Материальными носителями финансовых отношений в некоммерческих организациях выступают финансовые ресурсы. Финансовые ресурсы некоммерческих организаций представляют собой совокупность денежных доходов, поступлений и накоплений, используемых на текущее содержание и расширение деятельности этих организаций. Источники финансовых ресурсов, принципы их формирования и использования зависят от вида услуг, оказываемых некоммерческими организациями, и характера их предоставления.
Современная рыночная экономика представляет собой смешанную экономику, в которой механизм рыночной саморегуляции сочетается с государственным регулированием. Более того, рыночная экономика предполагает высокий уровень государственных гарантий в получении социально значимых услуг, социальной защиты граждан от отрицательных последствий рынка. Именно это определяет способ удовлетворения отдельных видов потребностей в услугах некоммерческих организаций (платный или бесплатный) и соответственно источники финансирования этих потребностей [9, 225]. Источники формирования финансовых ресурсов НКО представлены на рис. 3
| |||||
|
| ||||
 |  | ||
| |||
|
 |  |  | |||
| |||||
| |||||
|
Рисунок 3 - Источники формирования финансовых ресурсов НКО
Органы государственной власти и местного самоуправления в пределах своей компетенции могут оказывать НКО экономическую поддержку в различных формах:
1) предоставление в соответствии с Законодательством льгот по уплате налогов и иных обязательных платежей НКО, созданным в благотворительных, образовательных и других целях, с учетом организационно-правовых форм;
2) полное или частичное освобождение от платы за пользование государственным и муниципальным имуществом;
3) размещение среди НКО на конкурентной основе государственных и муниципальных социальных заказов.
Порядок формирования и расходования финансовых ресурсов отдельной взятой НКО зависит от вида услуг и характера их предоставления.
Для бюджетных учреждений основным методом ведения хозяйства является сметное финансирование. Этот метод применяется в таких отраслях социально-культурной сферы, как образование, здравоохранение, социальное обеспечение, а также при финансировании органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций обороны, правопорядка и безопасности государства.
Согласно общепринятой классификации, все финансовые ресурсы организации, в том числе НКО, подразделяются на четыре группы в соответствии с рисунком 4.
|
Рисунок - 4 Классификация финансовых ресурсов НКО
Первая особенность формирования финансовых ресурсов НКО заключается в отсутствии уставного капитала. В НКО при ее создании учредителями может быть образован уставный фонд (он аналогичен уставному капиталу в коммерческих организациях). Однако это не является обязательным. Как правило, все имущество, передаваемое НКО учредителями (участниками), относится к целевым финансированию и поступлениям. Причем если имущество поступает в виде основных средств, то при вводе в эксплуатацию его стоимость формирует добавочный капитал организации.
Вторая особенность формирования финансовых ресурсов НКО вытекает из ее отличия от коммерческой организации. Так как извлечение прибыли не является целью деятельности НКО, то такой источник формирования финансовых ресурсов, как нераспределенная прибыль(при условии ведения НКО только некоммерческой деятельности), отсутствует. Нет у НКО и другого источника собственных финансовых ресурсов — амортизации.
В случае осуществления НКО только уставной некоммерческой деятельности, практически единственный источник формирования финансовых ресурсов НКО — целевые финансирование и поступления. В качестве целевого финансирования могут выступать регулярные и единовременные поступления от учредителей (участников, членов); добровольные имущественные взносы и пожертвования; поступления из бюджетов всех уровней и внебюджетных фондов; получаемые НКО гранты на осуществление какой-либо деятельности [16, 377].
Порядок формирования и использования финансовых ресурсов отдельно взятой НКО зависит от вида услуг и характера их предоставления.
Также для планирования доходов и расходов в НКО составляется смета.
Смета – это перечень планируемых поступлений и расходов материальных и денежных средств НКО.
Смета выполняет две важные функции:
1) это распорядительный документ, который определяет права и ответственность руководства;
2) это основной документ, регламентирующий финансово-хозяйственную деятельность.
Формы смет для всех типов бюджетных учреждений определяются Министерством Финансов Российской Федерации.
Итак, особенности НКО состоят, прежде всего, в целях их деятельности и формировании денежных ресурсов. НКО является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Особенности организации финансов некоммерческих организаций как самостоятельных хозяйствующих субъектов определяются целевой направленностью уставной деятельности, порядком и источниками ее финансирования. Планирование финансовой деятельности осуществляется на основе составления органом управления некоммерческой организации годовых или квартальных бюджетов доходов и расходов, которые утверждаются в соответствии с уставом общим собранием учредителей, участников, членов или высшим органом управления некоммерческой организации. Для более детального анализа особенностей финансов НКО проиллюстрируем финансовые отношения и анализ финансовых ресурсов предприятия. Конкретный анализ будет проведен на примере Товарищества собственников жилья «Новый Век».