Тема лекции «Управленческие решения (УР)»
Вопросы:
1. Понятие УР и требования к УР.
2. Факторы, влияющие на принятие УР и их классификация.
3. Методы, технология и этапы разработки и принятия УР.
4. Организация и контроль УР.
Понятие УР и требования к УР.
В процессе управления любой производственной системы непрерывно возникают ситуации, когда руководители различных уровней сталкиваются с необходимостью выбора какого-либо одного варианта действий из многих. Выработка и принятие решений - узловая процедура в деятельности любого руководителя, которая определяет дальнейший ход процесса управления и дальнейший результат управленческой деятельности.
Для руководителя принятие решений не является самоцелью, главное, что его должно заботить - это даже не выбор альтернативы, а разрешение определенной управленческой проблемы.
Управленческое решение – это выбор способа действий, гарантирующего достижение поставленной цели. Это обдуманный выбор одного из возможных вариантов поведения, т.е. действия в условиях наличия нескольких альтернатив.
Управленческим решениям предъявляются ряд требований, которые определяют качества этих решений:
1. всесторонняя обоснованность решения;
2. своевременность;
3. необходимая полнота содержания УР;
4. полномочность;
5. согласованность с принятыми ранее решениями;
Всесторонняя обоснованность решений означает, прежде всего, необходимость принятия его на базе полной и достоверной информации. Решение должно охватывать весь спектр вопросов и всю полноту потребностей управленческой системы для решения возникшей проблемы.
Своевременность означает, что принятое решение не должно отставать или опережать потребности и задачи системы. Преждевременное принятие решения, как правило, не находит почвы для ее реализации, более того, может дать импульсы для развития негативных тенденций. Запоздалые решения не менее вредны, поскольку не только не способствуют решению проблемы, но могут даже усугубить ее.
Необходимая полнота содержания означает, что решение должно охватывать весь управляемый объект и все сферы его деятельности.
В наиболее общей форме УР должно охватывать:
1. цель функционирования и развития системы;
2. средства и ресурсы, которые будут использоваться для достижения цели;
3. сроки достижения цели;
4. порядок взаимодействия между исполнителями;
5. организация выполнения работ на разных этапах реализации решения;
Полномочность решения означает необходимость строгого соблюдения субъектов управления тех прав и полномочий, которые предоставлены ему должностным положением.
Согласованность с принятыми ранее решениями означает преемственность и непротиворечивость развития системы.
Факторы, влияющие на принятие УР и их классификация.
УР, как правило, принимаются в условиях действия большого числа факторов, которые могут действовать одновременно. Влияние этих факторов на принимаемое решение может быть различно, но большинство факторов должно приниматься во внимание.
Факторы, которые необходимо учитывать при принятии УР разделяют на 2 группы – внутренние и внешние факторы.
К факторам внешней организации относят:
˗ экономические;
˗ технологические;
˗ политические;
˗ социальные;
Среди экономических факторов особенно важной является кредитно-финансовая политика, а так же политика экспорта и импорта, определяющая уровень цен. Не менее важны такие экономические факторы как темпы инфляции, уровень занятости, стабильность и нестабильность в валюте, конкуренция, состояние рынка и др. факторы.
Технологические: изобретения, новые методы работы, новые свойства материалов, применяемые в производстве, уровень механизации и автоматизации производства, усовершенствование методов управления и др. факторы.
Политические и социальные факторы весьма трудно разделить. Политические факторы это, прежде всего комплекс законов, указов, постановлений и мероприятий правительственных учреждений.
Социальные факторы складываются из воззрений тех или иных групп, общества, желаний, ожиданий, степень образованности и культуры, а так же верований и обычай людей конкретного региона России.
К факторам внутренней среды относят ресурсы и системы управления.
К ресурсам относят:
˗ финансы (имеются ли средства для принятия и реализации решения)
˗ время (сколько необходимо времени)
˗ производственные возможности (наличие необходимого оборудования, квалифицированных специалистов, для реализации принимаемых управленческих решений)
Система управления оказывает прямое воздействие на принимаемые решения: это методы управления, структура управления, техника и технология управления и др. составные системы.
На принятие решения оказывают воздействие психологические факторы. К ним относят то, что вносит отдельный человек в процесс принятия решения в зависимости от личных качеств, способностей, опыта и др.
Выделяют 5 типов решений в зависимости от индивидуальных качеств руководителя:
· импульсивные решения характерны для руководителей, у которых процесс построения гипотез преобладает над действиями по их проверке и уточнению;
· рискованные решения недостаточно просчитываются и анализируются последствия;
· уравновешенные решения свойственны руководителям, которые приступают к решению проблем с уже сформулированной исходной идеей, в возникшем результате предварительного анализа ситуации. Они характеризуются тщательностью оценки альтернатив. Руководитель совершает много подготовительных действий и тщательно анализирует ситуацию;
· инертные решения во многом похожи на осторожные и являются результатом неуверенного неосторожного поиска проблемных ситуаций;
· осторожные решения характеризуются тщательностью оценки альтернатив, критичностью. Прежде чем прийти к выводу, руководитель совершает множество разнообразных подготовительных действий. Тактическая линия - избежать ошибок, так как этот тип управленца больше пугают ошибки, чем радуют успехи.
Классификация управленческих решений необходима для определения общих и специфических подходов к их разработкам, реализации и оценке. Это позволяет повысить качество и эффективность управленческих решений.
Для классификации управленческих решений используются различные признаки(классификация УР):
1. Значимость целей. По нему выделяют стратегические, тактические и оперативные управленческие решения.
Стратегические решения касаются коренных проблем организации. Принимаются в масштабе организации, рассчитаны на длительный отрезок времени и решение перспективных задач. Стратегические решения являются наиболее важными решениями. Они значимы для повышения конкурентоспособности организации и имеют высокую цену последствий. Такие решения связаны с существенными преобразованиями организации, это обновление технологии, коренное преобразование в деятельности организации и т.д.
Тактические решения обеспечивают реализацию стратегических задач. По времени реализации они не превышают 1 года. Предусматривают решение частных проблем. Принимаются менеджерами среднего звена.
Оперативные решения связаны с осуществлением текущих целей и задач. По времени рассчитаны на период не более 1 месяца.
2. Субъект управления. По субъектам выделяют государственные решения, хозяйственные решения и решения общественных организаций.
Государственные органы, как правило, реализуют свои решения путем издания законодательных, организационных, распорядительных документов и проведения организационных работ.
3. Временные границы: перспективные решения (будут реализовываться в будущем, например, решение об инвестировании средств в реконструкцию организации) и текущие решения (решения, ориентированные на нужды сегодняшнего дня, например, вложение денег в краткосрочные ценные бумаги).
4. Продолжительность реализации. Долгосрочные, среднесрочные и краткосрочные решения.
Долгосрочные рассчитаны на период свыше 5 лет и имеют прогнозный характер. Поскольку эти решения могут оставаться нереализуемыми, если в будущем ситуация окажется иной, чем мы прогнозировали, либо если иными станут потребности.
Среднесрочные рассчитаны на период от 1 года до 5 лет. Эти решения отражаются в планах и программах организации и в соответствии, с которыми осуществляется практическая деятельность. В отличие от долгосрочных решений, среднесрочные корректируются, но не столь часто (или в исключительных ситуациях).
Краткосрочные рассчитаны до 1 года. Отражаются как в планах организации, однако чаще отражаются в устном и письменном приказе и распоряжениях.
5. Степень обязательности исполнения: директивные, рекомендательные и ориентирующие.
Директивные разрабатываются высшими организационными управлениями по наиболее важным и текущим перспективным проблемам и предназначаются для обязательного исполнения на более низком уровне управления.
Рекомендательные готовятся совещательными организациями (комитеты и комиссии). Их исполнение желательно, но не обязательно, поскольку те к кому эти решения относятся, не подчиняются тем, кто их принимает.
Ориентирующие, как и директивные, предназначены для низших уровней управления, но действующих в условиях значительной свободы принятия решения от центра.
6. По широте обхвата выделяют общие и специальные решения. Первые касаются одинаковых для всех вопросов (например, о времени начала и окончания рабочего дня) и вносят в деятельность организации элемент стабильности. Вторые относятся к узким проблемам, присущим только одному субъекту.
7. По способу принятия единоличное и коллективное.
8. По содержанию: плановые, организационные, контролирующие, учетные, аналитические и др. виды решений.