Бюджетный процесс -это регламентированная нормами права дея-ть органов гос.власти и управления, а также органов местного самоуправления, по составлению, рассмотрению и утверждению проектов бюджета и бюджетов внебюджетных фондов, а также по их исполнению и контролю за ними.
Стадии бюджетного процесса.
Составление проектов бюджетов -яв-ся прерогативой Правительства РФ. По его поручению проекты бюджетов составляют минфин РФ, фин.органы субъектов РФ и муниципальных образований на основе прогнозов соц-эконом.развития и свободных фин.балансов и Бюджетного послания президента РФ.
Рассмотрение и утверждение бюджетов - прерогатива законодательных органов.
Исполнение бюджетов - прерогатива исполнения органов власти на основ бюджетной росписи. Составление отчета об исполнении и утверждение отчета - отчет готовится на основании отчетов гл.распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.
Проект федерального бюджета. Начинают составлять не позднее чем за 10 месяцев до начала очередного финансового года.
Этапы составления проекта бюджета
-проектирования основных показателей бюджета и его расходов в соответствии с функциональной классификацией
-распределение предельных объемов финансирования на очередной финансовый год по получателям бюджетных средств
- рассмотрение проекта бюджета и принятие проекта федерального закона, федерального бюджета для внесения его на рассмотрение в Государственную Думу.
20. Государственные внебюджетные фонды (понятие, классификация, источники формирования и направления использования средств ПФР, ФСС, ФОМС). Суть и эволюция Пенсионной реформы в России.
Внебюджетные фонды - обособленная часть финансовых ресурсов органов государственной власти и местного самоуправления, формируемая в соответствии с действующим законодательством за счет специальных источников, используемых по целевому назначению.
|
|
Классификация:
По цели использования:
-социальные (Пенсионный Фонд(ПФ), Фонд Социального Страхования (ФСС),Фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС))
-экономические (Российский фонд технологического развития, Отраслевые внебюджетные фонды, Финансовые фонда поддержки отраслей, Инвестиционные фонды)
По срокам действия:
-временные
-постоянные
По принадлежности:
-межгосударственные
-местные
-государственные
По правовому положению:
- фонды, обладающие частичной самостоятельностью
-самостоятельные специальные фонды
-специальные фонды, включаемые в бюджет (целевые бюджетные фонды)
ПФ - в РФ самостоятельное финансово-кредитное учреждение, которое обеспечивает целевой сбор и накопление страховых взносов.
Источники формирования ПФ:
-страховые взносы работодателя,
- средства федерального бюджета
-доходы от развития временно свободных средств от обязательного пенсион.страх-я
-добровольные взносы физ. и юр. лиц
-беспроцентные ссуды, займы и кредиты,
-иные поступления, не запрещенные законодательством РФ
Направление использования:
-трудовая пенсия
-соц. пенсия
-пенсия за выслугу лет
-пособия одиноким матерям
-пенсия военнослужащим и членам их семьи
-пенсии пострадавшим в результате катастроф и членам их семьи
Тариф страхового взноса в ПФ 2012-2013 – 22%
|
|
ФСС
Источники формирования ФСС:
-страховые взносы работодателей
-страховые взносы иных хозяйствующих субъектов не зависимо от форм собственности
-доходы от размещения временно свободных средств
-добровольные взносы физ. и юр. лиц
-ассигнования из федерального бюджета на покрытие расходов, связанных с предоставлением льгот лицам, пострадавшим от радиации
-другие источники предусмотренные законом
В 2012 году отчисления в ФСС РФ установлены в размере 2,9% по отношению к начисленной оплате труда
Направление использования:
Выплата пособий:
-по временной нетрудоспособности
-по беременности и родам, уходу за ребенком
-на реабилитацию после болезни
-на создание резерва для обеспечения финансовой устойчивости ФСС
-на проведение исследовательских и научных работ по социальному страхованию
Из средств осущ.-ся санитарно-курортное лечение
ФОМС
Источники формирования ФФОМС:
-страховые взносы работодателей
-начисление пеней и штрафов
-доходы от использования временно свободных средств федерального фонда
-средства федерального бюджета, передаваемый в бюджет федерального фонда в случаях установленных ФЗ
-иные поступления
Источники формирования ТФОМС:
1) неналоговые доходы, состоящие из: недоимок и пеней по взносам в ТФОМС; доходов в результате размещения временно свободных средств ТФОМС; штрафов, санкций, сумм, которые поступают в связи с возмещением ущерба;
2) безвозмездные поступления, состоящие из: межбюджетных трансфертов из ФФОМС; межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов РФ, передаваемые ТФОМС; прочих поступлений.
Направление использования:
* финансовое обеспечение медицинской помощи гражданам в соответствии с законодательными актами РФ;
* обеспечение финансовой устойчивости системы медицинского страхования;
* финансирование мероприятий по разработке и реализации целевых программ;
* обеспечение профессиональной подготовки кадров сферы медицинского страхования;
* оказание медицинской помощи при массовых заболеваниях, в зонах стихийных бедствий, катастроф;
* финансирование иных мероприятий в области медицинской помощи населению.
С 1.01.12 распределение тарифа страховых взносов ФФОМС 5,1%, ТФОМС-0%