Отраслевые меры, направленные на расширение участия негосударственного сектора экономики в оказании социальных услуг, затрагивают приоритетные сектора социальной сферы – образование, здравоохранение, социальную защиту и социальное обслуживание граждан,
а также сферу культуры, в частности, музейно-выставочную деятельность.
Образование
В сфере образования предлагается внесение изменений в федеральное
и региональное законодательство, направленных на расширение участия негосударственных организаций в оказании социальных услуг. Предложения ориентированы на решение, в частности, таких задач, как достижение соблюдения равных условий оказания образовательной услуги негосударственными, государственными и муниципальными организациями.
Так, предлагается исключить из законодательства положения, запрещающие коммерческим организациям оказывать образовательные услуги в качестве основного вида деятельности.
В рамках совершенствования законодательства об образовании будут урегулированы:
порядок выплаты компенсаций родителям (законным представителям), чьи дети получают образовательную услугу и услугу присмотра и ухода
у разных поставщиков;
условия финансирования реализации услуги присмотра и ухода, предоставляемой образовательной организацией или индивидуальным предпринимателем наряду с образовательной услугой, ребенку-инвалиду;
порядок финансирования деятельности консультативных центров любых организационно-правовых форм, обеспечивающих методическую, психолого-педагогическую, диагностическую, консультативную помощь родителям при организации семейного образования;
предоставление компенсации негосударственным организациям дошкольного образования и индивидуальным предпринимателям, имеющих лицензию на реализацию образовательных программ дошкольного образования, расходов на создание условий для осуществления присмотра
и ухода за детьми, содержания детей.
Будет обеспечена разработка модельной методики нормативного финансирования дополнительного образования детей в субъектах Российской Федерации с учетом персонифицированных подходов по предоставлению образовательных услуг, осуществлена подготовка модельных нормативных правовых актов по обеспечению конкурентного доступа к бюджетному финансированию организаций, реализующих программы дополнительного образования детей на региональном
и муниципальном уровне.
Также будет разработана модельная программа для субъектов Российской Федерации по развитию системы отдыха и оздоровления и поддержке участия негосударственного сектора в организации отдыха детей.
Предусматривается внесение изменений в Порядок проведения конкурса на распределение контрольных цифр приема граждан по профессиям, специальностям и направлениям подготовки для обучения по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего и высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (в части корректировки показателей потенциала образовательных организаций, публикационной активности и наличия имущества в собственности).
Также предусматривается подготовка пилотных проектов
по строительству современных кампусов для студентов нескольких вузов
на принципах частно-государственного партнерства.
Здравоохранение
В сфере здравоохранения предложен перечень первоочередных мер
по устранению правовых и иных препятствий расширению участия негосударственных организаций в оказании медицинской помощи.
Предполагается подготовка предложений по совершенствованию требований санитарно- эпидемиологических, гигиенических и строительных норм и правил к содержанию объектов здравоохранения и осуществлению медицинской деятельности с целью их актуализации, отмены избыточных норм и правил.
Будет обеспечена разработка предложений по формированию условий для развития механизмов ГЧП в здравоохранении, расширению участия негосударственных медицинских организаций в системе ОМС. При этом будет обеспечено представительство негосударственных медицинских организаций в комиссии по разработке территориальной программы ОМС.
Также будет осуществлено выравнивание условий налогообложения
по НДС лизинговых платежей по медицинскому оборудованию и доходов
от продажи медицинского оборудования, включая освобождение
от обложения НДС лизинговых платежей по важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники.