ЛЕКЦИЯ 5
Конституция Российской Федерации.
Конституционный строй
Конституция РФ – это основной закон государства, закрепляющий основы государственного строя, определяющий правовой статус гражданина, федеративное устройство, основы организации и деятельности органов государственной власти и местного самоуправления.
Действующая Конституция РФ была принята 12 декабря 1993 г. всенародным голосованием.
Конституция РФ состоит из преамбулы и двух разделов, первый из которых включает девять глав и состоит из 137 статей.
Глава 1. Основы конституционного строя
Глава 2. Права и свободы человека и гражданина
Глава 3. Федеративное устройство
Глава 4. Президент Российской Федерации
Глава 5. Федеральное собрание
Глава 6. Правительство РФ
Глава 7. Судебная власть
Глава 8. Местное самоуправление
Глава 9. Конституционные поправки и пересмотр Конституции
Конституционные поправки и пересмотр Конституции
Предложения о поправках и пересмотре положений Конституции РФ могут вносить:
· Президент РФ
· Совет Федерации
· Государственная Дума
· Правительство РФ
· Законодательные органы субъектов Российской Федерации
· Группа численностью не менее одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы
Положения глав 1,2 и 9 Конституции РФ не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием.
Если предложение о пересмотре положений глав 1,2 и 9 Конституции РФ будет поддержано 3/5 голосов об общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, то в соответствии с федеральным конституционным законом созывается Конституционное собрание
Конституционное собрание либо подтверждает неизменность Конституции РФ, либо разрабатывает проект новой Конституции РФ, который принимается Конституционным Собранием 2/3 голосов от общего числа его членов или выносится на всенародное голосование. При проведении всенародного голосования Конституция РФ считается принятой, если за нее проголосовало более половины избирателей, принявших участие в голосовании при условии, что в нем приняли участие более половины избирателей
Поправки к главам 3-8 Конституции РФ принимаются в порядке, предусмотренном для принятия федерльного конституционного закона, и вступает в силу после их одобрения органами законодательной власти не менее чем 2/3 субъектов РФ.
Изменения в статью 65 Конституции РФ, определяющую состав РФ вносятся на основании федерального конституционного закона о принятию в Российскую Федерацию и образовании в ее составе нового субъекта РФ, об изменении конституционно-правового статуса субъекта РФ.
В случае изменения названия республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа, новое название субъекта РФ подлежит включению в статью 65 Конституции РФ.
Задачи Конституции:
· закрепить и гарантировать фундаментальные права человека
· упорядочить государственную власть
· утвердить правосудие
Конституционный строй
Конституционный строй – это система социальных, экономических и политико-правовых отношений, устанавливаемых и охраняемых конституцией и другими конституционно-правовыми актами определенного государства.
Основами конституционного строя Российской Федерации являются изложенные в главе 1 Конституции исходные принципы взаимодействия между гражданином, обществом и государством.
Основы конституционного строя Российской Федерации
| Принцип | Сущность |
| Россия – демократическое правовое государство | Конституция провозглашает Россию государством, в котором обеспечивается верховенство Конституции, гарантия прав и свобод человека, разделение властей, а также реализован принцип взаимной ответственности между гражданами и государством. Государство строго реализует в своей деятельности нормы права. |
| Суверенитет народа | Носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ считается народ. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы Никто не может присваивать власть в Российской Федерации. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуются по закону |
| Суверенитет государства | РФ обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории |
| Разделение властей | Государственная власть разделена на три ветви: законодательную, исполнительную, судебную. Государственную власть в РФ осуществляют Президент РФ, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство РФ, суды РФ Государственную власть в субъектах федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти Разграничение предметов ведения федеральных органов власти и органов власти субъектов федерации осуществляет Конституция Признается и гарантируется местное самоуправление |
| Россия – федеративное государство с республиканской формой правления | Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов – равноправных субъектов РФ Республика (государство) имеет свою Конституцию и законодательство. Край, область, город федерального значения автономная область, автономный округ имеет свой устав и законодательство. Принципы федерализма: -принцип равноправия всех субъектов РФ. -государственная целостность – Россия не союз государств, а единое целостное государство -право народов на самоопределение |
| Идеологическое и политическое многообразие, многопартийность | В России признается идеологическое и политическое многообразие, многопартийность. Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или общеобязательной, общественные объединения равны перед законом. |
| Единое экономическое пространство | Единство законов, регулирующих экономические отношения, защита экономических прав на всей территории России, признание и защита различных форм собственности, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности |
| Россия – социальное государство | Конституция провозглашает Россию государством, внутренняя политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Также охраняются труд и здоровье людей, осуществляется государственная поддержка семьи, материнства и детства, нетрудоспособных граждан. |
| Россия – светское государство | Конституция провозглашает Россию государством, в котором никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или общеобязательной. Религиозные организации отделены от государства и системы образования и равны перед законом. |
| Высшая юридическая сила Конституции, прямое действие | Все законы и подзаконные акты не могут противоречить конституции Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ |
| Приоритет прав и свобод человека | Конституция признает права и свободы человека высшей ценностью. Права и свободы граждан определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность исполнительной, законодательной и судебной власти, местного самоуправления |