ПРЕДИСЛОВИЕ
В предлагаемой книге излагается сущность «Системы национальных счетов», раскрыты предмет, объект и субъект исследования, а также принципиально новые знания статистики, внедряемые в практику официального учета и системы государственной статистики Российской Федерации. Рассмотрены международные теоретические, исторические, методологические и практические подходы к организации статистической деятельности, модернизации учета и социально-экономической статистики в связи с существенными изменениями в общественной жизни страны и переводом экономики на рыночные отношения.
Система национальных счетов (СНС) является важнейшим разделом социально-экономической статистики, действует практически во всех странах мира, входящих в ООН, как статистическая модель рыночной экономики. Система основывается на балансовых построениях, которые впервые в мире стали выполняться в СССР с 1926 года, внедрение их в международную практику государств началось в 1953 году, а в настоящее время они приняли вид СНС.
Формирование показателей национальных счетов и внедрение их в практику статистической деятельности России началось (всерьёз и надолго) в 1991 году, после отказа от системы баланса народного хозяйства, который не обеспечивал отражения реальной действительности, количественных и качественных характеристик развития экономики.
Переход российской статистики на международные нормы и стандарты совпал с переходом к новой методологии СНС, разработанной Статистической комиссией ООН, МВФ, Мировым банком, ОЭСР и Евростатом на основе длительного периода её совершенствования и принятой в 1993 году.
Освоение системы национальных счетов шло по принципу «сверху вниз», то есть сначала были организованы расчеты самого важного показателя системы – валового внутреннего продукта (ВВП). В последствии состав официально рассчитываемых показателей постоянно расширялся, и с 1995 года стала внедряться система региональных счетов (CРC), главным показателем которой стал валовой региональный продукт (ВРП).
В настоящее время статистика представляет для всех пользователей достаточно широкий набор национальных счетов и показателей. Вместе с тем, публикуемый набор счетов ещё не является исчерпывающе полным для всестороннего анализа ситуации в экономике и принятия решений экономической политики государства.
Цель настоящего учебного пособия – ознакомить студентов и преподавателей экономических вузов, работников органов власти и управления, менеджеров и экономистов с теорией, методологией и практикой построения СНС,представляющей собой единый экономический «язык» сопоставления данных и применяемой для отражения жизнедеятельности домашних хозяйств, регионов и страны в целом.
Предметом курса является методология составления и анализа данных СНС внутренней экономики и «остального мира»: принципы и методы построения счетов, их содержание и взаимосвязь с другими системами учета; особенности построения секторальных счетов и наиболее крупных балансовых построений; роль всей системы и каждого счета при анализе экономических процессов страны и ее регионов.
Объектом курса СНС является экономика страны, регионов и домашних хозяйств как совокупность секторов, всех видов экономической деятельности и форм собственности.
Субъектами курса являются федеральные органы государственной власти, осуществляющие формирование официальной статистической информации.
Основные задачи данного курса:
- ознакомление с теорией, методологией и практикой СНС;
- раскрытие содержания основных принципов, понятий, определений, категорий и классификаций СНС;
- освещение системы экономических показателей, характеризующих производство товаров и услуг; образование, распределение, перераспределение и использование доходов; их взаимосвязи и методы расчета;
- изложение методологии построения основных счетов, межотраслевого и платежного баланса, исчисления национального богатства;
- рассмотрение возможных направлений и методов анализа данных СНС при оценке места и роли регионов, секторов и видов экономической деятельности национального хозяйства для обеспечения воспроизводства капитала.
В отличие от первого издания пособия в новом издании уделено больше внимания вопросам совершенствования методологии СНС как балансового метода исследования экономических процессов, уточнению основных понятий, категорий, классификаций и показателей СНС. С этой целью в пособие включен ряд разделов и изменений, дополняющих методологию официального статистического учета и СНС, принятых ООН в 2008 году. Приведен пример расчета основных счетов условного домашнего хозяйства, позволяющий закрепить материал, полученный в ходе изучения данного курса.
Глава 1. Теоретические и исторические основы СНС