План.
1.Понятие города в социологии.
2.Социальное планирование и программы.
3.Технико-экономическоеобоснование города и СНиП.
4.Демографический прогноз.
5.Производственное развитие города.
6.Социально-культурноеразвитие города.
7.Экологическое развитие города.
8.Освоение городской территории.
Понятие города в социологии.
Формы расселения имеют социальные различия во взаимосвязи с материально-пространственными характеристиками, размеры населенного пункта, народнохозяйственный профиль, образ жизни и социаль-но-демографическаяситуация населения, динамика естественной миграции населения, уровень культурно-бытового и коммунального обслуживания, характер жилого фонда, роль поселения в системе расселения. Не существует конкретного определения понятию «ГОРОД».
@ Город принято определять как населенное место, значительное по размерам, численности, плотности населения, которое в большей степени занято в неаграрных сферах деятельности.
Город это относительно автономная общественная система, характеризующаяся функциональной, транспортной целостностью. Если рассмотреть город (в системе относительности Эйнштейна), он может быть определен как социально-пространственнаясистема, включенная в территориальную организацию общества.
Город для нас, проектировщиков, объект градостроительного проектирования. Город – это материально0пространственная среда жизнедеятельности городского населения (или еще как можно сказать городского сообщества).
Социальное планирование и программы.
Социальные и экономические планы развития города представляют целевые программы развития социальных процессов и разработку основных средств их предотвращения в жизнь.
Градостроительное проектирование можно рассмотреть как раздел социального планирования, обеспечивающих создание материальной базы осуществления социальных программ.
Основой разработки программ развития, реконструкции и строительства новых городов служат решения по размещению производственных объектов, выполняющиеся в соответствии с планами социальноэкономического развития и в проектами районной планировки.
При формировании города закладываются следующие данные:
-роль города в народнохозяйственном комплексе региона, субъекта РФ;
-определяются перспективы социальной инфраструктуры.
Экономические цели и программы развития города, его административно-политическогозначения определяется общегосударственными и региональными концепциями.
Планы социального развития города как комплексные целевые программы, которые нацелены на совершенствование условий производственной и социально-воспроизводственнойдеятельности.
Социально-экономическаяобласть градостроительной теории включает следующие разделы исследований:
социально-экономическиеисследования вопросов размещения и территориальной организации производства;
исследования размещения и пространственной организации непроизводственных сфер деятельности;
социально-демографические разделы, направленные на анализ характеристик народонаселения с позиции развития общественного производства и социального воспроизводства;
социально-экологическиеразделы, определяющие социальную значимость природной среды и задачи природоохраны;
социально-психологическиеисследования, рассматривающие вопросы восприятия городской среды населением с целью направленного регулирования поведения и обеспечениясоциально-психологическогокомфорта городской среды;
технико-экономическиеразделы, рассматривающие вопросы экономики градостроительных решений с позиции эффективности строительного производства и дальнейшей технической эксплуатации градостроительных объектов.
Технико-экономическое обоснование города и СНиП.
Прежде чем приступить к градостроительному проектированию разрабатывается социальноэкономическая программа развития города. В обязательном порядке выполняется технико-экономическоеобоснование (ТЭО) принятых проектных решений. Обоснование ориентировано на оценку решений с точки зрения строительного производства и составляет часть единого цикла экономики строительства.
Растущее многообразие градостроительных объектов и специфика их экономической оценки определяют выделение экономики градостроительства как особого раздела экономики строительства и одновременно как раздела градостроительной теории.
ТЭО – это специализированный проектный документ, который формирует концепцию городского развития.
Как правило, программа развития городской территории базируется на решениях, принятых на верхних уровнях градостроительного проектирования, а так же на планах социального развития страны в целом.
Другой первичный документ, но уже отражающий техническую основу проектирования города, это СНиП (строительные нормы и правила).
Для градостроительного проектирования также имеется обособленные нормативо-содержащийдокумент.
СНиП 2.07.01-89* « ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО. ПЛАНИРОВКА И ЗАСТРОЙКА ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ». Указанный документ регламентирует следующие основные вопросы градостроительного развития:
Селитебная территория (общественные центры, жилая застройка, селитебная территория сельского поселения)
Производственная территория (промышленная зона, научная и научно-производственнаязона, комму-нально-складскаязона, производственная зона сельского поселения)
Ландшафтно-рекреационнаятерритория (ландшафтная архитектура исадово-парковоестроительство, зоны отдыха и курортные)
Учреждения и предприятия обслуживания
Транспорт и улично-дорожнаясеть (внешний транспорт, сеть улиц и дорог, сеть общественного пассажирского транспорта и пешеходного движения, сооружения и устройства для хранения и обслуживания транспортных средств)
Инженерное оборудование (водоснабжение и канализация, санитарная очистка, электро-,тепло-,холодо- и газоснабжение, связь, радиовещание и телевидение, размещение инженерных сетей)
Инженерная подготовка и защита территории
Охрана окружающей среды, памятников истории и культуры (охрана и рациональное использование природных ресурсов, защита атмосферы, водных объектов и почв от загрязнения, защита от шума, вибрации, электрических и магнитных полей, излучений и облучений, регулирование микроклимата, охрана памятников истории и культуры).
А также регулирует основные требования, такие как: противопожарные, к согласованию размещения объектов в районах аэродромов и на других территориях с учетом обеспечения безопасности полетов воздушных судов, к размерам приусадебных и приквартирных земельных участков, к расчетной плотности населения территории жилого района и микрорайона, нормы расчета учреждений и предприятий обслуживания и размеры их земельных участков, к категориям и параметрам автомобильных дорог пригородных зон городов и систем расселения, к нормам расчета стоянок автомобилей и т.д.
Демографический прогноз.
G Демография (от греч. demos — народ), наука, изучающая население и закономерности его развития в общественно-исторической обусловленности. Центральное место в демографии занимает исследование воспроизводства населения, т. е. процесса смены одних групп людей другими. Воспроизводство населения происходит, прежде всего, вследствие естественной смены поколений, т. е. через рождаемость и смертность, или так называемого естественного движения населения. Население отдельных территорий меняется также вследствие прибытия людей с др. территорий (иммиграция) и выбытия их на др. территории (эмиграция), вместе образующих миграцию, или механическое движение населения. Наконец, изменение населения совершается и путём перехода людей из одного состояния в другое (из одних групп в другие) по мере изменения их возраста, семейного положения, числа детей (демографическая мобильность) или уровня образования, профессии, социального положения и т.д. (социальная мобильность). Таким образом, в широкой трактовке воспроизводство населения состоит в изме-
стр. 11 из 26
нении его численности, состава и размещения под влиянием демографических процессов — естественного движения, миграции и мобильности населения. Самостоятельное значение в демографии имеет процесс формирования, развития и распада семей. Изменения населения и его частей рассматриваются в демографии не только в количественном, но и в качественном аспекте, например не только увеличение числа специалистов и связанное с ним изменение профессиональной структуры населения, но и повышение уровня их подготовки, не только изменение численности людей определённого возраста, но и их физическое развитие и т.д. Различные признаки людей служат в демографии, как для характеристики всего населения, так и для выделения конкретных его групп в качестве самостоятельного объекта исследования.
Хотя все процессы изменения населения складываются из событий в жизни отдельных людей, демография исследует их как массовые процессы, охватывающие совокупности случаев рождения, смерти или перехода из одного состояния в другое.
Как правило, вопрос о размещении нового города и реконструкции существующего, размещении нового производства, непосредственно связан с величиной трудоспособного населения.
Типология жилья зависит от национального состава населения и структуры семьи. Задачами социально-демографическогопланирования являются:
-ликвидация диспропорции в демографии населения;
-регулирование проблем рождаемости;
-обеспечение рациональной занятости населения.
Вградостроительстве демографический прогноз, прежде всего, должен обеспечивать баланс трудо-
вых масс.
Очень важный вопрос демографического анализа (особенно для малых и средних городов) это отток населения трудоспособного возраста. Этот момент во многом связан с улучшением данных о половозрастной структуре населения.
А вот перед крупными и крупнейшими городами стоит обратная задачи – ограничение роста населения, что в свою очередь входит в противовес с производственным развитием города по вопросу воспроизводства трудовых ресурсов.
Еще одна задача демографического прогноза: рациональная занятость социальных слоев: молодежь, пенсионеры, женщины.
Еще один вопрос, который так же рассматривается в демографическом прогнозе развития городских территорий это развитие социальной инфраструктуры: обеспечение норм жилищной обеспеченности, куль- турно-бытовогообслуживания.
Производственное развитие города.
Планирование производства – второй аспект в разделе социального проектирования города. Население города в этом случае рассматривается как производитель благ и услуг (которыми сами же горожане и пользуются) взаимосвязи с системой рабочих мест.
Прежде всего, нужно иметь в виду градообразующую сферу, социальный аспект этого: что дает город обществу. Как известно градообразующими факторами могут выступать промышленность, транспорт, связь, управление, обслуживание сельского хозяйства, наука, медицина,санаторно-курортноелечение и.т.д. Рассматривая здесь социальную составляющую, первоочередное это количество рабочих мест, видов приложения труда, квалификации кадров, т.е. характеристики социальных аспектов функционирования главной производительной силы – человека в процессе его преобразующей деятельности.
Не менее важна и так называемая градообслуживающая сфера. Её социальная основа так же рабочие места. Но это совокупность рабочих мест, проектируемых для обслуживания данного города. Это городской транспорт, детские учреждения, школы, системы здравоохранения, торговая, бытовое обслуживание, учреждения культуры, бытовое обслуживание, учреждения культуры, коммунальное хозяйство и т.д.