Для подготовки юридической базы для отмены Крепостного права в апреле 1836 г. в недрах Собственной Е.И.В. канцелярии было создано специальное V Отделение, (которое позже было преобразовано в Министерство Государственных Имуществ) которое возглавил генерал-адъютант П.Д. Киселев.
Реформа Кисилева
1.МинистерствоГосударственных Имуществ Кисилева это одновременно
1.Минэкономразвимтия.
2Минприроды
3. Минсельхоз
1. Замена налога на частные земские повинности. Был учрежден сбор с государственных крестьян на содержание местного самоуправления губернского окружного и сельского на межевание и оценку земель и на составление хозяйственного капитала. (Бюракраты Мордвинова были против но нечего сделать не смогли поскольку данный вопрос находился в Ведомстве Мингос имуществ и изъятие у бюрократов Мордвинова-Органов Местного самоуправления и областного правительства данного налога в пользу Минимущества было необходимым).
Этот Налог Направлялся экономическое улучшение жизни Крестьян а именно. Открытие и содержание сельскохозяйственных учреждений обустройство дорог пристаней Передачу крестьянам Лесных плантаций (участков Леса). Осущение болот Расчистку неудобных земель устройство Сельских (крестьянских банков). Сельских Больниц и Сельских богаделен(учреждений для нищих и бездомных).
2. Также в качестве источника финансирования было назначены часть общественного сбора. (Благотворительность какая именно часть не уточняется
3. Штрафы налагаемые на крестьян также шли в качестве источника финансирования реформы.
4. Доходы от продажи вымороченного имущества крестьян (того имущества у которого не находилось наследников).
|
|
5. Затем Кисилев был Инициатором Появления Нового Источника доходов для крестьян.
В частности Кисилев предложил Министерству финансов о том чтобы принять Год средней урожайности за нормальный и отчислять в подобные годы 20 Процентов Доходов полученных государством от государственных крепостных крестьян в Министерство имущества кисилева на улучшение жизни крестьян.
Министр Финансов Гамалеи согласился с предложением Кисилева но предложил взыскивать эти 20% с прибыли остающейся у крестьян а не с государства то есть по сути министр Финансов предложил ввести новый Налог Но Кисилев не согласился сказав что введения нового налога подорвет веру крестьян в реформу.
Спор был передан на Рассмотрения Николая Первого который Решил его в пользу Кисилева и его Министерства имущества.
6. Источник Финансирования это переселение Монастырских крестьян на казенные земли в западных губерниях Российской Империи. Церкви это мягко говоря не понравилось.
Но с другой стороны в западных губерниях с религией было сложно так что для церкви не велика потеря.
Одной из первых реформ после получения всех необходимых источников финансирования было.
Забота о солдатках (жен крестьян служивших в армии (не лишняя мера с учетом того что срок службы в армии составлял в Российской империи того времени 25 лет. (какие конкретно это были меры не уточняются Но введены они на постоянной основе с 1840 года.
Второй важной мерой было устройство нижних чинов (рядовых бюрократов) срок государственной службы которых истек. Пенсии им тогда не платили и по достижении возраста попросту провожали в отставку и все считая что они себе за время службы наворовали.
|
|
Кисилев в 1840 году делает так что им начинают давать при выходе на пенсию дом в деревне и скотину едино разово и единовременно.
В 1843 Году государь Николай Первый получает Первый отчет от Кисилева за Первые пять лет существования Министерства Имуществ.
В 1843 году разорился 31 дворянин и 510 Монастырских крестьянских хозяйства при этом все крестьяне из разорившихся хозяйств стали государственными крестьянами.
На первом этапе реформы в 1837 г. казенная деревня была изъята из ведения министерства финансов и передана в управление министерству государственных имуществ, первым руководителем которого и стал сам генерал П.Д. Киселев, пробывший на этом посту до 1856 г.
В 1838;1839 гг. для управления государственной деревней на местах были созданы казенные палаты в губерниях и казенные окружные управления в уездах.
И только после этого, в 1840;1841 гг., реформа докатилась до волостей и сел, где были созданы сразу несколько органов местного и государственного управления: волостные и сельские сходы, правления и расправы.
Внешне эти органы власти походили на «самостоятельные ветви» законодательной, исполнительной и судебной власти.
Однако реальное управление всей казенной деревней находилось в руках министерства государственных имуществ и его подразделений на местах.
значительно возросла управляемость государственной деревней,
Но тем не менее Министерство государственных имуществ и его органы на местах всячески оберегали земли казенных крестьян от их расхищения со стороны помещиков, регулировали оброчные государственные сборы, стимулировали предпринимательство зажиточных крестьян, создавали социальную инфраструктуру в государственной деревне и т. д.
|
|
Что было сделано для крестьян конкретно
Улучшение общественного положения крестьян
1. Николай Первый Через губернаторов секретным указом рекомендовал Помещикам соблюдать законное и христианское обращение с крестьянами.
2. Закон 1827 года запрещал отдавать крестьян на заводы.
3. 1828 год помещики лишились возможности ссылать крестьян без суда и следствия в Сибирь
4. В 1833 году запрещалось Дробить Семьи Крестьян а также дарить крестьян и проигрывать их в карты или платить ими долги.
5. Разделение всех Крепостных крестьян России на 3 Группы.
5.1.Государственные крестьяне
5.2Помещичьи крестьяне
5.3Монастырские крестьяне.
Реформа должна была затронуть всех государственных крестьян частично затронуть помещечьих крестьян и не трогать монастырских крестьян.
Всех реформируемых крестьян по мысли Кисилева должно было разделить на три группы.