Антироссийские решения Берлинского конгресса серьезно подорвали «Союз трех императоров» (1873) и привели к серьезному охлаждению взаимоотношений между Россией, Австро-Венгрией и Германией. Кроме того, в этот период резко обострились отношения с Великобританией, которую в России считали врагом номер один.
Причины такого положения вещей состояли в следующем:
1) благодаря решениям Берлинского конгресса именно Британия получила фактически полный контроль над черноморскими проливами Босфор и Дарданеллы;
2) нарушив status quo в среднеазиатском регионе, она фактически оккупировала Афганистан, навязав ему Гондомский договор (1879).
Все эти события потребовали серьезной корректировки внешнеполитического курса России и поиска новых союзников на мировой арене. По информации историков (Н. Киняпина, В. Виноградов, В. Хевролина), в конце 1870 — начале 1880-х гг. в правящих кругах Российской империи не было единства взглядов на приоритеты во внешней политике страны.
Номинально сохранявший пост руководителя внешнеполитического ведомства престарелый канцлер князь А.М. Горчаков, начальник Главного штаба генерал-адъютант Н.Н. Обручев, генерал-губернатор Петербурга И.В. Гурко, обер-прокурор Святейшего синода К.П. Победоносцев и другие влиятельные персоны были сторонниками заключения широкомасштабного военно-политического союза с Францией.
А их оппоненты в лице обоих императоров Александра II и Александра III, военного министра Д.А. Милютина и ряда влиятельных дипломатов, в частности Н.К. Гирса, В.Н. Ламздорфа и П.А. Шувалова, выступали за углубление отношений с Берлином.
Именно эта группировка в конечном итоге одержала вверх.
В конце 1879 г., когда истек срок действия первого «Союза трех императоров», между Россией и Германией начались контакты по вопросу о нормализации отношений.
Германский канцлер Отто фон Бисмарк лично инициировал эти переговоры, поскольку реально боялся возможного сближения Франции и России.
Он потребовал, чтобы полноправным участником этих переговоров стала Австро-Венгрия, с которой у России были предельно натянутые отношения из-за острейших разногласий на Балканах.
Переговоры оказались очень долгими и трудными, и только 6 июня 1881 г. Александр III, Вильгельм I и Франц Иосиф I подписали новый трехсторонний договор, который вошел в историю как второй «Союз трех императоров».
Этот договор предусматривал:
• взаимный нейтралитет сторон в случае начала войны одной из них с четвертой державой;
• закрытие черноморских проливов для военных судов тех стран, которые развяжут войну против любого участника этого союза.
К сожалению, в Петербурге совершенно не подозревали, что Берлин и Вена ведут двойную игру, поскольку еще в октябре 1879 г. между Австро-Венгрией и Германией был подписан антироссийский военный союз.
Австро-германский договор 1879 года, известный также как Двойственный союз — договор о союзе между Австро-Венгрией и Германией; подписан в Вене 7 октября 1879 года.
Принимая во внимание, что великий германский император и император Австрии должны считать своим непререкаемым монаршим долгом иметь при всяких обстоятельствах попечение о безопасности своих империй и спокойствии своих народов; принимая во внимание, что оба монарха, подобно тому как это имело место в отношении прежде существовавшей союзной связи, будут в состоянии путём твердых совместных действий обеих империй легче и успешней выполнить этот долг, принимая, наконец, во внимание, что искренняя связь между Германией и Австро-Венгрией не может никому угрожать, но способна, напротив, укрепить европейский мир, созданный, постановлениями берлинского конгресса, — их величества решили заключить союз мира и взаимной защиты, торжественно в то же время обещая друг другу, что они никогда и ни в каком направлении не пожелают придать агрессивной тенденции своему чисто оборонительному соглашению.
Статья 1.
В случае если бы одна из обеих империй, вопреки ожиданию и искреннему желанию обеих высоких договаривающихся сторон, подверглась нападению со стороны России, то обе высокие договаривающиеся стороны обязаны выступить на помощь друг другу со всею совокупностью военных сил своих империй и соответственно с этим не заключать мира иначе, как только сообща и по обоюдному согласию.
Статья 2.
Если бы одна из высоких договаривающихся сторон подверглась нападению со стороны какой-либо другой державы, то другая высокая договаривающееся сторона настоящим здесь обязуется не только не оказывать помощи нападающему против своего высокого союзника, но соблюдать по меньшей мере благожелательный нейтралитет по отношению к своему высокому договаривающемуся соучастнику. Но если бы, однако, в таком случае нападающая держава получила поддержку со стороны России, будь то в форме активного содействия или будь то путём военных мероприятий, то обусловленное в Статье 1 обязательство полной военной взаимопомощи вступит немедленно в силу и тогда ведение войны высокими договаривающимися сторонами будет также совместным вплоть до совместного заключения мира.
Статья 3,
Срок этого договора определяется пока пятилетний, считая со дня ратификации. За год до истечения этого срока обе высокие договаривавшиеся стороны вступят в переговоры о том, продолжают ли ещё в действительности существовать обстоятельства, лёгшие в основу этого договора, и условятся насчёт дальнейшего срока и возможных изменений отдельных деталей. Если в течение первого месяца последнего договорного года ни с чьей стороны не последует приглашения к открытию таких переговоров, то договор этот будет считаться возобновлённым на срок следующих трёх лет.
Статья 4.
Договор этот в соответствии с его мирным направлением и с целью устранения всякого ложного истолкования будет сохраняться в тайне обеими высокими договаривающимися сторонами и может быть сообщён какой-либо третьей державе только с согласия обеих сторон и по особому о том соглашению между ними.
Считаясь с высказанными императором Александром на свидании в Александрове чувствами, высокие участники этого договора питают надежду на то, что для них военные приготовления России не будут в действительности угрожающими, и поэтому они не видят сейчас никакого повода для какого-либо сообщения. Но если бы эта надежда вопреки ожиданию оказалась ошибочной, то высокие участники этого договора сочтут долгом лояльности осведомить императора Александра, по крайней мере конфиденциально, о том, что они вынуждены будут рассматривать всякое нападение на одного из них как направленное против них обоих.
Статья 5. Договор этот вступит в силу по одобрении его обоими высшими суверенами; он должен быть после этого ратифицирован в течение четырнадцати дней.
Андраши Рейс
(Ключников Ю. В., Сабанин А. В. Международная политика новейшего времени в договорах, нотах и декларациях. Ч.1. М., 1925. С. 232—233.)[1]
Весной 1880 г. О. Бисмарк попытался привлечь к австро-германскому союзу Великобританию и тем самым еще сильнее сомкнуть кольцо дипломатической блокады вокруг России.
Новый английский кабинет во главе с У. Гладстоном «по-джентльменски» уклонился от этого лестного предложения германской стороны, сохраняя приверженность своей старой «политике блестящей изоляции», у истоков которой стоял патриарх британской политики У. Питт-старший.