На цену и стоимость рабочей силы рыночная конъюнктура влияет по—разному. На цену рабочей силы рыночная конъюнктура оказывает непосредственное влияние, а на стоимость – косвенное, посредством цен на товары и услуги, потребляемые наемными рабочими.
Цены рабочей силы служат своего рода ориентиром в отношениях между наемными рабочими и работодателями. На рынке рабочей силы так же, как и на рынке товаров, действуют спрос и предложение.
Цена трудазависит от соотношения спроса и предложения на рынке труда. В том случае, если спрос на труд больше его предложения, то цена труда повышается. Если возникает обратная ситуация, т. е. предложение труда больше, чем спрос на него, то цена труда понижается. Как правило, значительные несоответствия спроса и предложения рабочей силы возникают при изменениях в рыночной конъюнктуре в переходные периоды между фазами экономического цикла.
Если экономика находится в состоянии подъема и роста, то формируется высокая рыночная конъюнктура, расширяется производство, открываются новые предприятия и соответственно, появляются новые рабочие места, а следовательно растет спрос на труд. В результате цена труда на рынке труда растет высокими темпами.
Если же в экономике наблюдается спад, предприятия закрываются, производство товаров и услуг идет на убыль, то существенная часть наемных рабочих оказывается лишней, увеличивается количество безработных, которое переполняет рынок труда. Соответственно, предложение рабочей силы на рынке труда растет, а спрос сокращается, что приводит к уменьшению цены труда. Конъюнктура рынка может изменяться не только в связи с переходом между фазами экономического цикла, но и в процессе конкуренции, т. е. практически постоянно. В связи с этим при наличии свободной конкуренции цены на рабочую силу изменяются непрерывно.
|
|
В основе цены труда лежит некоторая объективная величина – стоимость рабочей силы. Она сводится к цене средств существования наемного рабочего и его семьи. Средства существования подразумевают средства, необходимые для обеспечения жизнедеятельности, поддержания работоспособности и удовлетворения его материальных и духовных потребностей. Нижняя граница стоимости рабочей силы определяет минимальный потребительский бюджет в его денежном эквиваленте, ниже этой границы рабочая сила деградирует и разрушается. Минимальный потребительский бюджет также используется в качестве базы для расчета размера минимальной заработной платы, пенсии, стипендии и др.
Заработная плата является экономической категорией, модифицирующей и конкретизирующей цену рабочей силы. Заработная плата и цена труда очень тесно взаимосвязаны, но не равнозначны. Цена труда является категорией рынка труда, складывается на рынке труда и зависит от соотношения спроса и предложения рабочей силы. А заработная плата является категорией производства и зависит не только от рыночной цены рабочей силы, но и от условий труда, сложности труда и пр.
1.4. Стоимость труда. Методы определения
Стоимость труда – это совокупные затраты на подготовку и поддержание жизнедеятельности работника в процессе труда.
Стоимость труда так же, как и стоимость любого товара, отражается в его цене.
Цена в свою очередь складывается на рынке в процессе конкуренции как категория объективная.
Существуют следующие методы определения цены труда:
1) затраты на производство товара (теория стоимости);
2) спрос и предложение (теория свободной конкуренции);
3) итог взаимодействия труда, капитала и земли (теория трех факторов);
4) ценность товара для потребителя, конечная в ряду потребляемых благ (закон предельной полезности) и др.[13]
В конкретной экономической деятельности в качестве цены труда принято рассматривать издержки капитала предпринимателя (частного, ассоциированного, государственного) на наем трудящегося, включающие:
|
|
· затраты на воспроизводство рабочей силы в процессе жизненного цикла на личное потребление работника и его семьи;
· возмещение повышенных расходов рабочей силы особого качества в соответствии с требованиями производства (сложность, ответственность, условия труда и пр.);
· поддержание заинтересованности работающего в лучшем выполнении порученной ему работы.
Цена труда – это комплекс из нескольких элементов: денежная заработная плата (основная и дополнительная), затраты на социальное страхование и социальное обеспечение (пенсии, пособия), натуральная заработная плата (питание, жилье, транспорт, выплаты и льготы работникам из фондов предприятий), налоги на фонд оплаты труда, входящие в состав издержек предпринимателя на рабочую силу. Именно таким образом сформирована современная классификация цены (стоимости) труда в документах Международной организации труда (МОТ). К ней можно добавить также выплаты из доходов предпринимателя по системе участия работающих в прибылях, которые реализуют задачу поддержания материальной заинтересованности в общих результатах деятельности предприятия, хотя такие выплаты принимают форму чего-то получаемого сверх оплаты по труду.
Для предпринимателя цена труда может быть описана следующей формулой:
Ц=3+С+Д+У,
где 3 – заработная плата, денежная и натуральная;
С – расходы на обязательное и дополнительное социальное, пенсионное, медицинское страхование;
|
|
Д – часть дохода предприятия, пошедшего на выплаты, льготы и услуги своим работникам по коллективным и индивидуальным трудовым договорам (контрактам);
У – часть прибыли предприятия, распределяемая между его работниками по системе участия в прибылях.
Отсюда можно подсчитать примерную цену труда для предпринимателя на макроуровне. Так, в 2004 г, она составляла порядка 8870 руб., в том числе: заработная плата – 6500 руб.; обязательное страхование – 2270 руб.; выплаты и льготы предприятий из их доходов – 100 руб.
Если говорить о цене труда для работника, то в его глазах она есть стоимость средств на личное потребление. Для общества цена труда выступает в ином виде – в нее дополнительно включаются все дополнительные услуги за счет государства: образование, охрана здоровья, доплаты к низкой квартирной плате, за коммунальные услуги, городской транспорт, другие расходы за счет бюджета.
На практике часть расходов работодателя на персонал обобществляется. Это обобществление выше в социал-демократической (шведской) модели управления и меньше в неолиберальной (американской). Если первая считает необходимым активную государственную политику занятости, политику солидарной заработной платы, обеспечивающей идею равной оплаты за равный труд, то вторая исходит из максимальной индивидуализации трудовых отношений участников договора найма с ограниченной ролью общезаконодательных регулирующих норм. Принятая в разных странах система распределения доходов между основными участниками общественного производства на предпринимательскую прибыль, заработную плату, страховые платежи и налоги, степень их централизации и децентрализации определяется с учетом экономической ситуации, традиций, сложившегося менталитета в обществе, расстановки политических сил и т.п.
Независимо от особенностей принятых в отдельных государствах моделей в большинстве случаев законом признается право работника участвовать в определении цены труда через свои объединения (профсоюзы), исходя из явного неравенства сил дающего и получающего работу на рынке труда. Выработан и соответствующий механизм коллективного определения уровня заработной платы и других условий найма в двухсторонних (работодатель – профсоюз) и трехсторонних (работодатель – профсоюз – государство) тарифных соглашениях.
В западных странах в нормальных условиях, когда стандарты оплаты сложились и нет потрясений, в тарифных соглашениях заработная плата меняется в целях приспособления к уровню цен на потребительские товары и услуги. Делается это, обычно, с помощью наблюдения за изменением индекса цен в фиксированном потребительском наборе (корзине). Кроме того учитываются новации в области социального страхования, в оплате социально значимых услуг (жилье, медицина, образование), в налогах. В ряде стран (Франция, в частности) индекс цен применяют к законодательно зафиксированному минимуму оплаты в экономике, гарантированному для государственных служащих. Для предприятий рост определяется в размерах, согласованных профсоюзами и патронатом (союзом предпринимателей).
В других странах (например, в ФРГ) действует правило постоянного возобновления коллективных переговоров о повышении оплаты труда при достижении определенного уровня цен, в результате которых устанавливаются новые ставки и оклады.
Воздействие государства на цену труда может быть прямое и косвенное, как правило, методами стабилизации ситуации на рынке труда и проведения государственной политики занятости: путем повышения заинтересованности работодателя в создании новых рабочих мест, приспособления профессиональной структуры работников к требованиям конъюнктуры за счет государственных программ обучения, путем версификации форм и продолжительности оплачиваемой занятости (включая сокращение рабочего времени, введение социальных отпусков и т.п.). Отметим и меры по росту фиксированного минимума оплаты, заработков в госсекторе, применение систем коллективных переговоров и пр. Источники средств на повышение цены труда двояки: участвуют не только средства социального страхования (когда оно применяется) по безработице, формируемые за счет работодателя, но и средства государственного бюджета, формируемые за счет налогов со всего населения.
Таково положение в промышленно развитых странах, на которые мы похожи законодательным уровнем социальных гарантий работающему, но никак не реальными экономическими возможностями. В этом отношении Российская Федерация ближе к развивающимся странам, где в условиях стабильной нищеты масс больше применяются методы организации общественных работ, поощрения индивидуального мелкого предпринимательства, прямой помощи наиболее бедным, в том числе продовольствием, обучением полезным навыкам и пр.
Что касается столь популярного у нас метода определения цены труда на основе подсчета прожиточного минимума, то на благополучном Западе такой минимум используется главным образом при оказании социальной помощи семьям и лицам, не имеющим или лишившимся постоянного дохода, которые рассматриваются в качестве бедного населения. А минимальная заработная плата, как правило, выше границы бедности, хотя работодатели постоянно ищут способы ее не платить полностью (неполный день, ученики, сезонная работа и т.п.).
Тарифные переговоры о цене труда между работодателями и работниками имеют в виду распределение совместно произведенного продукта (дохода). При решении данной проблемы обоснование доли работника осуществляется с позиции не только воспроизводства его способности к труду, но и с позиции его способности к выполнению работ различной сложности, условий, поддержания заинтересованности в интенсивном труде и добросовестном результате. Поэтому заработная плата, другие формы возмещения за труд предполагают учет более сложных, чем физиологические, затрат на жизнь, не только потребительских, но и социальных целей (содержание иждивенцев, уплата налогов, оплата образования, медицинских услуг, жилья, отдыха, обеспечение в старости и в случае утраты здоровья). Дело работодателя – суметь оптимизировать эти требования исходя из возможностей своего производства; дело работника – добиться лучших условий найма с учетом соотношения спроса и предложения на труд, ситуации с ценами на товары и услуги и др.
В Российской Федерации по порядку, установленному законодательством, заключение отраслевых (региональных) тарифных соглашений и коллективных договоров на предприятиях в части заработной платы происходит на фоне соблюдения следующих регулирующих мер:
· минимальной заработной платы, которая по Трудовому кодексу РФ должна быть не ниже прожиточного минимума после принятия соответствующего закона;
· индекса потребительских цен на товары и услуги, который должен служить основой систематического повышения денежных доходов населения;
· единой тарифной сетки для бюджетников, устанавливающей соотношения по квалификации;
· действующего трудового законодательства, предусматривающего повышенную оплату тяжелых и вредных условий труда, компенсации за работу в ночное время, сверхурочно, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и другие льготы, гарантии и компенсации по зарплате;
· размеров налогообложения доходов физических лиц;
· обязательных страховых платежей по социальному страхованию;
· нормы возмещения задержки выплат по заработной плате.
Приведенные меры регулирования отношений по трудовому найму пока малоэффективны из-за отсутствия должного уровня культуры трудовых отношений: несовершенства законодательства и его массового несоблюдения со стороны работодателей, низкого уровня производительности труда, утечки значительной части доходов за границу и т.д.
Термины и понятия
Труд Задачи рынка труда
Рынок Функции рынка труда
Рынок труда Элементы рынка труда
Объем рынка труда Конъюнктура рынка труда
Вопросы для повторения и обсуждения к главе 1
· Дайте определение понятию «рынок труда».
· Каковы особенности формирования современного российского рынка труда?
· В чем заключаются главная задача и функции рынка труда?
· Каковы основные элементы рынка труда?
· Что понимается под «объемом рынка труда», какой контингент населения подпадает под действие рынка труда и является его субъектом?