1. Аттестация является обязательной для осуществления лицом деятельности в качестве инструктора-проводника по сопровождению туристов (экскурсантов) и обеспечению их безопасности на туристических маршрутах, требующих сопровождения инструктором-проводником.
2. Требования к осуществлению деятельности инструктором-проводником устанавливаются Правительством Российской Федерации.
3. Виды туристических маршрутов, требующих сопровождения инструктором-проводником, категории их сложности, критерии отнесения туристического маршрута к соответствующей категории сложности, в том числе с учетом обеспечения безопасности туристов, порядок отнесения туристического маршрута к соответствующей категории сложности, а также порядок включения сведений о таком туристическом маршруте в реестр туристических маршрутов, требующих сопровождения инструктором-проводников, порядок ведения указанного реестра и порядок размещения сведений, включенных в указанный реестр, на официальном сайте уполномоченного федерального органа исполнительной власти в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
4. Инструкторы-проводники при осуществлении деятельности должны соблюдать требования к осуществлению деятельности инструктором-проводником, в том числе иметь при себе нагрудную идентификационную карточку инструктора-проводника и предъявлять ее по первому требованию, оказывать первую помощь сопровождаемым туристам (экскурсантам).
5. На нагрудной идентификационной карточке инструктора-проводника должны размещаться цветная фотография инструктора-проводника и следующие сведения (на русском и английском языках):
а) фамилия, имя и отчество (при наличии) инструктора-проводника;
б) уникальный номер записи об аттестации инструктора-проводника в едином федеральном реестре инструкторов-проводников;
в) серия, регистрационный номер и срок действия нагрудной идентификационной карточки инструктора-проводника;
г) вид и категория сложности туристического маршрута, по которому аттестован инструктор-проводник.
Статья 58. Аттестация инструкторов-проводников
1. Аттестация инструкторов-проводников проводится юридическими лицами, включенными в реестр организаций, уполномоченных на проведение аттестации инструкторов-проводников в соответствии со статьей 60 настоящего Федерального закона (далее соответственно – уполномоченная организация, реестр уполномоченных организаций), по видам туристических маршрутов, требующих сопровождения инструктором-проводником, и категориям их сложности, и включает:
а) подтверждение соответствия физического лица, претендующего на прохождение аттестации в качестве инструктора-проводника, требованиям к инструктору-проводнику, осуществляемое в форме проверки уполномоченной организацией представленных таким физическим лицом документов и сведений;
б) признание компетентности физического лица, претендующего на прохождение аттестации в качестве инструктора-проводника, осуществлять деятельность по сопровождению и обеспечению безопасности туристов (экскурсантов) на туристических маршрутах определенных видов и (или) категорий сложности, осуществляемое в форме квалификационного экзамена, проводимого аттестационной комиссией, созданной уполномоченной организацией и действующей на основании положения, утвержденного уполномоченной организацией.
2. Порядок и критерии аттестации инструкторов-проводников, перечень документов, необходимых для аттестации, специальные требования к инструкторам-проводникам, осуществляющим сопровождение туристов на туристических маршрутах определенных видов и (или) категорий сложности, порядок принятия решений об отказе в аттестации и о прекращении действия аттестации инструктора-проводника, порядок обжалования указанных решений, порядок ведения единого федерального реестра инструкторов-проводников, перечень содержащихся в этом реестре сведений, размещаемых на официальном сайте уполномоченного федерального органа исполнительной власти в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
3. Для прохождения аттестации в качестве инструктора-проводника соискатель должен соответствовать следующим требованиям:
а) наличие профессионального обучения для работы в качестве инструктора-проводника по образовательной программе, согласованной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и опыта работы в соответствии с характеристиками квалификации, которые содержатся в профессиональном стандарте, в качестве стажера по сопровождению туристов и обеспечению их безопасности при прохождении туристического маршрута соответствующих вида и категории сложности либо наличие среднего профессионального образования и дополнительного профессионального образования по образовательным программам, согласованным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области, соответствующей профилю работы инструктора-проводника, и опыта работы в соответствии с характеристиками квалификации, которые содержатся в профессиональном стандарте, в качестве стажера по сопровождению туристов и обеспечению их безопасности при прохождении туристического маршрута соответствующих вида и категории сложности;
б) соответствие специальным требованиям к инструкторам-проводникам, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
в) наличие документа, подтверждающий подготовку по оказанию первой помощи;
г) наличие медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к работе в качестве инструктора-проводника;
д) отсутствие неснятой или непогашенной судимости за совершение преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, иных тяжких и особо тяжких преступлений против личности, умышленных преступлений против здоровья населения и общественной нравственности.
4. Требование, установленное пунктом «а» части 3 настоящей статьи, не применяется в отношении соискателей, имеющих опыт работы в области, соответствующей профилю работы инструктора-проводника, не менее пяти лет.
5. Перечень заболеваний, препятствующих работе в качестве инструктора-проводника, порядок проведения медицинского осмотра для установления наличия или отсутствия медицинских противопоказаний к работе в качестве инструктора-проводника, включающего в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, форма медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к работе в качестве инструктора-проводника устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
6. Основаниями для отказа в аттестации в качестве инструктора-проводника являются:
а) непредставление соискателем документов, необходимых для аттестации;
б) наличие недостоверной информации в документах, представленных соискателем для аттестации;
в) несоответствие соискателя требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, специальным требованиям к инструкторам-проводникам и критериям аттестации, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
г) поступление заявления об аттестации от соискателя, указанного в части 4 статьи 59 настоящего Федерального закона, до истечения одного года со дня принятия в отношении его решения о прекращении действия аттестации инструктора-проводника.
7. Аттестация инструктора-проводника является бессрочной. Инструктор-проводник обязан проходить проходит процедуру подтверждения аттестации один раз в пять лет.
8. Соискателю, прошедшему аттестацию, выдается нагрудная идентификационная карточка инструктора-проводника, форма которой утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
9. За выдачу аттестата инструктора-проводника взимается плата в размере, установленном Правительством Российской Федерации.
Статья 59. Прекращение действия аттестации
Инструктора-проводника
1. Основаниями для прекращения действия аттестации инструктора-проводника являются:
а) представление инструктором-проводником в уполномоченную организацию, принявшую решение об аттестации, заявления о прекращении деятельности в качестве инструктора-проводника;
б) выявление после выдачи аттестата недостоверной информации в документах, представленных для аттестации;
в) выявление после выдачи аттестата несоответствия инструктора-проводника требованиям к инструкторам-проводникам, предусмотренным настоящим Федеральным законом, и критериям аттестации, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
г) неоднократное (более двух раз в течение одного года) привлечение инструктора-проводника к административной ответственности за нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации о туристической деятельности условий осуществления деятельности инструктором-проводником;
д) незавершение прохождения инструктором-проводником процедуры подтверждения аттестации инструктора-проводника в соответствии со статьей 58 настоящего Федерального закона в течение трех месяцев после наступления срока, определяемого в соответствии с частью 7 статьи 58 настоящего Федерального закона.
2. Решение о прекращении действия аттестата инструктора-проводника по основаниям, указанным в пунктах «б» - «г» части 1 настоящей статьи, принимается уполномоченной организацией, выдавшей аттестат, по основаниям, указанным в пунктах «а» и «д» части 1 настоящей статьи.
Принятие указанного решения является основанием для исключения сведений об инструкторе-проводнике из единого федерального реестра инструкторов-проводников.
3. В случае исключения из реестра уполномоченных организаций сведений об уполномоченной организации, выдавшей аттестат инструктора-проводника, решение о прекращении действия аттестата инструктора-проводника принимается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти на основании заключения созданной им комиссии.
4. Инструктор-проводник, в отношении которого принято решение о прекращении действия аттестации инструктора-проводника по основаниям, указанным в подпунктах «б» - «г» части 1 настоящей статьи, вправе обратиться с заявлением об аттестации в организацию, включенную в реестр организаций, уполномоченных на проведение аттестации инструкторов-проводников, не ранее чем через один год со дня принятия такого решения.
Статья 60. Уполномоченные организации
1. Юридическое лицо приобретает право осуществлять деятельность по аттестации инструкторов-проводников с даты внесения уполномоченным федеральным органом исполнительной власти сведений о нем в реестр уполномоченных организаций. Юридическое лицо утрачивает такое право со дня исключения сведений о нем из указанного реестра.
2. Уполномоченные организации могут проводить аттестацию инструкторов-проводников на всей территории Российской Федерации. Уполномоченные организации проводят аттестацию инструкторов-проводников по видам и категориям сложности туристических маршрутов, указанным в заявлении на включение юридического лица в реестр уполномоченных организаций и в отношении которых подтверждено соответствие юридического лица требованиям, установленным частью 3 настоящей статьи.
3. Юридическое лицо, намеренное осуществлять деятельность по аттестации инструкторов-проводников, должно соответствовать следующим требованиям:
а) юридическое лицо является некоммерческой организацией и создано в соответствии с законодательством Российской Федерации;
б) юридическое лицо имеет лицензию на осуществление образовательной деятельности и утвержденные программы профессионального обучения, согласованные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, или дополнительные профессиональные программы, согласованные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в области, соответствующей профилю работы инструктора-проводника;
в) в учредительных документах юридического лица содержится указание на осуществление юридическим лицом образовательной деятельности по подготовке специалистов в сфере туризма для осуществления ими деятельности по сопровождению туристов и обеспечению их безопасности при прохождении туристических маршрутов различных видов и категорий сложности, по которым юридическое лицо планирует проводить аттестацию инструкторов-проводников;
г) территориальная сфера деятельности юридического лица должна позволять проводить аттестацию инструкторов-проводников на территории Российской Федерации (в целях определения территориальной сферы деятельности учитываются обособленные подразделения организации, которые осуществляют свою деятельность на территории федерального округа (федеральных округов);
д) юридическое лицо имеет опыт подготовки специалистов в сфере туризма для осуществления трудовой деятельности по сопровождению туристов и обеспечению их безопасности при прохождении туристических маршрутов различных видов и категорий сложности, по которым юридическое лицо планирует проводить аттестацию инструкторов-проводников, не менее пяти лет, предшествующих дню подачи документов для включения в реестр уполномоченных организаций;
е) юридическое лицо имеет специализированные оборудование и снаряжение, принадлежащие ему на праве собственности или ином законном основании и необходимые для проведения аттестации инструкторов-проводников по соответствующим видам и категориям сложности туристических маршрутов, в соответствии с перечнем, установленным федеральным органом исполнительной власти;
ж) юридическое лицо имеет сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащий информацию о деятельности юридического лица, в том числе информацию о видах и категории сложности туристических маршрутов, по которым юридическое лицо планирует проводить аттестацию инструкторов-проводников, а также сведения, указанные в подпунктах «а» - «г» настоящей части;
з) отсутствие в отношении юридического лица решения о его ликвидации.
4. Порядок внесения сведений о юридическом лице, соответствующем требованиям, предусмотренным частью 3 настоящей статьи, в реестр уполномоченных организаций, включающий в том числе порядок принятия решения об отказе во внесении сведений в реестр уполномоченных организаций, порядок внесения изменений и исключения сведений из реестра уполномоченных организаций, порядок предоставления сведений из реестра уполномоченных организаций, в том числе форму выписки из реестра уполномоченных организаций, устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Сведения об уполномоченной организации, содержащиеся в реестре уполномоченных организаций, являются открытыми и доступными, за исключением случаев, если доступ к таким сведениям ограничен в соответствии с федеральными законами.
За внесение сведений в реестр уполномоченных организаций плата не взимается.
5. Основаниями для принятия решения об отказе во внесении сведений о юридическом лице в реестр уполномоченных организаций являются:
а) непредставление документов, необходимых для внесения юридического лица в реестр уполномоченных организаций в соответствии с порядком внесения сведений о юридическом лице в реестр уполномоченных организаций;
б) наличие недостоверных сведений в представленных юридическим лицом документах;
в) несоответствие юридического лица требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом;
г) поступление заявления о внесении сведений в реестр уполномоченных организаций от юридического лица, указанного в части 9 настоящей статьи, до истечения двух лет со дня принятия решения об исключении сведений о нем из данного реестра.
6. При отсутствии оснований для отказа во внесении сведений о юридическом лице в реестр уполномоченных организаций, предусмотренных частью 5 настоящей статьи, уполномоченный федеральный орган исполнительной власти вносит сведения о юридическом лице в указанный реестр.
7. Основаниями для исключения сведений об уполномоченной организации из реестра уполномоченных организаций являются:
а) заявление уполномоченной организации о прекращении деятельности по проведению аттестации инструкторов-проводников;
б) ликвидация уполномоченной организации или ее реорганизация (за исключением реорганизации в форме преобразования);
в) выявление несоответствия уполномоченной организации требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом;
г) неоднократное (более двух раз в течение одного года) нарушение уполномоченной организацией порядка аттестации инструкторов-проводников.
8. Решение об исключении сведений об уполномоченной организации из реестра уполномоченных организаций может быть обжаловано в суд.
9. Юридическое лицо, в отношении которого принято решение об исключении сведений об уполномоченной организации из реестра уполномоченных организаций по основаниям, указанным в пунктах «в» и «г» части 7 настоящей статьи, вправе обратиться в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти с заявлением о внесении сведений о нем в указанный реестр не ранее чем по истечении двух лет со дня принятия такого решения.
Статья 61. Единый федеральный реестр инструкторов-проводников
1. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти ведет единый федеральный реестр инструкторов-проводников и размещает содержащиеся в указанном реестре сведения на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Запись об аттестации инструктора-проводника в едином федеральном реестре инструкторов-проводников признается подтверждением прохождения аттестации.
Сведения, содержащиеся в едином федеральном реестре инструкторов-проводников, являются открытыми и общедоступными, за исключением случаев, если доступ к таким сведениям ограничен в соответствии с федеральными законами, и размещаются на официальном сайте уполномоченного федерального органа исполнительной власти в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
2. Внесение сведений об инструкторах-проводниках в единый федеральный реестр инструкторов-проводников, изменение таких сведений и исключение таких сведений из указанного реестра осуществляется уполномоченными организациями, за исключением случаев, установленных частью 3 статьи 59 настоящего Федерального закона.
Глава 11. Информационное обеспечение в сфере туризма