1613-1645гг – годы царствования Михаила Федоровича.
Источники: акты заседания земского собора, до 1622г продолжил существование земский собор 1613г; разные сказания и сведения иностранцев.
После избрания его на царство, надо было его в Москву пригласить. Он отправился из Ярославля, где задержался из-за плохой погоды и переписки с земским собором, из которой ясно, что его не устраивает то положение в России. После смуты страна находилась в очень тяжелом положении. Из переписки видно, что он просил исполнить обещания земского собора навести порядок в стране, устранить воровские шайки. Сложилась двоякая ситуация: был царь, но не имел под рукой управленческой системы, с другой стороны земский собор который имел это все, но не имел формальной власти. Поэтому, приехав в Москву, он не распустил земский собор. Формально сохранялась прежняя система управления, которая была до смуты. Сохранилась боярская дума, но поменялся состав, т.к. многие бояре утратили доверие народа во время смуты. Новый состав бояр тоже не давал твердых оснований царю укрепиться на престоле. Михаил приехал в Москву со своей матерью. Историки описывают ее как властную и жесткую женщину, и управление она взяла на себя. Она стала восстанавливать царское хозяйство, которое было разорено в ходе смуты. Часто в ходе смуты растаскивали царские земли, т.к. сгорели все приказы, то не ясно какие именно принадлежали царю. Яркое противостояние матери и сына видно только в женитьбе. Она выбрала невесту из своих родственников, понравилось и царю, но другие родственники царицы очень воспрепятствовали этому, Салтыковы – другая ветвь, незадолго до свадьбы она заболела, и это было истолковано тем, что она проклята, ее сослали. Михаил не мог смериться с этим фактом, и женился только в 22 года. Женился на Долгорукой, но после свадьбы она умерла, второй раз женился более удачно на Евдокии.
Многие историки полагают что в первое десятилетие не видно такого выдающегося человека, который мог бы управлять государством. Поэтому действия земского собора не имели жесткого управления. Земский собор считал что необходимо пополнить царскую казну и восстановить служилое сословие, т.е. армию. Собирались стандартные налоги+пятая деньга. Это 1/5 часть от дохода. Но и это не позволяло пополниться казне. Еще земский собор призывал к добровольным пожертвованиям в казну. Ликвидация шаек – еще одна задача земского собора. Одна из самых известных в районе астрахане под руководством Петра Зарубского. Но еще до того как дошли правительственные войска, сами астраханцы поймали его и отправили в Москву. Еще в течение 3 лет восстанавливался государственный порядок. Надо было избавиться от интервентов. Была попытка вернуть себе утраченные земли. В 1613г начинаются переговоры в Польше, туда отправлено посольство дворянин Оладьев, чтобы вернуть пленных, но чтобы он не говорил что в Москве князь. Он послал в Москву послание что в Польше упадок. В 1613г была попытка вернуть Смоленск, неудача, возобновлены переговоры до 1615г, но тоже неудачно. Начинаются переговоры со Швецией до февраля 1617г. По результатам переговоров Швеция возвращала Новгород и новгородскую область, при этому Россия выплачивала Швеции контрибуцию 20 тыс. серебром, +Швеция получала южную часть финского залива, Иван город, Копорье, Орешек, Ян. 1617г начинается поход Владислава на Москву. Чтобы занять престол. Но неудачно, Сигизмунд не спонсировал, Москву взять не сумел, осадил Троице-Сергеевскую лавру, но тоже не удачно. 1618г-Деулинское перемирие – достигнута договоренность об обмене пленными, за Польшей Смоленск и северская земля, обмен 1619г на реке Поляновке. Т.о. Филарет был возвращен на родину. Московский патриарх умер в 1612г, т.о. Москва без патриарха, но земский собор решил не избирать до возвращения Филарета. Москва была без патриарха, поэтому после возвращения Филарет становится патриархом. Филарет был очень сильный, волевой человек. Сложилась некая система двоевластия: Филарет носил такой же титул государя, как и Михаил, и в документах ставилось 2 подписи. После возвращению он начинает активное восстановление систем вместе с земским собором. Он предложил что не распускать Земский собор, но отправить этих людей восстанавливать свои хозяйства, т.о. состав постоянно обновлялся. 2 задачи – пополнение казны и восстановление армии. Основным ядром армии было дворянское ополчение. За свою службу они получали поместье, но многие ушли в другие гос-ва, и многие остались без земли. Решение – составление писцовых описаний Московского гос-ва. Что это? Это несколько человек объезжают всю территории и описывают какая земля принадлежит какому человеку, описывали границу, при этом отмечалось качество земли и состояние земли. Т.к. налоги брались только с обрабатываемой земли. Потом назначались дозоры, которые смотрели, как реально пользовались землей. Крестьянский вопрос. Существовало много челобитных, в которых просили вернуть крестьян на их землю. В этих челобитных просили чтобы было минимум 6 семей в 20-е г, чтобы нести гос.службу. Позже минимум повысился до 15 человек в 40-е. Но уже к 50-м г. но минимум устанавливается в 50 человек. Многие крестьяне бежали в монастыри, там проще и труд менее угнетающий. Акты земского собора 1619г принимает решение, что все крестьяне, которые сбежали во время смуты и до смуты вернуть помещикам. Сроки сыска беглых крестьян устанавливали еще до смуты, поэтому был установлен до 15 лет, а вот для кабальных, тот кто закладывает бессрочный. Посадское население: было еще хуже, они так же несли налоги. В некоторых городах было так что в посаде никто не жил. Появилось много белых слобод, которые были освобождены от налогов. Собор принимает решение вернуть тяглое население в свои посады. Опрашивали жители посада, кто жил, сколько семей, сколько лет жили, и искали этих людей и возвращали. Налог исчислялось с посадских дворов, но платила посадская община, даже если этого человека не было. Решено было ввести специальные книги доходов и расходов гос-ва. Был введен сыскной приказ, он должен заниматься разбором челобитных (в основном от дворянства, купцов и т.д.) и устранением данных нарушений. Их было очень много. Они проходили обычно в уездах, а не в Москве, т.к. Москва далеко, а система управления уничтожена. Реальная власть находилась в руках воеводы, который разорял земли, города. Был указ о запрещении давать взятки воеводам. Но это не спасало. В 1627г появился указ о восстановлении должности губных старост. Вбираться могли из дворян, из самого высшего сословия, чтобы он не брал взятки, причем город мог выбрать воеводу и попросить его утвердить. К 40-м г повсеместно установился принцип воеводства, от губных старост отказались. 1636г была попытка упорядочить систему землепользования. Было составлено все в один свод, составлено поместное уложение. 1642г запрет дворянам уйти в холопство. Попытка восстановить торговлю с привлечением иностранного капитала. Много жалоб наших купцов, что они обижены на это. 1614г была разрешена беспошлинная торговля на внутреннем рынке для англичан, и половинапошлиная для голландцев. Это мешала конкурировать русским товарам. В первые годы Михаила Федоровича 1614г появляется указ восстановить печатный двор Москве. Первые небольшие печатные издания выходят в 14 г. а вот уже с 19г появляется несколько печатных станов, начинается бурное развитие печати. Это было важно чтобы показать взаимосвязь царя и бога.