Впервые сибиреязвенные предохранительные прививки начало проводить Херсонское земство в 1885 году. В дальнейшем эти прививки стали применяться всё большее число земств. К 1905 году таких земств насчитывалось тридцать.
В больших масштабах применялись противосибиреязвенные прививки в Екатеринославской, Херсонской, Самарской, Таврической, Саратовской и Курской губерниях, где только за 1903 год было привито около 1 млн. голов.
В конце 90-х годов в некоторых земствах были введены противорожистые прививки свиньям.
В связи с проведением массовых прививок резко увеличилась потребность в вакцинах, причем вначале он получались из бактериологических лабораторий Харьковского и Казанского ветеринарных институтов; затем земства приступили к организации собственных бактериологических лабораторий, количество которых непрерывно росло.
К 1905 году земства имели уже (вместо одной лаборатории в 1895г.) 21 лабораторию. Наиболее крупными являлись Курская, Екатеринославская, Херсонская и Саратовская бактериологические лаборатории.
Кроме бактериологических лабораторий, земства организовывали диагностические кабинеты при участковых врачах. Московское и Костромское земства устроили также центральные диагностические лаборатории.
С 90-х годов земства организуют лечебную помощь населению, причем особенно широко начиная с 1900 годов.
Роль губернских земств, сводилась преимущественно к выдаче ссуд на постройку ветеринарных лечебниц и на приобретение медикаментов. Однако строительство ветеринарных лечебниц проходило довольно медленно.
На первых этапах развития лечебной деятельности преобладала разъездная помощь. К 1900 годам положение изменилось: разъездная помощь оказывалась только в двух уездных земствах, смешанная – в 219 и стационарная – в 138 земствах. Лечебная помощь в земствах (в 30 губерниях) оказывалась в 846 пунктах. К этому времени имелось 38 стационарных лечебниц, 406 врачебных амбулаторий и 402 фельдшерских пункта. Наибольшее число лечебных пунктов было в Саратовской губернии (69), Пермской (60), Вятской (54), полтавской (58) и Самарской (40), наименьшее – в Смоленской(12) и Херсонской губерниях (10).
В губерниях и областях, в которых не было введено положение о земствах, не имелось в большинстве случаев никаких лечебных учреждений (большая часть Сибири, Казахстан, среднеазиатские районы, Западный край).
В 24 земских губерниях лечебную помощь оказывали бесплатно, и только в четырех губерниях эта помощь была платной.
В связи с расширением объема работы земской ветеринарии увеличивался штат ветеринарных работников. Если в 1870 г. в земствах работали 22 ветеринарных врача, то в 1900 г. количество их возросло до 604 человек.
В среднем на одного ветеринарного врача приходилось в земских губерниях около 65 тыс. голов крупного скота, что являлось большой нагрузкой.
В связи со значительным объемом ветеринарной деятельности земствам требовалось большое количество ветеринарных фельдшеров. Однако подготовка этих специалистов была очень плохо организована. Ветеринарно-фельдшерских школ имелось очень мало, и земства в основном принимали на службу военных (полковых) ветеринарных фельдшеров с очень низкой подготовкой. Поэтому земства приступили к организации ветеринарно-фельдшерских школ.
В 1872 году открыло такую школу Вологодское губернское земство; контингент обучающихся в ней был небольшой – всего 11-20 человек. Эта школа в 1882 году была закрыта. В 1872 году организовало ветеринарно-фельдшерскую школу Пермское земство; обучающихся боль 50 человек. Однако в 1880 году эта школа также была закрыта (вследствие насыщения ветеринарными фельдшерами Пермской губернии).
Некоторые земства (например, Вятское) практиковали прикомандирование к ветеринарным врачам юношей для обучения их фельдшерскому делу.
Существовавшие в России семь ветеринарно-фельдшерских школ (четыре при ветеринарных институтах, по одной в Тобольске, Томске и Архангельске) выпускали ежегодно не более 65-70 человек; поэтому земства неоднократно ставили вопрос об увеличении числа ветеринарно-фельдшерских школ. Некоторые земства (например, Вятское) организовывали двухгодичные фельдшерские курсы. Все же проблема подготовки ветеринарно-фельдшерских кадров так и не получила желательного разрешения.
Материальное положение земских ветеринарных врачей и фельдшеров постепенно улучшалось. Первоначально оклады были очень низкими, однако в 1904 году участковый ветеринарный врач получал уже значительно больше. Кроме того, были установлены прибавки за выслугу лет.