Нормативные источники
1. Закон РФ от 05.03.1992 № 2446-I «О безопасности» (с изм. и доп. от 02.03.2007) // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1992. № 15. Ст. 769.
2. Федеральный закон от 03.04.1995 № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности» (с изм. и доп. от 24.07.2007 №211-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. № 15. Ст. 1269.
3. Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (с изм. и доп. от 26.12.2008 № 293-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. № 33. Ст. 3349.
4. Федеральный закон от 21.07.1997 № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» (с изм. и доп. от 02.03.2007) // Собрание законодательства РФ. 1997. № 30. Ст. 3586.
5. Указ Президента РФ от 18.04.1996 № 567 «О координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью» (с изм. и доп. от 25.11.2003) // Собрание законодательства РФ. № 17. Ст. 1958.
6. Указ Президента РФ от 19.07.2004 № 927 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» (с изм. и доп. от 21.03.2007) // Собрание законодательства РФ. 2004. № 30. Ст. 3149.
7. Постановление Правительства РФ от 07.12.2000 № 925 «О подразделениях криминальной милиции» (с изм. и доп. от 29.05.2006) // Собрание законодательства РФ. 2000. № 50. Ст. 4904.
8. Постановление Правительства РФ от 07.12.2000 № 926 «О подразделениях милиции общественной безопасности» (с изм. и доп. от 29.05.2006) // Собрание законодательства РФ. 2000. № 50. Ст. 4905.
9. Указ Президента РФ от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» (с изм. и доп. от 07.05.2007) // Собрание законодательства РФ. 2004. № 42. Ст. 4108.
10. Указ Президента РФ от 13.10.2004 № 1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний» (с изм. и доп. от 06.03.2007) // Собрание законодательства РФ. 2004. № 42. Ст. 4109.
11. Указ Президента РФ от 13.10.2004 № 1316 «Вопросы Федеральной службы судебных приставов» (с изм. и доп. от 14.02.2006) // Собрание законодательства РФ. 2004. № 42. Ст. 4111.
12. Указ Президента РФ от 07.06.2004 № 726 «Об утверждении положений о Совете Безопасности Российской Федерации и аппарате Совета Безопасности Российской Федерации, а также об изменении и признании утратившими силу отдельных актов Президента Российской Федерации» (с изм. и доп. от 25.07.2006 N 763) // Собрание законодательства РФ. 2004. № 24. Ст. 2392.
13. Указ Президента РФ от 11.08.2003 № 960 «Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации» (с изм. и доп. от 28.12.2006 №1476) // Собрание законодательства РФ. 2003. № 33. Ст. 3254.
14. Указ Президента РФ от 28.07.2004 № 976 «Вопросы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков» (с изм. и доп. от 31.08.2006 № 956) // Собрание законодательства РФ. 2004. № 31. Ст. 3234.
Органы, осуществляющие выявление и расследование преступлений
Одним из видов правоохранительной деятельности государства является выявление и расследование преступлений, направленный на охрану общественного порядка, защиту прав и интересов граждан, общества и государства.
Суть данного вида правоохранительной деятельности состоит в обнаружении противоправных деяний (действий, бездействия) содержащих признаки какого-либо преступления, проведения предусмотренных законом процессуальных действий с целью собирания доказательств виновности конкретного лица (лиц) в совершении преступления.
О подготавливаемых, совершаемых или совершенных преступлениях компетентным органам становится известно из заявлений и сообщений граждан или организаций, из сообщений и публикаций в средствах массовой информации, явки с повинной либо о них становится известно при непосредственном обнаружении фактов преступных деяний органами правомочными выявлять и возбуждать уголовные дела.
Все выявляемые уполномоченными органами (ОВД, ФСБ, ФСКН, ФТС и др.) преступления подлежат регистрации в установленном порядке, что служит основанием для производства предварительного расследования (досудебного производства) по уголовному делу.
Предварительное расследование представляет собой деятельность уполномоченных государственных органов по установлению события преступления, лица (лиц) причастного к его совершению, в ряде случаев розыску лица подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, принятию мер по возмещению причиненного преступлением ущерба и принятию мер по устранению причин и условий способствовавших совершению преступления.
Предварительное расследование имеет две формы: - дознание; - предварительное следствие. Принципиального различия между этими формами расследования нет. Материалы дознания и предварительного следствия имеют для суда одинаковую юридическую силу.
В соответствии с УПК РФ предварительное следствие осуществляют следователи Следственного комитета при Генеральной прокуратуре РФ, ОВД, ФСБ, ФСКН.
От предварительного следствия дознание отличается по органам, их осуществляющим, а также по объему и срокам процессуальной деятельности. Дознание по уголовным делам, по которым проведение предварительного следствия не обязательно проводится как дознавателями, так и следователями соответствующих министерств и федеральных служб. Предварительное следствие по уголовным делам проводится только следователями.
С предварительным расследованием уголовных дел тесно связана оперативно-розыскная деятельность, которую осуществляют:
1. ОВД; 2. ФСБ; 3.ФСКН; 4.Федеральные органы государственной охраны; 5. органы пограничных войск ФСБ РФ; 6. ФТС; 7.СВР; 8. Минюст РФ (ФЗ от 12.08.1995 №144-ФЗ «Об ОРД»).
Оперативно-розыскная деятельность – вид деятельности осуществляемый гласными и негласными методами оперативными подразделениями специальных государственных служб в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств.
Данный список является исчерпывающим и никакие иные органы, должностные лица и граждане не вправе заниматься ОРД.
В ходе оперативно-розыскной деятельности решаются следующие задачи:
· выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших;
· осуществление розыска лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, а также розыска без вести пропавших;
· добывание информации о событиях или действиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности РФ.
Должностные лица органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, решают ее задачи посредством личного участия в организации и проведении оперативно-розыскных мероприятий, используя помощь должностных лиц и специалистов, обладающих научными, техническими и иными специальными знаниями, а также отдельных граждан с их согласия на гласной и негласной основе.