 тысяч человек. Однако на работу в село из них идут не более 15-18%. Да и то часть из них в последующем уходит в другие отрасли. В конечном итоге, по оценкам специалистов областных управлений сельского хозяйства и продовольствия, лишь 6-8% выпускников вузов и средних специальных учебных заведений системы агропромышленного комплекса остаются работать в селе (это менее 0,3 человека в расчете на одно сельскохозяйственное предприятие страны). Разумеется, в большинстве своем не самых лучших. Село пока по-прежнему является крайне не престижным местом работы”[7].
В итоге возникает следующая картина занятости населения в сельском хозяйстве (табл. 2)[8]:
Таблица 2
Среднегодовая численность занятых в экономике по отраслям в России за 1998-2003 гг.
| Показатели | 1998 г. | 1999 г. | 2000 г. | 2001 г. | 2002 г. | 2003 г. |
| Всего в экономике (тыс. чел.) | ||||||
| в том числе сельское хозяйство | ||||||
| в процентах к итогу | 13,7 | 13,3 | 13,0 | 12,3 | 11,8 | 11,2 |
Статистические данные, приведенные в таблице, показывают, как из года в год постепенно происходит уменьшение численности занятых в экономике в целом, и в сельском хозяйстве в частности.
В 2003 году численность занятых в сельском хозяйстве уменьшилась на 349 тыс. человек, или на 0,6% по сравнению с предыдущим годом. В целом, по сравнению с началом 90-х годов численность занятых в сельском хозяйстве сократилась на 2,8%. Одними из причин являются сокращение численности населения, не престижность работы на сельскохозяйственных предприятиях, низкий уровень оплаты труда и т. д.
Одновременно на селе заметно выросла вторичная занятость, связанная преимущественно с трудом в личных подсобных хозяйствах и крестьянских подворьях.
Следует также отметить, что наряду со снижением занятости населения для российского рынка труда, в частности для рынка труда в сельском хозяйстве, характерна такая проблема занятости, как безработица. Причем на рынке труда наряду с низким уровнем регистрируемой безработицы сохраняется большой разрыв между числом регистрируемых безработных и числом лиц, квалифицируемых как безработные (табл.3)[9].
Таблица 3
Численность безработных в Российской Федерации на селе за 1998-2003 гг.
| Показатели | 1998 г. | 1999 г. | 2000 г. | 2001 г. | 2002 г. | 2003 г. |
| Безработные из них | 2090,7 | 2225,2 | 1856,4 | 1843,4 | 1938,6 | 1886,4 |
| безработные, зарегистри-рованные в органах государственной службы занятости, тыс.чел | 494,0 | 362,9 | 325,3 | 388,1 | 603,0 | 732,8 |
| отношение численности безработных, зарегистри-рованных в органах государственной службы занятости, к общей их численности,% | 23,6 | 16,3 | 17,5 | 21,1 | 31,1 | 38,8 |
Таблица отражает разрыв между безработицей, зарегистрированной в органах государственной службы занятости, и реальной ее величиной. Он то увеличивается, то уменьшается. Максимальной своей величины он достиг в 2003 году. На конец 2003 года составил 38,8%, что по сравнению с предыдущим годом больше на 7,7%. В 2003 году численность безработных снизилась по сравнению с 2002 годом на 52,2 тыс. человек.
В чем же проявляются причины безработицы в России в сельском хозяйстве?
Причины безработицы Российской Федерации в сельском хозяйстве сводятся к следующим:
1. На этапе смены экономической системы в России появилось большое количество проблем, ранее не известных плановой экономике – одной из проблем стал спад производства. Этот процесс во многом осложнил социально-экономическую обстановку в стране, в частности, негативно сказался на формировании рынка труда и процессах в занятости населения. Это явление усилило и без того характерное для переходной экономики высвобождение рабочей силы. “Разрыв хозяйственных связей между сельхозтоваропроизводителями и переработчиками сельско-хозяйственного сырья привел к монополизации перерабатывающих предприятий. Став монополистами, переработчики резко снизили закупочные цены на сельскохозяйственное сырье, сделав, таким образом, его производство убыточным. Сельхозтоваропроизводители отреагировали сокращением посевных площадей и поголовья скота. Как следствие этого переработчики остались без отечественного сырья”[10].За неимением сырья они были вынуждены приостанавливать работу или вовсе останавливать, увольняя работников.
2. “Для современной модели занятости на селе характерна преимущественно монопсоническая модель рынка труда, когда на нем действуют, как правило, один работодатель и большое количество работников. На локальных рынках труда наблюдается крайняя ассимитричность, при этом увеличивается доля хронически безработных и продолжительность поиска работы”[11].
3. Низкий уровень заработной платы, длительная задолженность по оплате труда, отсутствие стимулирующих факторов для работы на сельскохозяйственных предприятиях, слабая активность профсоюзов, отсутствие организационных форм и механизмов согласования интересов работодателей и работников предопределяют снижение трудовой активности граждан, которая приводит к высвобождению рабочей силы.
Вследствие указанных факторов на предприятиях усиливается движение кадров, как правило, происходит так, что количество принятых на работу значительно меньше в сравнении с выбывшей частью рабочей силы (табл. 4)[12].
Таблица 4
Движение численности работников, занятых в сельском хозяйстве России за 2002-2003 гг.
| Показатели | Принято работников в течение года | Выбыло работников в течение года | ||||||
| тыс. человек | в процентах от среднесписочной численности | тыс. человек | в процентах от среднесписочной численности | |||||
| 2002 г. | 2003 г. | 2002 г. | 2003 г. | 2002 г. | 2003 г. | 2002 г. | 2003 г. | |
| Всего в экономике, в том числе | 12041,5 | 11534,9 | 29,6 | 29,2 | 12407,8 | 12358,1 | 30,5 | 31,3 |
| Сельское хозяйство | 1220,2 | 1019,1 | 29,8 | 28,5 | 1449,4 | 1388,2 | 35,4 | 38,8 |
Исходя из данных таблицы можно сделать вывод: в сельском хозяйстве, как и в экономике в целом, за 2003 год произошло снижение принятых и выбытых работников по сравнению с 2002 годом. Однако, как в 2002году, так и в 2003 году численность выбытых работников, занятых в сельском хозяйстве превышает численность принятых: в первом случае на 229,2 тыс. человек или, во втором – на 369,1 тыс. человек.
“Несмотря на некоторое оживление отрасли в 2000 –2002 годах, производство сельскохозяйственной продукции остается нерентабельным, финансовое состояние сельхозтоваропроизводителей ухудшается. По данным Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, в 2002 году число убыточных сельскохозяйственных предприятий увеличилось по сравнению с 2001 годом на 6,9 пункта и составило почти 52% от их количества. Многие предприятия обанкротились и прекращают свое существование. Жизненный уровень работников сельского хозяйства продолжает снижаться”[13].
Заработная плата работников сельскохозяйственных предприятий остается самой низкой. В 2003 году она составляла 39% от среднего уровня по России (табл.5)[14].
Таблица 5
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций России за 2000-2003 г.
| Показатели | 2000 г. | 2001 г. | 2002 г. | 2003 г. |
| Всего в экономике | 2223,4 | 3240,4 | 4306,3 | 5508,6 |
| в том числе сельское хозяйство, руб. | 891,0 | 1306,4 | 1752,1 | 2145,2 |
| В процентах к итогу, % | 40,0 | 40,3 | 40,7 | 38,9 |
Исходя из данных таблицы, можно сделать вывод, что среднемесячная заработная плата работников организаций сельского хозяйства растет из года в год. Рост заработной платы в отраслях аграрной сферы в последние годы происходил на фоне спада производства, то есть в отрыве от его конечных результатов. В 2003 год заработная плата работников сельского хозяйства возросла на 393,1 рублей, или на 22,4% по сравнению с предыдущим 2002 годом; и составляет 38,9% в сравнении со средним уровнем заработной платы по России. Кроме того, следует отметить, что начисленная заработная плата отличалась от реально выплаченной.
Однако если сравнить вышеприведенные данные заработной платы работников предприятий сельского хозяйства с величиной прожиточного минимума, можно увидеть следующую картину (табл. 6).
Таблица 6
Соотношение величины прожиточного минимума со среднемесячной номинальной начисленной заработной платой работников организаций сельского хозяйства, руб. за 2000-2003 гг.
| Показатели | 2000 г. | 2001 г. | 2002 г. | 2003 г. |
| Величина прожиточного минимума | 1320,0 | 1629,0 | 1967,0 | 2304,0 |
| Среднемесячная номинальная начи-сленная заработная плата работников организаций сельского хозяйства | 891,0 | 1306,4 | 1752,1 | 2145,2 |
| Разница между величиной прожи-точного минимума и среднемесячной номинальной начисленной зарплаты | 429,0 | 322,6 | 214,9 | 158,8 |
Исходя из данных таблицы видно, насколько несоответственна среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций сельского хозяйства величине прожиточного минимума. Нужно отметить, что это с 2000 года разница между величиной прожи-точного минимума и среднемесячной номинальной начисленной заработной платы уменьшается. Это, безусловно, положительное явление. Но от этого явления рабочим легче не становится, их материальное положение не улучшается. Отрицательно сказывается и тот факт, что выплата заработной платы задерживается в большей степени из-за отсутствия собственных средств сельскохозяйственных предприятий. На 1 января 2004 года просроченная задолженность работникам предприятий сельского хозяйства составила 7918 млн рублей, в том числе из-за недофинансирования из бюджетов всех уровней 8 млн рублей,7910 млн рублей из-за отсутствия собственных средств сельскохозяйственных предприятий.
Низкая оплата труда и бесперспективность улучшения социально-экономических условий жизни толкает на миграцию наиболее трудоспособную часть населения – молодежь. Следовательно, нужно принять соответствующие меры для того чтобы заинтересовать граждан в занятости в аграрной сфере.
Вывод:
§ Состояние рынка труда в сельском хозяйстве России крайне тяжелое. Россия столкнулась с невиданным в мире падением производства, обнищанием основной массы населения в стране с огромными ресурсами, многомесячными задержками заработной платы, занятостью в неформальном секторе экономики, скрытой формой безработицы. Все перечисленные факторы препятствуют формированию централизованного рынка труда.