Учёт земель с обременениями в использовании

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПО ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ

Кафедра землепользования и кадастров

 

 

Курсовой проект

По дисциплине «Государственная регистрация, учет и оценка земель»

Учет земель в Раменском районе

 

 

Проверил: д.э.н, профессор Гальченко С.А.

 

Москва 2011

 

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

Введение

Раздел Ι. Организация учёта земель в землевладении (землепользовании)

1.1 Первичный учёт земель

Текущий учёт земель

Учёт земель с обременениями в использовании

Раздел ΙΙ. Учёт земель в административном районе с использованием компьютерных технологий

2.1 Определение состава земель по землевладельцам и землепользователям в административном районе

Ведение земельно-кадастровой книги района (города)

Составление Отчёта о наличии и распределении земель

Работа с пакетом программных средств автоматизированного учёта земель ЕГРЗ^ext

Раздел ΙΙΙ. Эффективность процесса учёта земель

3.1 Определение видов эффективности учёта земель

Расчёт экономической эффективности учёта земель в административном районе

Заключение

Библиографический список

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Важным итогом земельных преобразований в России является формирование многообразия форм земельных отношений объектов и субъектов, переход к экономически обоснованному обороту земельных участков и иных объектов недвижимости. Земля - базовый элемент имущественных отношений и главная составляющая отношений собственности на недвижимость, а правовое, технологическое и экономическое обеспечение регистрационной и учётной функций Государственного земельного кадастра - одна из основных задач при регулировании земельных отношений в стране и в обществе. Государство, его субъекты, муниципальные образования, юридические лица и граждане заинтересованы в обеспечении своих гарантий на конкретные земельные участки и иные объекты недвижимости, учёте их правовых, количественных и качественных характеристик.

Поэтому необходимо проведение государственного кадастрового учёта земельных участков и регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также количественного и качественного учёта земель. Кроме того, ситуация осложняется динамикой формирования и регистрации новых земельных участков. По данным Роснедвижимости, в каждом субъекте Российской Федерации появляется ежемесячно от 15 до 300 тыс. новых объектов регистрации и учёта.

Технология ведения учёта и регистрации земель развивалась в России начиная с Х века. Внедрение современных технологий в стране начали с 2000 года. Это привело к тому, что резко возросло значение кадастровой и стоимостной оценки земель в связи с формированием многообразия форм собственности, владения и пользования землей, организации рыночного оборота земли.

Для учёта регистрации земельных участков, раннее учтённых и вновь созданных, необходимо:

- наличие правовых и картографических документов;

- наличие информации о земельном фонде, имеющем особый правовой режим использования (наличие обременений, линейные объекты промышленности, транспорта и связи, памятники истории и культуры и др.).

Курсовой проект Учёт земель в Раменском районе выполняется на примере совхоза «Курсаково».

 

 

Раздел Ι. ОРГАНИЗАЦИЯ УЧЁТА ЗЕМЕЛЬ В ЗЕМЛЕВЛАДЕНИИ (ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИИ)

Первичный учёт земель

 

Целью первичного (основного) учёта является получение необходимых сведений о размерах, местоположении, качественном соотношении, распределении и использовании земель и внесение этих данных в земельно-кадастровые документы.

Задачами первичного учёта являются:

. Получение, систематизация и анализ всех имеющихся на учитываемой территории планово-картографичесих материалов;

. Проведение съемок и обследований с целью получения необходимых первичных исходных земельно-учётных данных и плановых материалов;

. Определение размеров и качественного состояния отдельных видов и подвидов угодий на учитываемой территории.

Первичный учёт проводится в следующих случаях:

- при очередном заполнении вновь утверждённых земельно-кадастровых документов;

- после повторных съёмок, обследований земель;

- после выполнения земельно-оценочных работ;

- при организации новых и реорганизации существующих землевладений и землепользований.

Рассматриваемое в курсовом проекте сельскохозяйственное предприятие совхоз «Курсаково» было реорганизовано в ходе осуществления земельной реформы, что обусловило необходимость проведения основного учёта земель.

Первичный учёт включает в себя следующие этапы: подготовительные работы, полевые работы, оформление результатов учёта. В результате проведения основного учёта земель получают всестороннюю характеристику размеров, распределении, состоянии и использовании земель; определяют общую площадь землевладения, административной единицы, площади категорий земельного фонда, видов и подвидов угодий. Кроме того, получают характеристику качества земельных угодий.

Подготовительные работы включают анализ и систематизацию материалов и документов, содержащих сведения об общих площадях землевладения, о составе угодий и качественном состоянии земель.

Для выполнения курсового проекта используется земельно-учётный план землепользования масштаба 1:10 000. На нём показываются его граница, земли сельской (поселковой) администрации, границы прочих посторонних землевладений и землепользований.

Черта населённых пунктов отделяет земли, находящиеся в ведении сельской поселковой администрации, от земель сельскохозяйственного предприятия. В эту черту включаются не только застроенные территории, но и прилегающие к ним угодья, в том числе сельскохозяйственные угодья. Например, с.Курсаково, с.Бутырки. Черта населённого пункта установлена в процессе передачи земель в ведение сельской администрации. При выполнении работы её наносили на земельно-учётный план исходя из расположения прилегающих угодий произвольно. Черту населённых пунктов проводили красным цветом, а оттеняли цветом морской волны.

На плане землевладения показываются номера и площади угодий. в случае отсутствия на контуре земельного угодья номера и площади необходима корректировка земельно-учётного плана. На земельно-учётном плане свх «Курсаково» все номера и площади угодий подписаны.

Количественный учёт земель.

Количественный учёт земель состоит в определении площадей видов и подвидов угодий, площадей различных категорий земельного фонда, общей площади землевладения. Учёт земель ведётся по участкам, имеющим различные естественно-исторические качества, различающихся по характеру использования, то есть по угодьям.

Каждое угодье состоит из отдельных контуров. Под контуром понимается территория, состоящая из однородного угодья и имеющая замкнутую внешнюю границу. Контур выступает в качестве первичного учётного элемента. Внутри контура угодья могут быть выделены почвенные контуры, то есть участки с различными почвенными характеристиками. Суммирование площадей отдельных контуров позволяет определить площадь земельного угодья.

Поконтурная ведомость или экспликация земель землевладения (землепользования) составляется в соответствии с земельно-кадастровой книгой предприятия и «Отчётом о наличии и распределении земель». Форма поконтурной ведомости может быть произвольной и иметь в сельскохозяйственном предприятии более подробную характеристику видов и подвидов угодий. Она заполнятся после изучения и корректировки земельно-учётного плана, который содержит всю необходимую исходную информацию.

Поконтурная ведомость свх «Курсаково» представлена в таблице 1. Из таблицы видно, что записи контуров производятся в порядке их нумерации на плане. По каждому виду и подвиду угодий подводятся итоги.

Земельные угодья подразделяются на сельскохозяйственные и несельскохозяйственные. Сельскохозяйственные угодья - это земли используемые или предназначенные для выращивания сельскохозяйственной продукции. К сельскохозяйственным угодьям относятся следующие виды угодий:

- пашня - земельные участки, систематически обрабатываемые и используемые под посевы сельскохозяйственных культур, включая посевы многолетних трав, поля севооборота, чистые пары. Площадь пашни учитывается в 1 - 2 графе поконтурной ведомости;

- залежь - раннее распаханные земли, на которых более года с момента уборки последнего урожая не производится посев сельскохозяйственных культур и не осуществляется подготовка под пар. Залежь учитывается в 3 - 4 графе поконтурной ведомости, в свх «Курсаково» её нет;

- сенокосы - участки, покрытые многолетней травяной растительностью, систематически используемые для сенокошения. В зависимости от естественных свойств и степени увлажнения различают и отдельно учитывают суходольные, заливные и заболоченные. Сенокосы учитываются в 5 - 18 графах поконтурной ведомости. В свх «Курсаково» представлены суходольные чистые сенокосы, то есть на них отсутствует древесно-кустарниковая растительность, кочки, пни, камни, либо они занимают равномерно до 10% площади, и суходольные закустаренные - более или менее равномерно заросшие кустарниковой растительностью от 10 до 70%;

- пастбища - земельные участки, покрытые многолетней травянистой растительностью, систематически используемые для выпаса скота, непригодные для сенокошения и не являющиеся залежами. Пастбища учитываются в 19 - 27 главах ведомости. В свх «Курсаково» представлены суходольные чистые пастбища - это участки, расположенные в долинах малых рек и ручьёв, периодически заливаемые талой водой на непродолжительное время, и на которых отсутствует древесно-кустарниковая растительность, кочки, пни;

- многолетние насаждения - участки, занятые искусственно созданными древесными, кустарниковыми или травянистыми многолетними насаждениями, способными давать урожай плодово-ягодной, технической или лекарственной продукции. Многолетние насаждения учитываются в 28 - 30 ведомости, в свх «Курсаково» их нет.

Символьное обозначение видов и подвидов земельных угодий нанесено на планово-картографическом материале. Вид угодья определялся с помощью условных знаков масштаба 1:10 000 (для плана землевладения (землепользования) и 1:50 000 (для схемы административного района).

В поконтурной ведомости подсчитывается площадь сельскохозяйственных угодий в землепользовании. В свх «Курсаково» 546,40 га сельскохозяйственных угодий (графа 31).

К несельскохозяйственным угодьям относятся:

- лесные площади - участки, покрытые лесом, включая сомкнувшиеся и не сомкнувшиеся лесные культуры, вырубки, гари и погибшие насаждения. Они учитываются в 32 - 35 графах приложенной ведомости;

- участки земель с древесно-кустарниковой растительностью - участки, не входящие в государственный лесной фонд, занятые полезащитными лесными полосами. В поконтурной ведомости отдельно учитываются в графах 36 - 39 кустарники и лесные полосы;

- болота - земельные участки, избыточно увлажнённые грунтовыми и атмосферными водами, с наличием на поверхности разложившихся и неразложившихся растительных остатков в виде торфа. Болота учитывают в 40 - 41 графе;

- земли под водой - участки, занятые естественными и искусственными водоёмами. Отдельно учитываются земли под ручьями, под озёрами и под каналами (42 - 46 графы);

- дороги - графа 47 - 48;

- общественные постройки - участки хозяйственных центров, животноводческих ферм, складов, а также отдельно стоящие постройки (графы 49 - 50);

- прочие земли, неиспользуемые в сельском хозяйстве - развеваемые пески, лишённые растительности, овраги, земли, занятые оползнями, другие неиспользуемые земли. графы 51 - 52. В свх «Курсаково» они представлены оврагами, песками, насыпями и занимают 3,20 га.

Всего несельскохозяйственных угодий в свх «Курсаково» 110,20 га.

В каждой графе поконтурной ведомости подсчитан итог. В графе 53 подсчитывается площадь «Всего земель предприятия» - 656,60 га занимает свх «Курсаково». В конце поконтурной ведомости подсчитывается и записывается площадь в границах земельно-учётного плана (графа 79) - 656,60 га.

Учёт качества земель.

Качественное состояние земель характеризуется категориями и классами земель, природными признаками: рельефом, степенью увлажнения и заболоченности, эродированностью и другими признаками.

Учёт качества земель включает земельно-кадастровое районирование, классификацию земель, группировку почв, характеристику их качества по экологическим, технологическим и градостроительным свойствам.

В процессе курсового проектирования даётся характеристика зональных типов земель, выделенных на территории Московской области в процессе природно-сельскохозяйственного районирования.

Перед началом работы на земельно-учётный план землевладения (землепользования) наносится граница и символьное обозначение почвенных разностей. В нашем случае:

- пойменные дернистые оподзоленные среднесуглинистые на покровных суглинках, пригодные преимущественно под сенокосы, относятся к 1 классу земель;

- дерново-среднеподзолистые легко суглинистые на покровных суглинках слабоглеевые, пригодные под пашню, относятся к 7 классу земель.

В ряде случаев почвенные контура разделили контур земельного угодья на несколько частей. В этом случае следует определить их площадь палеткой с точностью до 0,1 га. Частям контура, образованным категорией или классом пахотных земель, присваивается на земельно-учётном плане новый порядковый номер. Одной из частей контура присваивается тот же номер, который был у целого контура земельного угодья.

В таблице 2 учитываются почвенные контура разных категорий пригодности и классов земель.

Дальнейший учёт качества земельных угодий производится по механическому составу почв, степени засолённости, солонцеватости, кислотности, увлажнённости и другим показателям.

По механическому составу почвы разделяются на тежело- и среднесуглинистые, легкосуглинистые, супесчаные и песчаные. Учёт каждого вида сельскохозяйственных угодий по механическому составу почв производится в таблице 3. В соответствующую графу вносится номер контура и числовое значение показателя. Для разновидностей механического состава почв каждого вида сельскохозяйственных угодий подсчитывается общая площадь. В свх «Курсаково»: 125,90 га тяжело и среднесуглинистых почв и 287,00 га легко и среднесуглинистых почв на пашне, 31,40 га и 16,60 га соответственно на сенокосах и на пастбищах 16,50 га и 63,30 га.

Мелиоративное состояние характеризуется глубиной залегания грунтовых вод и степенью увлажнения. В зависимости от увлажнения выделяют земли недостаточно увлажнённые, переувлажнённные, заболоченные и заливаемые талыми водами.

Показатели переувлажнённых и заболоченных почв определяется на основании планово-картографического материала. Степень переувлажнённости и заболоченности почв определяется по почвенным разновидностям на основе классификации.

Учёт переувлажнённых и заболоченных почв производится в таблице 4. Анализируя таблицу видно, что земли свх «Курсаково» подвержены слабой заболоченности: на территории пашни слабо заболочено 125,90 га земель, сенокосы - 31,40 га, пастбища - 16,50.

Земли свх «Курсаково» не подвержены засолённости, каменистости, эрозионным процессам.

 

 

Текущий учёт земель

 

Текущий учёт земель заключается в выявлении и внесении в земельно-кадастровые документы изменений, происшедших в использовании земель после проведения основного земельного учёта. Кроме того, в задачи текущего кадастра входят устранение ошибок в первоначальных записях и внесение дополнительных сведений в соответствии с новыми требованиями. В текущем земельном учёте отражаются только законные изменения, обусловленные использованием земель. Текущий учёт земель проводится в течении всего календарного года, а произошедшие изменения фиксируются ежегодно по состоянию на 1 января.

Изменения, произошедшие в составе земель свх «Курсаково»:

. Изменение площадей категорий земель, земельных участков.

. Контура 289, 290, 291, 349, 348 переданы КФХ «Заря»;

. Контура 393, 394 переданы под строительство АЗС;

. Контур 175 возвращён совхозу «Курсаково» под многолетние насаждения.

. Изменение площадей земельных угодий.

. Контура 149, 148 осушены и распаханы;

. Контур 464 очищен от кустарника, переведён в сенокос;

. Контура 180, 181 очищены от кустарника, переведены в пашню.

Все изменения показываются красным цветом на планово-картографическом материале. В поконтурной ведомости изменения показываются также красным цветом на основе данных графического учёта. При трансформации целого контура в поконтурной ведомости красным цветом зачёркивается его номер и площадь в соответствующих графах. Та же площадь указывается в новой графе (по тому виду угодий, в какой переводится контур). После внесения всех изменений подсчитываются новые итоги по каждому виду и подвиду угодий.

 

Учёт земель с обременениями в использовании

землепользователь автоматизированный учет административный

Объектами ограничительных обременений являются земельные участки, выполняющие охранные или защитные функции (природоохранные полосы, водоохранные, защитные и охранные зоны линейных объектов, в том числе транспортных линий, электролиний, линий связи), при условии, что эти участки не изъяты из состава земель основных собственников земли или землепользователей.

Учёт обременений в использовании земель выполнен в следующей последовательности:

. На планово-картографический материал нанесли охранные и санитарно-защитные зоны всех режимообразующих объектов, расположенных в границах земельно-учётного плана свх «Курсаково» в соответствии со СНИПами.

. Определили площадь каждого участка с обременениями в использовании.

. Учли земельные участки с обременениями в 4, 5 таблицах.

На карте заштриховываются только земельные участки с обременениями. Территория, на которой отсутствует какая-либо дополнительная штриховка, кроме исходной топоосновы, не имеет обременения в использовании земель.

Составляется характеристика санитарно-защитных и охранных зон сельскохозяйственных, промышленных и иных объектов (таблица 5).

 

 

Таблица 5 Характеристика санитарно-защитных и охранных зон сельскохозяйственных, промышленных и иных объектов.

№ п/п	Наименование режимообразующего объекта	Кадастровый номер объекта	Местоположение	Мощность поголовья и другие характеристики объекта	Размер санитарно-защитной зоны	Размер охранной зоны
	Кладбище		Между с.Рубцово и с.Курсаково	Площадь - 1,2 га	300 м
	Линия электропередач		Протяжённость с юго-востока на северо-запад с ответвлениями на север	Мощность - 110 кВ		20 м
	Молочная ферма		с.Рубцово		300 м
	Отстойник		с.Дуплево	Площадь - 1,0 га	200 м
	Река		Протекает с юга (с.Курсаково) на северо-запад (с.Бутырки)	От 10 до 50 км		50 м

 

Далее составляется экспликация объектов с различными видами обременений земельных участков и другой недвижимости (таблица 6), в которой обобщается вся площади земель, имеющих обременения.

 

Таблица 6 Экспликация объектов с различными видами обременений земельных участков и другой недвижимости.

№ п/п	Наименование земельного участка	Кадастровый номер	Общая площадь	Всего земель с обременениями	Из них
					пашня	сенокосы	пастбища	итого с.-х. угодий	под лесами	под кустарниками	в черте населённых пунктов	прочие земли
	Кладбище			47,8	31,0	1,3	-	32,3	5,6	-	-	9,9
	Линия электропередач		35,9	26,5	19,5	2,0	0,6	22,1	-	0,7	2,5	1,2
	Молочная ферма + отстойник		44,6	36,1	14,4	4,3	6,2	24,9	1,2	1,0	5,5	3,5
	Река		52,6	47,8	-	3,0	0,9	3,9	-	24,7	8,8	10,4
ИТОГО	182,1	158,2	64,9	10,6	7,7	83,2	6,8	26,4	16,8	25,0

 

 

Раздел ΙΙ. УЧЁТ ЗЕМЕЛЬ В АДМИНИСТРАТИВНОМ РАЙОНЕ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ КОМПЬЮТЕРНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ