Европейская политика России в первой половине 1870-х гг.

 

Новая международная обстановка, возникшая после поражения Франции во франко-прусской войне (1870;1871), способствовала временному сближению между Германией, Австро-Венгрией и Россией, которое было обусловлено общими интересами этих стран как в Европе, так и на Ближнем Востоке, а также обострением их антагонизма с Англией, которая по-прежнему проводила активную колониальную политику во всех регионах мира.

 

В апреле 1873 г. в Петербург по приглашению Александра II прибыли германский император Вильгельм I и начальник Генерального штаба германской армии генерал-фельдмаршал Х.К. Мольтке, которые в апреле 1873 г. подписали русско-германскую военную конвенцию о взаимной помощи в случае возможного начала новой европейской войны.

 

Конвенция была заключена сроком на восемь лет и, несмотря на ее секретность, вскоре стала известна всем европейским дворам.

В мае 1873 г. Александр II и канцлер А.М. Горчаков прибыли с официальным визитом в Вену, в ходе которого попытались склонить австрийского императора Франца Иосифа I присоединиться к русско-германской военной конвенции.

 

Не желая связывать себя военными обязательствами с Россией и Германией, венский двор согласился подписать только политическую конвенцию с Петербургом.

 

В октябре 1873 г. к русско-австрийской конвенции присоединился Вильгельм I, в результате чего в Европе возник первый «Союз трех императоров», заключенный на шесть лет.

 

Ввиду острых противоречий всех трех держав на Балканах этот союз не стал долговечным, но он знаменовал собой выход России из дипломатической изоляции и восстановление ее прежнего влияния на европейские дела.

 

Возросшее влияние России на международной арене особенно ярко проявилось в период так называемой «военной тревоги» 1875 г., когда германское правительство О. Бисмарка стало открыто провоцировать французский кабинет Луи Бюффе на новую войну.

 

В этой ситуации Александр II и канцлер А.М. Горчаков лично направились в Берлин и дали понять императору Вильгельму I, что в случае начала нового военного конфликта Россия поддержит Францию, и Германии придется воевать на два фронта.

 

 

Союз трех императоров

Документы по «Союзу трех императоров»

Выверено по изданию: Сборник договоров России с другимигосударствами. 1856-1917. М., Гос.изд-во полит.литературы, 1952.

Конвенция между Россией и Австро-Венгрией Шенбрунн, 25 мая/6 июня 1873 г.

Е.в. император всероссийский и е.в. император австрийский, король венгерский, желаяосуществить на практике ту идею, которая руководит их сердечнымсогласием, имея целью упрочить мир, господствующий ныне в Европе, истремясь отдалить возможность войны, которая могла бы егонарушить, убежденные, что эта цель наилучше может быть достигнута лишьпрямым и личным соглашением между государями, соглашением,независимым от перемен, какие могли бы произойти в ихправительствах, договорились о нижеследующих пунктах: I Их величества обещают друг другу, даже когда в требованияхинтересов их государств окажется некоторое разногласие по поводучастных вопросов, сговориться так, чтобы эти разногласия не могли 127одержать верх над соображениями высшего порядка, какими ониозабочены. Их величествами решено не допускать, чтобы кому-либоудалось разлучить их на почве принципов, считаемых ими заединственно способные обеспечить и, если нужно, принудительноподдержать европейский мир против всяких потрясений, откуда бытаковые ни проистекали. II На тот случай, если бы нападение со стороны третьей державыгрозило нарушить европейский мир, их величества взаимнообязуются, не ища и не заключая новых союзов, сначала сговоритьсямежду собой, чтобы условиться относительно образа действий,какого следует держаться сообща. III Если бы вследствие сего соглашения явилась необходимость ввоенных действиях, таковые должны сообразоваться с особойконвенцией, которую предстоит заключить их величествам. IV Если бы одна из высоких договаривающихся сторон, стремясьвернуть себе полную независимость действий, пожелаладенонсировать настоящий акт, то она обязана предупредить о том задва года, чтобы дать другой стороне время принять меры, какие онасочтет уместными. Шенбрунн, 25 мая/6 июня 1873 года. АЛЕКСАНДР ФРАНЦ ИОСИФ

Акт о присоединении Германии к русско-австрийской конвенции от 25 мая/6 июня 1873 года Шенбрунн, 11/23 октября 1873 г.

...^* е.в. император Германии, принявши к сведению 128вышеизложенный договор, составленный и подписанный в Шенбрунне,императором австрийским, королем венгерским и императоромвсероссийским, и находя содержание его соответствующимруководящей идее соглашения, подписанного в С.-Петербурге ихвеличествами императором Вильгельмом и императором Александром,согласен со всеми постановлениями, содержащимися в нем. Их величества император и король Франц Иосиф и император икороль Вильгельм, одобряя и подписывая этот акт присоединения^**,доведут его до сведения е.в. императора Александра. Шенбрунн, 23 октября 1873 года. ФРАНЦ ИОСИФ ВИЛЬГЕЛЬМ

Договор, заключенный между Россией, Германией и Австро-Венгрией Берлин, 6/18 июня 1881 г.

Дворы германский, австро-венгерский и российский, равно 228одушевленные желанием укрепить всеобщий мир путем соглашения,имеющего целью обеспечение взаимной обороны их государств, пришлик соглашению по некоторым вопросам, особенно затрагивающим ихвзаимные интересы. В этих видах три двора назначили: е.в. император германский, король прусский – кн. ОттоБисмарка, своего Председателя Совета министров Пруссии,имперского канцлера; е.в. император австрийский,... – гр. Эмерика Сечени, своегочрезвычайного и полномочного посла при е.в. императорегерманском, короле прусском; е.в. император всероссийский – Петра Сабурова, тайногосоветника, своего чрезвычайного и полномочного посла прие.в. императоре германском, короле прусском, которые, снабженные полномочиями, признанными правильными исоставленными в должной форме, согласились о нижеследующихстатьях: СТАТЬЯ I В случае, если бы одна из высоких договаривающихся стороноказалась в состоянии войны с четвертой великой державой, две 229другие сохранят по отношению к ней благожелательный нейтралитет иприложат старания к локализации конфликта. Это условие выполняется и в случае войны одной из трехдержав с Турцией, но только если предварительно между тремядворами будет заключено соглашение, касательно результатов этойвойны. В том особом случае, если бы одна из них получила со стороныкакой-либо из своих двух союзниц более существенное содействие,обязательность этой статьи для третьей стороны остается в полнойсиле. СТАТЬЯ II Россия, в согласии с Германией, заявляет о своем твердомрешении уважать интересы Австро-Венгрии, вытекающие из ее новогоположения, обеспеченного ей Берлинским трактатом. Три двора, желая избежать всяких разногласий между собой,обязуются взаимно считаться с интересами договаривающихся сторонна Балканском полуострове. Сверх того, они дают взаимное обещаниев том, что какие-либо изменения в территориальном statu quoЕвропейской Турции могут произойти не иначе, как по взаимному ихсоглашению. Для того, чтобы облегчить соглашение, предусматриваемое этойстатьей, все частности которого предвидеть невозможно, три дворатеперь же установили в приложенном к этому договору протоколепункты, по которым в принципе уже достигнуто соглашение. СТАТЬЯ III Три двора признают европейское значение и взаимнуюобязательность принципа закрытия проливов Босфора и Дарданелл,основанного на международном праве, подтвержденного трактатами иформулированного в заявлении второго уполномоченного России взаседании Берлинского конгресса от 12 июля (протокол 19). Они будут сообща следить за тем, чтобы Турция не допускала 230исключения из этого правила в интересах какого бы то ни былоправительства, путем предоставления для военных операций воюющейдержавы той части своей империи, которую образуют проливы. В случае нарушения этого обязательства или для того, чтобыпредотвратить таковое, если бы предвиделась возможность этого,три двора предупредят Турцию, что они в подобном случае будутсчитать, что она находится в состоянии войны со стороной, в ущербкоторой это будет сделано, и что с этого момента она лишаетсяпреимуществ территориальной неприкосновенности, обеспеченной ейБерлинским трактатом. СТАТЬЯ IV Настоящий договор имеет силу в продолжение трех лет со дняразмена ратификаций. СТАТЬЯ V Высокие договаривающиеся стороны взаимно обязуются хранить втайне содержание и существование настоящего договора, а также иприлагаемого протокола.СТАТЬЯ VI Секретные конвенции, заключенные между Германией и Россией имежду Россией и Австро-Венгрией в 1873 году, заменяются настоящимдоговором. СТАТЬЯ VII Ратификации настоящего договора и приложенного к немупротокола будут разменены в Берлине в течение двух недель илиранее, если это окажется возможным. В удостоверение чего уполномоченные сторон подписалинастоящий договор и скрепили его своими печатями. Учинено в Берлине, июня 18-го дня 1881 года. ПОДПИСАЛИ: БИСМАРК СЕЧЕНИ САБУРОВ

Протокол, присоединенный к договору о «Союзе трех императоров» Берлин, 6/18 июня 1881 г.

Нижеподписавшиеся уполномоченные е.в. императора 231германского, короля прусского, е.в. императора австрийского ие.в. императора всероссийского, утвердив, согласно статье IIзаключенного сегодня секретного договора, пункты, касающиесяинтересов трех дворов Германии, Австро-Венгрии и России наБалканском полуострове, относительно которых было уже достигнутомежду ними соглашение, постановили следующее: 1. Босния и Герцеговина. Австро-Венгрия сохраняет за собой право аннексировать этидве провинции в момент, который она признает подходящим. 2. Ново-Базарский санджак. Декларация, которую подписали австро-венгерский и российскийуполномоченные на Берлинском конгрессе 13/1 июля 1878 года,остается в силе. 3. Восточная Румелия. Три державы единодушно признают, что возможность оккупацииВосточной Румелии или Балкан была бы чревата опасностями длявсеобщего мира. В случае надобности они приложат усилия к тому,чтобы отклонить Порту от подобного шага, причем, само собойразумеется, Болгария и Восточная Румелия должны будут, со своейстороны, воздерживаться от того, чтобы вызывать на это Портунападениями со своих территорий на другие провинции Оттоманскойимперии. 4. Болгария. Три державы не будут противиться возможному соединениюБолгарии с Восточной Румелией в пределах территориальных границ,указанных им Берлинским трактатом, в случае, если бы этот вопросбыл выдвинут силой вещей. Они согласились отклонять болгар отвсяких агрессивных действий по отношению к соседним провинциям,именно, Македонии, и объявить им, что в подобном случае онидействовали бы на свой страх и риск. 5. Действия агентов на Востоке. Во избежание столкновений интересов на почве местныхвопросов три двора снабдят своих представителей и агентов наВостоке руководящей инструкцией, предписывающей им стремитьсяулаживать их разногласия в каждом отдельном случае дружескимипереговорами, а в случаях, когда бы это им не удалось, сообщать отом своим правительствам. 6. Настоящий протокол является неотъемлемой частьюсекретного договора, подписанного сегодня в Берлине, и имееттакую же силу и такое же значение. В удостоверение чего каждый из уполномоченных сторон его 233подписали и скрепили своими печатями. Учинено в Берлине 18 июня 1881 года. ПОДПИСАЛИ: БИСМАРК СЕЧЕНИ САБУРОВ

Дополнительный протокол к договору от 18 июня 1881 г. Берлин, 15/27 июня 1881 г.

Для того, чтобы уточнить 5-й параграф протокола, 233присоединенного к секретному договору от 18 июня 1881 г.,нижеподписавшиеся уполномоченные е.в. императора австрийского,короля венгерского и е.в. императора всероссийского заявляют, чтов «местные вопросы», упомянутые в указанном параграфе, невключаются дела, специально или исключительно интересующие либоАвстро-Венгрию, либо Россию, как защита своих граждан, торговыевопросы, претензии, договорные права и т.п. Условлено, что дружественное содействие, не имеющееобязательного характера, может быть запрашиваемо и взаимнооказываемо агентами обоих государств и в таких вопросах, которыене подпадают под действие 5-го параграфа протокола. СЕЧЕНИ ШУВАЛОВ

Протокол о продлении «Союза трех императоров» Берлин, 15/27 марта 1884 г.

Их величества император германский, король прусский, император всероссийский, император австрийский, апостолическийкороль венгерский, решив продлить на три года срок договора,заключенного между ними 18-го июня 1881 года, назначили для сего: е.в. император германский, король прусский – кн. Оттофон-Бисмарка, своего Председателя Совета министров, имперскогоканцлера; е.в. император всероссийский – кн. Николая Орлова, своегогенерал-адъютанта, генерала-от-кавалерии, чрезвычайного иполномочного посла при е.в. императоре германском, королепрусском; е.в. император австрийский, король богемский и проч. и проч.и апостолический король венгерский – графа Эмерика Сечени, своегочрезвычайного и полномочного посла при е.в. императорегерманском, короле прусском. Вышеназванные уполномоченные, собравшись ныне в Министерствеиностранных дел в Берлине, предъявив и проверив свои полномочия, заявляют от имени своих августейших государей, что их величествасогласились продлить на три года, с 18-го июня текущего года,срок действия секретного договора, заключенного между ними18-го июня 1881 года, текст которого прилагается к этомупротоколу с нижеследующими двумя поправками, относительно которыхнижеподписавшиеся от имени своих государей пришли к соглашению: 1. Третий абзац первой статьи, гласящий: «В том особом случае, если бы одна из них получила состороны какой-либо из своих двух союзниц более существенноесодействие, обязательность этой статьи для третьей стороныостается в полной силе», – уничтожается. 2. Во втором абзаце второй статьи слова: «Европейской Турции» заменяются словами: «вышеназванного полуострова». Ратификации этого протокола будут разменены в Берлине втечение трех недель или ранее, если это окажется возможным. В удостоверение чего нижеподписавшиеся составили настоящийпротокол в трех экземплярах, ими подписанных и скрепленных ихпечатями. Учинено в Берлине 27 марта тысяча восемьсот восемьдесятчетвертого года. ПОДПИСАЛИ: БИСМАРК ОРЛОВ СЕЧЕНИ

 

* В оригинале в начале акта воспроизводится текструсско-австрийской конвенции от 25 мая/6 июня 1873 года. ** В оригинале: «Cet acte d'accession», т.е. акт«приступления».