Открытое государственное управление
Оглавление
Глава 1 Открытая власть (ОП): основные понятия и правовые основы.. 3
1.1. Понятие открытого правительства. 3
1.2. Гласность правительственных органов: понятие, элементы, НПА, стандарт, мониторинг. 4
1.3. Открытые данные: НПА, сущность, реализация, эффективность. 7
1.4. Открытый бюджет (народный бюджет, бюджет для граждан, понятный бюджет, электронный бюджет) 10
Глава 2 Контроль за открытым правительством. Понятие и сущность. 17
2.1. Публичный контроль: НПА, инструменты.. 17
2.2 Общественная палата РФ, общественные палаты субъектов РФ, общественные и экспертные советы правительственных органов. 23
2.3. Краудсорсинг в государственном руководстве: проект Российская общественная инициатива, устройство оценки регулирующих воздействий (ОРВ), антикоррупционная и общественная рецензия замыслов НПА, участие экспертов в кадровых комиссиях правительственных органов и др. 25
Список литературы.. 31
Глава 1 Открытая власть (ОП): основные понятия и правовые основы
Понятие открытого правительства
Число источников, которые могут повысить уровень правительственного руководства, включает в себя широкое вовлечение граждан в процессы руководства (демократического руководства), непрерывное развитие социальной природы правительственного руководства, развития и активизации устройств самоуправляемого публичного.
Открытая власть может быть определена как специальный устройство, разработанный государством или государством и взаимодействия общества системы через многофункциональный интернет-ресурс позволяет большему количеству граждан участвовать в обсуждении важнейших правительственных решений, замыслов нормативных правовых актов, предложить свои новые решения проблемы в различных областях правительственного руководства, осуществляют публичный контроль над государственными органами и органами местного саморуководства.
|
|
Получить актуальную и полную информацию о деятельности органов государственной власти и его результаты. В последнее время Федеральный закон от 7 июня 2013 г. № 112-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон» об информации, информационных технологиях и о защите информации и Федерального закона об обеспечении доступа к информации о деятельности правительственных органов и органов местного саморуководства, который вступил в силу 1 июля 2013 г. Этот закон установил, что информирование общественности о деятельности правительственных органов и органов местного саморуководства при условии их точно в формате открытых данных (п.» и «ч. 1, ст. 2.) Это означает, что информация о работе властей будет доступна в Интернете в машиночитаемом формате, который будет использовать их в качестве источника для создания различных информационных систем. - как правительственных, так и частных более того, предоставление информации в этот формат будет служить основой для формирования новых социальных приложений и услуг, работающих на основе открытых данных.
Открытые данные - общедоступной информации, размещенной по авторскому праву (в том числе правительственных и муниципальных органов власти) в сети «Интернет» в формате, который позволяет для автоматизированной обработки без предварительного изменения лица с смыслом повторного использования (пункт «а» части 2 Статья 1 Федерального закона... от 7 июня 2013 года № 112-ФЗ «о внесении изменений в Федеральный закон» об информации, информационных технологиях и о защите информации «и Федерального закона» об обеспечении доступа к информации о деятельности государственные органы и органы местного саморуководства»).
|
|
Машинно-считываемый формат предназначен не только для визуализации данных, но и для гладкой и легкой загрузки обработки информации на компьютере, что освобождает пользователя от ручного копирования необходимой информации и ввод его в виде отдельного документа в требуемый формат. Пример, программа Microsoft Excel легко открывает документы в машиночитаемом формате HML и позволяет работать с ними.
Наборы приоритетных данных будут опубликованы в каждом Федеральном органе исполнительной власти в Виде открытых данных, которые включат в себя информацию о своих институтах и миссиях в других странах, список подведомственных организаций, план проведения плановых проверок бизнеса на текущий год и т.д. (Список приоритета набора данных федеральных органов исполнительной власти, которые будут опубликованы в виде публичной информации, доступной на портале административной реформы). Кроме того, правительство утвердило перечень размещенной в сети «Интернет» общедоступной информации о деятельности федеральных органов государственной власти, в ведении Правительства Российской Федерации, а также подчиненные им федеральных органов государственной власти (Правительства РФ от 10 июля 2013 г. № 1187- п).
В дополнение к размещению общедоступных данных об их деятельности, государственные органы используют другие возможности для информирования общественности о процессе и результатах своей работы. Заработал интернет-портал «Видео Думы», где есть возможность пересмотреть видеозаписи пленарных заседаниях Государственной Думы шестого созыва, видео с парламентских слушаний, круглые столы и другие мероприятия Палаты. Видео портал, на котором гражданин может найти видео отдельного депутата или рассмотрения конкретного законопроекта. Кроме того, каждый член получил на портале свой собственный канал, на котором он будет иметь возможность размещать видео-интервью или комментарии по вопросам, которые включены в повестку дня Государственной Думы.