Статья 67. Безопасность туризма
1. Под безопасностью туризма понимаются безопасность туристов (экскурсантов), сохранность их имущества, а также ненанесение ущерба при совершении путешествий окружающей среде, материальным и духовным ценностям общества, безопасности государства.
2. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти:
1) информирует туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания;
2) устанавливает совместно с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей, общие требования к организации и проведению в природной среде следующих мероприятий с участием детей, являющихся членами организованной группы несовершеннолетних туристов: прохождения туристических маршрутов, других маршрутов передвижения, походов, экспедиций, слетов и иных аналогичных мероприятий, а также указанных мероприятий с участием организованных групп детей, проводимых организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и организациями отдыха детей и их оздоровления, и к порядку уведомления уполномоченных органов государственной власти о месте, сроках и длительности проведения таких мероприятий.
3. При наличии обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, туроператор (турагент) не вправе осуществлять реализацию туристического продукта в указанную страну (место). Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями (рекомендациями) федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.
4. При заключении договора комплексного туристического обслуживания туроператор, турагент обязаны представить потребителю достоверную информацию:
1) о правилах въезда в страну (место) временного пребывания и выезда из страны (места) временного пребывания, включая сведения о необходимости наличия визы для въезда в страну и (или) выезда из страны временного пребывания, основных документах, необходимых для въезда в страну (место) временного пребывания и выезда из страны (места) временного пребывания;
2) о необходимости самостоятельной оплаты туристом медицинской помощи в экстренной и неотложной формах в стране (месте) временного пребывания, о возвращении тела (останков) за счет лиц, заинтересованных в возвращении тела (останков), в случае отсутствия у туриста договора добровольного страхования (страхового полиса), предусмотренного статьей 68 настоящего Федерального закона, о требованиях законодательства страны временного пребывания к условиям страхования в случае наличия таких требований;
3) об условиях договора добровольного страхования, о страховщике, об организациях, осуществляющих в соответствии с договором, заключенным со страховщиком, организацию оказания медицинской помощи в экстренной и неотложной формах в стране (месте) временного пребывания и ее оплату, возвращения тела (останков), а также о порядке обращения туриста в связи с наступлением страхового случая (о месте нахождения, номерах контактных телефонов страховщика, иных организаций);
4) об опасностях, с которыми турист (экскурсант) может встретиться при совершении путешествия;
5) о таможенных, пограничных, медицинских, санитарно-эпидемиологических и иных правилах (в объеме, необходимом для совершения путешествия);
6) о месте нахождения, почтовых адресах и номерах контактных телефонов органов государственной власти Российской Федерации, дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации, находящихся в стране (месте) временного пребывания, в которые турист (экскурсант) может обратиться в случае возникновения в стране (месте) временного пребывания чрезвычайных ситуаций или иных обстоятельств, угрожающих безопасности его жизни и здоровья, а также в случаях возникновения опасности причинения вреда имуществу туриста (экскурсанта);
7) об адресе (месте пребывания) и номере контактного телефона в стране (месте) временного пребывания руководителя группы несовершеннолетних туристов (экскурсантов) в случае, если туристический продукт включает в себя организованный выезд группы несовершеннолетних туристов (экскурсантов) без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей;
8) о национальных и религиозных особенностях страны (места) временного пребывания и иных особенностях путешествия;
9) о возможности туриста обратиться к администратору системы гарантирования прав туристов в целях возмещении реального ущерба в случаях, предусмотренных статьей 38 настоящего Федерального закона (в случае реализации туристического продукта, сформированного туроператором, участвующим в системе гарантирования прав туристов);
10) о возможности туриста обратиться к администратору системы гарантирования прав туристов за оказанием экстренной помощи (в случае реализации туристического продукта в сфере выездного туризма, сформированного туроператором, участвующим в системе гарантирования прав туристов).
5. Туристы (экскурсанты), предполагающие совершить путешествие в страну (место) временного пребывания, в которой они могут подвергнуться повышенному риску инфекционных заболеваний, обязаны проходить профилактику в соответствии с международными медицинскими требованиями. При необходимости получения туристом медицинской помощи в экстренной и неотложной формах в случае страхования рисков, предусмотренных частью 2 статьи 68 настоящего Федерального закона, турист вправе в порядке, предусмотренном договором добровольного страхования, обратиться к страховщику или организациям, осуществляющим в соответствии с договором, заключенным со страховщиком, организацию оказания медицинской помощи в экстренной и неотложной формах.
6. Субъекты туристической деятельности обязаны пользоваться услугами инструкторов-проводников, если организуемые ими путешествия связаны с прохождением туристами (экскурсантами) маршрутов, относящихся к видам туристических маршрутов, требующих сопровождения инструктором-проводником, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом.
7. В случаях, установленных Правительством Российской Федерации, предоставление туристических услуг субъектами туристической индустрии допускается при условии прохождения работниками субъекта туристической индустрии, непосредственно участвующими в предоставлении таких услуг, подготовки по оказанию первой помощи.
8. Субъекты туристической деятельности незамедлительно обязаны информировать уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и заинтересованных лиц о чрезвычайных происшествиях, произошедших с туристами (экскурсантами) при прохождении маршрутов, относящихся к видам туристических маршрутов, требующих сопровождения инструктором-проводником, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом.
9. Субъекты туристической деятельности, туристы (экскурсанты) в случаях и порядке, определенном Правительством Российской Федерации, обязаны соблюдать установленные требования к туристическим маршрутам и порядку организации их прохождения, а также порядок уведомления уполномоченных органов государственной власти о месте, сроках и длительности прохождения таких маршрутов.
10. При осуществлении перевозки организованных групп туристов (экскурсантов) с целью их доставки к туристическим ресурсам и (или) объектам туристической индустрии субъекты туристической деятельности обязаны использовать специализированные транспортные средства, соответствующие требованиям, установленным Правительством Российской Федерации (туристические автобусы).
11. Правительство Российской Федерации в случае принятия иностранным государством решения об ограничении въезда туристов в страну временного пребывания или возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу или при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части вправе установить особенности исполнения, изменения и (или) расторжения договора комплексного туристического обслуживания, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам уплаченных ими за туристический продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристического продукта.
Статья 68. Особенности добровольного страхования в сфере туризма
1. При заключении договора комплексного туристического обслуживания туроператор (турагент) обязан предоставить под роспись туристу и (или) иному заказчику информацию о возможности добровольно застраховать риски, связанные с совершением путешествия (в том числе в целях возмещения расходов, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, возмещения реального ущерба, не покрываемого финансовым обеспечением ответственности туроператора и (или) выплатой из фонда гарантирования прав туристов), а также последствиях отказа от страхования указанных рисков.
Условия и порядок осуществления добровольного страхования в сфере туризма определяются правилами страхования, разрабатываемыми страховщиком или объединением страховщиков с учетом требований международных договоров Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о страховании и настоящего Федерального закона.
В случае если туроператор, турагент, действуя в качестве страхового агента, заключает от имени и за счет страховщика договоры добровольного страхования, на официальных сайтах туроператора, турагента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещается информация о страховщиках, от имени которых они заключают соответствующие договоры добровольного страхования с туристом и (или) иным заказчиком.
2. В договор комплексного туристического обслуживания включаются сведения о заключении в пользу туриста договора добровольного страхования, условиями которого предусмотрена обязанность страховщика осуществить оплату и (или) возместить расходы на оплату медицинской помощи в экстренной и неотложной формах, оказанной туристу на территории страны (места) временного пребывания при наступлении страхового случая в связи с получением травмы, отравлением, внезапным острым заболеванием или обострением хронического заболевания, включая медицинскую эвакуацию (в том числе организацию поисково-спасательных работ) туриста в стране (месте) временного пребывания и из страны (места) временного пребывания в страну (место) постоянного проживания, и (или) возвращения тела (останков) туриста из страны (места) временного пребывания в страну (место) постоянного проживания в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и страны временного пребывания, или сведения об отсутствии договора добровольного страхования.
3. Правила страхования должны предусматривать:
1) обязанность страховщика осуществить оплату и (или) возместить расходы на оплату медицинской помощи в экстренной и неотложной формах в стране (месте) временного пребывания и (или) возвращения тела (останков);
2) исполнение страховщиком обязанности, указанной в пункте 1 настоящей части, независимо от даты окончания действия договора добровольного страхования, если страховой случай наступил в период действия этого договора;
3) заключение договора добровольного страхования на срок не менее указанного туристом периода его временного пребывания за пределами страны (места) постоянного проживания;
4) условие о вступлении договора добровольного страхования в силу не позднее даты пересечения туристом Государственной границы Российской Федерации (в случае реализации туристического продукта в сфере выездного туризма);
5) установление страховой суммы в размере, определенном исходя из требований к размеру страховой суммы, предъявляемых страной временного пребывания туриста, но не менее суммы, эквивалентной двум миллионам рублей по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на дату заключения договора добровольного страхования (в случае реализации туристического продукта в сфере выездного туризма).
4. Страховщик вправе устанавливать в правилах страхования дополнительные события, при наступлении которых у него возникает обязанность произвести страховую выплату страхователю, застрахованному лицу, выгодоприобретателю или иным третьим лицам, а также вправе увеличивать установленную настоящей статьей минимальную страховую сумму по договору добровольного страхования.
5. Субъекты туристической деятельности вправе страховать риск ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение ими обязательств перед туристами (экскурсантами) по заключенным договорам комплексного туристического обслуживания, а также ответственность за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу туристов (экскурсантов), возникшего в связи с чрезвычайными происшествиями, произошедшими с туристами (экскурсантами) в период оказания услуг субъектом туристической индустрии.
Статья 69. Договор страхования ответственности туроператора
1. Туроператор в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом, за свой счет осуществляет страхование риска своей ответственности, которая может наступить вследствие неисполнения им обязательств по договору комплексного туристического обслуживания в связи с прекращением туроператорской деятельности по причине невозможности исполнения туроператором всех обязательств по договорам комплексного туристического обслуживания.
2. Объектом страхования ответственности туроператора являются имущественные интересы туроператора, связанные с риском возникновения обязанности возместить туристам и (или) иным заказчикам туристического продукта или администратору системы гарантирования прав туристов реальный ущерб, возникший в результате неисполнения туроператором своих обязательств по договору комплексного туристического обслуживания в связи с прекращением туроператорской деятельности по причине невозможности исполнения туроператором всех обязательств по договорам комплексного туристического обслуживания.
3. Страховым случаем по договору страхования ответственности туроператора является неисполнение туроператором своих обязательств по договору комплексного туристического обслуживания в связи с прекращением туроператорской деятельности по причине невозможности исполнения туроператором всех обязательств по договорам комплексного туристического обслуживания.
Страховщик освобождается от выплаты страхового возмещения туристу и (или) иному заказчику туристического продукта, если турист и (или) иной заказчик туристического продукта обратились к страховщику с требованием о выплате штрафов, пеней, возмещении упущенной выгоды и (или) морального вреда, возникших в результате неисполнения туроператором обязательств по договору комплексного туристического обслуживания.
В договоре страхования ответственности туроператора не может быть предусмотрено условие о франшизе при наступлении страхового случая.
4. Страховая сумма по договору страхования ответственности туроператора определяется по соглашению туроператора и страховщика, но не может быть менее размера финансового обеспечения ответственности туроператора, предусмотренного настоящим Федеральным законом. В случае заключения туроператором более одного договора страхования или более одного договора о предоставлении независимой гарантии либо заключения туроператором договора или договоров страхования и договора или договоров о предоставлении независимой гарантии страховые суммы и размеры независимой гарантии по этим договорам определяются с таким расчетом, чтобы в совокупности они были не менее размера финансового обеспечения ответственности туроператора, предусмотренного настоящим Федеральным законом.
5. Страховой тариф по договору страхования ответственности туроператора определяется страховщиком исходя из сроков действия договора страхования и с учетом факторов, влияющих на степень страхового риска.
6. Договор страхования ответственности туроператора заключается на срок не менее чем один год.
7. Договор страхования ответственности туроператора должен включать в себя:
1) определение объекта страхования;
2) определение страхового случая;
3) размер страховой суммы;
4) срок действия договора страхования;
5) порядок и сроки уплаты страховой премии;
6) порядок и сроки уведомления туристом и (или) иным заказчиком туристического продукта или администратором системы гарантирования прав туристов страховщика о наступлении страхового случая;
7) порядок и сроки предъявления туристом или его законными представителями и (или) иным заказчиком туристического продукта или администратором системы гарантирования прав туристов требования о выплате страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора непосредственно страховщику;
8) перечень документов, которые обязаны представить турист и (или) иной заказчик туристического продукта или администратор системы гарантирования прав туристов в обоснование своих требований к страхователю о возмещении реального ущерба;
9) ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств субъектами страхования.
В договоре страхования ответственности туроператора по соглашению сторон могут определяться иные права и обязанности.
Глава 14. Государственный контроль (надзор) в сфере туризма