Оглавление
Введение
Глава 1. Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации. Особенности полномочий Совета Федерации Федерального Собрания РФ
1.1 Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации
1.2 Особенности полномочий Совета Федерации Федерального Собрания РФ
Глава 2. Характеристика и особенности полномочий Государственной Думы Федерального Собрания РФ
2.1 Общая характеристика полномочий Государственной Думы РФ
2.2 Особенности полномочий Государственной Думы
Заключение
Список литературы
Введение
Согласно Конституции РФ (ст. 94) Федеральное Собрание является парламентом Российской Федерации. Парламент как государственно-правовой институт имеет многовековую историю. Первые парламенты (английский парламент, испанские кортесы) возникли еще в XII - XIII веках. Однако история современного парламента как общенационального представительного учреждения, отличного от сословных представительных учреждений времен феодализма, начинается с эпохи буржуазных революций, после победы которых парламент становится важнейшим органом государства.
Именно тогда оформился и получил распространение парламентаризм - особая система государственного руководства обществом, которая характеризуется разделением труда законодательного и исполнительного при существенной политической и идеологической роли парламента. Парламент и парламентаризм - понятия взаимосвязанные, но не равнозначные. Парламентаризм не может существовать без парламента. В то же время парламент может существовать без важнейших элементов парламентаризма, которые могут быть утрачены. К числу этих важнейших элементов парламентаризма относятся прежде всего разделение властей, представительность и законность.
Следует особо выделить представительность, поскольку только в условиях демократического самоопределения народа парламент приобретает характер демократически легитимированного народного собрания, коренным образом отличающегося и от коллегии советников феодального сюзерена или органа корпоративного сословного представительства более позднего периода, и от представительных учреждений социалистического государства.
Наличие такого рода народного собрания позволяет говорить о парламентской демократии как форме государства, базирующейся на принципе народного суверенитета.
В Российской Федерации Федеральное Собрание как парламент республики пришло на смену "двухступенчатому" механизму высших органов государственной власти Российской Федерации, включавшему Съезд народных депутатов и формируемый им Верховный Совет.
Созданные в годы советской власти в качестве представительных органов "нового, социалистического типа, коренным образом отличающихся от учреждений буржуазного парламентаризма", эти государственные органы по мере демократизации российского общества, отражения в Конституции принципа разделения законодательной, исполнительной и судебной властей и постепенного проведения его в жизнь все более обретали черты парламента. Однако стать подлинным парламентом страны они так и не смогли, во-первых, в силу возлагавшихся на них действовавшей тогда Конституцией полномочий, противоречивших принципу разделения властей (распорядительные и некоторые контрольные полномочия), и, во-вторых, в силу фактически существовавшего вертикального подчинения представительных органов страны, совершенно не свойственного парламентским представительным органам.
Вопросами полномочий Федерального Собрания РФ, уделялось внимание многих авторов, в том числе трудах: Кишкин С.С., Шевцов В.С., Козлова Е.И, Мишин А.А., Чиркин В.Е. Алексеев С.С., Лучин В.О., Морозова Л.А., Кутафин О.Е.и др.
Всё вышеизложенное, а также совершенствование правового регулирования полномочий Федерального Собрания РФ, обуславливает актуальность заявленной темы курсового исследования.
Нормативной базой курсовой работы являются Конституция РФ, Конвенция о защите прав человека и основных свобод, Федеральный Закон "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Федеральный Закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» и другие нормативно правовые акты.
В работе использовался общенаучный диалектический метод познания и вытекающие из него частные анализ, исторический, системный и формально-логический методы.
Объектом курсового исследования являются общественные отношения регулирующие Федеральное Собрание РФ.
Предметом курсового исследования являются общественные отношения в сфере регулирования полномочий Совета Федерации РФ и Государственной Думы Федерального Собрания РФ.
Целью курсового работы является исследование полномочий Совета Федерации РФ и Государственной Думы Федерального Собрания РФ в сравнительном анализе.
В соответствии с целями перед нами стоят следующие задачи:
1. Рассмотреть и проанализировать Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации.
2. Исследовать особенности полномочий Совета Федерации Федерального Собрания РФ.
3. Исследовать характеристику и особенности полномочий Государственной Думы Федерального Собрания РФ.
Положения выносимые на защиту:
Изменить Федеральное Собрание РФ, признать, что одна его палата может состоять из делегированных представителей субъектов РФ;
признать истинно представительным органом народа России Государственную Думу, она и есть парламент, а Совет Федерации - органом... представительства субъектов РФ, обладающим правом участия в федеральном законодательном процессе;
ввести прямые выборы членов Совета Федерации населением субъектов РФ.
Глава 1. Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации. Особенности полномочий Совета Федерации Федерального Собрания РФ