ИЗО (история земельных отношений)
Лекция 1. 15.10.2014г.
ВВЕДЕНИЕ
Развитие земельных отношений на территории России началось практически одновременно с появлением государства. Факты свидетельствуют, что уже к моменту официального принятия христианства более 1000 лет назад в крупнейших центрах Древней Руси существовала письменность, велось индивидуальное обучение грамоте и развивалось землемерие. Обширность и малонаселенность областей России вызывали постоянное стремление заселить их. Князья давали своим подданным большие земельные участки и льготы тем из них, кто привлекал на эти земельные участки население из чужих областей. Земля и земельные отношения становятся основой феодальной системы. Великий князь, в последующем царь, был самым богатым человеком. Ему принадлежала земля, которая давала возможность утвердить свое могущество путем раздачи поместий - за службу. Но так как, по выражению русского историка С.М. Соловьева, “земля для землевладельца не имеет значение без земледельца”, появилась необходимость в окончательном и постоянном прикреплении к ней, и следовательно, к ее владельцу крестьян - крепостных. Вплоть до XIX в. Землевладение в России, сохраняло феодальный характер. В середине XIX в. обострение классовой борьбы в деревне, вынудило царское правительство пойти на отмену крепостного права. В своей речи “Московскому дворянству” 30 марта 1856 г. Александр II сказал: “Лучше отменить крепостное право сверху, нежели дожидаться того времени, когда оно само собой начнет отменятся снизу”. 19 февраля 1861 г. был подписан Манифест об отмене крепостного права и Положения о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости. С развитием капитализма сословное феодальное землевладение постепенно сменялось буржуазным. В январе 1902 г. Николаем II было утверждено положение “Об особом совещании и о нуждах сельскохозяйственной промышленности”. Задача особого совещания являлась подготовка предложений по аграрной реформе. По поводу земельной реформы на заседании Государственной Думы 5 декабря 1908 г. П.А. Столыпин сказал. “Личный собственник властен, распоряжаться своею землей, властен закрепить за собой свою землю, он может прикупить себе земли, может заложить ее в Крестьянский банк, может продать ее. Весь запас его разума, его воли находится в полном его распоряжении - он кузнец своего счастья. Все силы и законодателя и Правительства должны быть обращены к тому, чтобы поднять производительные силы единственного источника нашего благополучия - земли. Применением к ней личного труда, личной собственности, приложением к ней всех народных сил необходимо поднять нашу обнищавшую, нашу слабую, нашу истощенную землю, так как земля - это залог нашей силы в будущем, земля - это Россия”. Система земельных отношений в России была радикально реформирована в 1917 году Декретом о земле и Законом о социализации земли от 27 января 1918 г. В
этих документах определялось, что «Право частной собственности на землю отменяется навсегда; земля не может быть ни продаваема, ни покупаема, ни сдаваема в аренду либо в залог, ни каким либо другим образом отчуждаема. Вся земля: государственная, удельная, кабинетная, монастырская, церковная, частновладельческая, общественная и крестьянская отчуждается безвозмездно, обращается во всенародное достояние и переходит в пользование всех трудящихся на ней». Крупнейший за всю историю России земельный передел произошел в конце двадцатых - начале тридцатых годов в связи со сплошной коллективизацией деревни. Коллективизация сельского хозяйства происходила на основании решения XV съезда ВКП(б). В результате в нашей стране на долгие годы была установлена монополия государственной собственности на землю, которая тормозила развитие новых форм хозяйствования и делала практически невозможным осуществление перехода к рыночным отношениям. Основной задачей аграрной реформы в России, начатой в 1991 году, явилась приватизация земли и реорганизация совхозов и колхозов с целью формирования эффективного сельскохозяйственного производства на основе частной собственности на землю. Передача земли в собственность была осуществлена по варианту раздела земли между членами сельскохозяйственных предприятий на условные земельные доли. В итоге этих преобразований 11.9 млн. российских крестьян получили право на земельную долю. Российская модель земельных преобразований на селе изначально исходила из принципа социальной справедливости, а не экономической эффективности, что имело и отрицательные последствия. Вместе с развитием земельных отношений в России формировалась землеустроительная и кадастровая служба.
Сегодня важно оглянуться в наше историческое прошлое, чтобы найти там ответ, в том числе и на некоторые насущные проблемы современных земельных преобразований. Целью дисциплины является получение студентами исторических знаний в основном о тех периодах развития земельных отношений, которые были для России переломными, проходили под знаком социально - экономических реформ.
Земельные отношения в Древнерусском государстве (IX-XII в.в.)