И туристической деятельности




ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

«О туризме и туристической деятельности в Российской Федерации»

 

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем

Федеральном законе

 

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

1) туризм - временные выезды (путешествия) граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - лица) с постоянного места жительства в лечебно-оздоровительных, рекреационных, познавательных, физкультурно-спортивных, профессионально-деловых и иных целях без занятия деятельностью, связанной с получением дохода от источников в стране (месте) временного пребывания;

2) туристская (туристическая) деятельность - туроператорская и турагентская деятельность, деятельность по оказанию гостиничных услуг и услуг иных средств размещения, деятельность туристических информационных центров, деятельность владельцев агрегаторов информации о туристических услугах, экскурсионная деятельность, деятельность по оказанию услуг с привлечением инструкторов-проводников, деятельность с использованием горнолыжных трасс, пляжей;

3) турист - лицо, посещающее страну (место) временного пребывания в лечебно-оздоровительных, рекреационных, познавательных, физкультурно-спортивных, профессионально-деловых и иных целях без занятия деятельностью, связанной с получением дохода от источников в стране (месте) временного пребывания, на период от 24 часов до одного года подряд или осуществляющее не менее одной ночевки в стране (месте) временного пребывания;

4) туристские (туристические) ресурсы - природные, исторические, социально-культурные объекты, включающие объекты туристического показа, а также иные объекты, способные удовлетворить духовные и иные потребности туристов, содействовать поддержанию их жизнедеятельности, восстановлению (лечению) и развитию их физических сил;

5) туристская (туристическая) индустрия – совокупность гостиниц и иных средств размещения, средств транспорта, объектов санаторно-курортного лечения и отдыха, объектов общественного питания, объектов и средств развлечения, объектов познавательного, культурного, делового, лечебно-оздоровительного, физкультурно-спортивного и иного назначения (далее – объекты туристической индустрии, туристическая инфраструктура), туристических информационных центров, организаций, осуществляющих туроператорскую деятельность, организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность владельцев агрегаторов информации о туристических услугах, а также турагентскую, экскурсионную деятельность и (или) деятельность по оказанию услуг инструкторов-проводников;

6) единый федеральный реестр объектов туристической индустрии – федеральный информационный ресурс, содержащий сведения о классифицированных гостиницах, классифицированных горнолыжных трассах, классифицированных пляжах, а также сведения о гостевых домах, в том числе классифицированных гостевых домах;

7) туристские (туристические) услуги – услуги, оказываемые туристам (экскурсантам) субъектами туристической деятельности;

8) туристский (туристический) маршрут - путь следования туристов (экскурсантов), включающий в себя посещение и (или) использование туристических ресурсов и объектов туристической индустрии;

9) туристский (туристический) поток - общее количество туристических поездок на определенную территорию за определенный промежуток времени;

10) туристский (туристический) поток въездной - общее количество въездных туристических поездок, совершенных лицами, не проживающими постоянно в Российской Федерации, в Российскую Федерацию;

11) туристский (туристический) поток выездной - общее количество туристических поездок, совершенных лицами, постоянно проживающими в Российской Федерации, за пределы Российской Федерации;

12) туристский (туристический) поток внутренний - общее количество туристических поездок, совершенных лицами, постоянно проживающими в Российской Федерации, в пределах территории Российской Федерации;

13) владелец агрегатора информации о туристических услугах – владелец агрегатора информации о товарах (услугах), который в соответствии с настоящим Федеральным законом и Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей» предоставляет туристу (экскурсанту) в отношении туристических услуг и (или) туристических продуктов возможность одновременно ознакомиться с предложением субъекта туристической индустрии о заключении договора оказания туристических услуг, заключить с субъектом туристической индустрии такой договор, а также произвести предварительную оплату туристических услуг;

14) туристский (туристический) продукт – туристическая услуга по размещению физических лиц в транспортном специализированном средстве размещения (круиз) либо комплекс туристических услуг, включающих размещение физических лиц в средстве размещения, а также одну или более следующих туристических услуг: перевозка любым видом транспорта, доставка туриста к средству размещения в стране (месте) временного пребывания и (или) обратно (трансфер), экскурсионное обслуживание (пакетный тур);

15) туроператорская деятельность - деятельность по формированию, продвижению и реализации туристического продукта, осуществляемая юридическим лицом, сведения о котором внесены в единый федеральный реестр туроператоров в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом (далее соответственно – туроператор, реестр туроператоров);

16) турагентская деятельность - деятельность по продвижению и реализации туристического продукта, осуществляемая юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, сведения о которых внесены в единый федеральный реестр турагентов, субагентов в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом (далее соответственно – турагент, реестр турагентов);

17) субагент - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым турагентом передано исполнение поручения туроператора на продвижение и реализацию туристического продукта в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, и сведения о которых внесены в единый федеральный реестр турагентов, субагентов в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом;

18) заказчик туристического продукта - турист или иное лицо, заказывающее туристический продукт от имени туриста, в том числе законный представитель несовершеннолетнего туриста;

19) формирование туристического продукта - деятельность туроператора по заключению и исполнению договоров с третьими лицами, оказывающими отдельные туристические услуги, входящие в туристический продукт (гостиницы и иные средства размещения, перевозчики, экскурсоводы (гиды) и другие);

20) продвижение туристического продукта - комплекс мер, направленных на реализацию туристического продукта (реклама, участие в специализированных выставках, ярмарках, организация туристических информационных центров, издание каталогов, буклетов и другое);

21) реализация туристического продукта - деятельность туроператора, турагента или субагента по заключению договора комплексного туристического обслуживания с туристом или иным заказчиком туристического продукта, а также деятельность туроператора и (или) третьих лиц по оказанию туристу услуг в соответствии с данным договором;

22) система гарантирования прав туристов - система взаимосвязанных мероприятий правового, финансового и организационного характера, направленных на обеспечение экстренной помощи, а также возмещение реального ущерба, причиненного туристу и (или) иному заказчику туристического продукта (далее – иной заказчик) в случаях и порядке, установленных настоящим Федеральным законом;

23) средство размещения - имущественный комплекс, включающий в себя здание, строение, сооружение или часть здания, строения, сооружения, помещения, оборудование и иное имущество и используемый для временного размещения и обеспечения временного проживания физических лиц;

24) услуги средств размещения - комплекс услуг по бронированию и временному размещению физических лиц, иных услуг, оказываемых средствами размещения в порядке, установленном в соответствии с настоящим Федеральным законом;

25) классификация - отнесение средства размещения, горнолыжной трассы, пляжа или иного объекта туристической индустрии к определенным категориям в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом;

26) пляж – участок побережья естественного или искусственного водоема с прибрежными водами (акваторией), оборудованный и пригодный для организации купания, отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом, осуществления оздоровительно-профилактических процедур;

27) эксперт по классификации – физическое лицо, прошедшее аттестацию и осуществляющее профессиональную деятельность по классификации объектов туристической индустрии на основании трудового договора либо договора гражданско-правового характера, заключенного с организацией, уполномоченной на проведение классификации;

28) экскурсант - лицо, посещающее и (или) использующее туристические ресурсы на период менее 24 часов без ночевки;

29) экскурсия – ознакомление туристов (экскурсантов) с туристическими ресурсами, в том числе сопровождение туристов (экскурсантов) и информирование туристов (экскурсантов) по пути следования по туристическому маршруту;

30) экскурсионная деятельность – деятельность по подготовке, организации и (или) проведению экскурсий, осуществляемая юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями;

31) экскурсовод (гид) - лицо, являющееся гражданином Российской Федерации, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, прошедшее аттестацию, осуществляющее деятельность по проведению экскурсий;

32) гид-переводчик - лицо, являющееся гражданином Российской Федерации, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, прошедшее аттестацию и свободно владеющее иностранным языком, знание которого необходимо для оказания туристам экскурсионных услуг, осуществляющее деятельность по проведению экскурсий;

33) инструктор-проводник - лицо, прошедшее аттестацию, сопровождающее туристов (экскурсантов) и обеспечивающее их безопасность при прохождении туристических маршрутов, требующих специального сопровождения (далее – туристический маршрут, требующий сопровождения инструктором-проводником);

34) система навигации и ориентирования в туристической индустрии - совокупность необходимой для ориентирования туристов информации о туристических ресурсах и об объектах туристической индустрии и средств размещения такой информации (информационных знаков, конструкций, сооружений, технических приспособлений и других носителей, включая цифровые, предназначенных для распространения информации, за исключением рекламных конструкций);

35) экстренная помощь - действия по организации перевозки туриста из страны временного пребывания (оплата услуг по перевозке) и (или) иные действия (в том числе оплата услуг по размещению), осуществляемые администратором системы гарантирования прав туристов в соответствии с настоящим Федеральным законом в случае неисполнения туроператором своих обязательств по договору комплексного туристического обслуживания в части неоказания полностью или частично туристу входящих в него услуг по перевозке и (или) размещению в связи с прекращением туроператорской деятельности по причине невозможности исполнения всех обязательств по договорам комплексного туристического обслуживания;

36) туризм социальный – туризм, полностью или частично осуществляемый за счет бюджетных средств, средств государственных внебюджетных фондов (в том числе средств, выделяемых в рамках государственной социальной помощи);

37) туризм организованный - туризм, осуществляемый посредством приобретения туристического продукта;

38) туризм самостоятельный (самодеятельный) – туризм, осуществляемый туристами самостоятельно, посредством приобретения отдельных туристических услуг.

 

 

Статья 2. Законодательство о туризме и туристической деятельности

1. Законодательство Российской Федерации о туризме и туристической деятельности состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

2. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, регулирующие туризм и туристическую деятельность, не могут противоречить настоящему Федеральному закону и принимаемым в соответствии с ним федеральным законам.

3. Содержащиеся в других законах и нормативных правовых актах нормы, регулирующие туризм и туристическую деятельность, не должны противоречить настоящему Федеральному закону.

4. Действие настоящего Федерального закона не распространяется на паломническую деятельность, осуществляемую религиозными организациями, и на совершение и организацию паломниками собственных паломнических поездок в соответствии с Федеральным законом от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».

 

Статья 3. Принципы государственного регулирования туризма

и туристической деятельности

1. Законодательство о туризме и туристической деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на следующих принципах:

1) приоритет прав и интересов туристов (экскурсантов);

2) доступность туристических ресурсов;

3) благоприятные условия для создания и функционирования объектов туристической индустрии;

4) увеличение вклада туризма в экономику субъектов Российской Федерации;

5) обеспечение устойчивого функционирования и развития туристической индустрии.

2. Государственное регулирование в сфере туризма и туристической деятельности в Российской Федерации осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере туризма и туристической деятельности (далее – уполномоченный федеральный орган исполнительности власти).

Статья 4. Цели государственного регулирования в сфере туризма



Поделиться:




Поиск по сайту

©2015-2024 poisk-ru.ru
Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование.
Дата создания страницы: 2023-02-04 Нарушение авторских прав и Нарушение персональных данных


Поиск по сайту: