Д-р Мервин О'Дрисколл
Перевод О.А. Зотова
ПРИМИРЕНИЕ С АНГЛИЕЙ: ИРЛАНДСКИЙ НЕЙТРАЛИТЕТ, ПОЛИТИЧЕСКАЯ ИДЕНТИЧНОСТЬ И НАРОДНОЕ СОЗНАНИЕ
Тезисы
Перспектива вступления Ирландии в НАТО или любой другой европейский военный союз вызывает враждебное отношение у существенной части ирландской публики. Это является следствием популярного представления о том, что ирландское государство соблюдало последовательный и неприкрытый нейтралитет на протяжении всей Второй мировой войны. Однако нейтралитет Ирландии всегда по необходимости соблюдался в пользу союзнической коалиции. Это преследовало цель скрыть ее существенную экономическую зависимость от Великобритании и Соединенных Штатов. Как ни странно, демонстрация правительством Де Валеры скрупулезного соблюдения нейтралитета служила для того, чтобы обмануть не только Третий Рейх, но и само население Ирландии, а также мнение союзников. Это заставило британского премьер-министра Уинстона Черчилля неоднократно заявлять, что нейтралитет Ирландии — угроза для Британии, хотя он отлично знал, что нейтральная Ирландия прикрывала Британию с фланга, помогала английской военной промышленности и поощряла набор существенного числа ирландских добровольцев в британские вооруженные силы. Так доносила ему MИ5. Что еще более трагично, иллюзия ирландского нейтралитета во время войны впоследствии использовалась для того, чтобы оправдать ничем не обоснованный нейтралитет Ирландии в послевоенную эпоху, что серьезно подпортило ее репутацию среди стран демократического лагеря.
Введение: ирландский нейтралитет и народное сознание
Даже сегодня нейтралитет Ирландии во время Второй мировой войны обладает потенциалом, достаточным для того, чтобы вызвать бурю эмоций и ожесточенные споры — как личные, так и открытые, как среди ученых, так и среди дилетантов. Вновь и вновь целые полосы национальных ирландских газет освещают споры, возникшие вокруг нейтралитета Ирландии в годы войны. Как может политика, принятая почти 70 лет назад в связи с вторжением Германии в Польшу, продолжать влиять на все вопросы, касающиеся ирландской внешней политики? Часть ответа на вопрос лежит на пересечении между политикой ирландского нейтралитета сегодня и представлением о нейтралитете, принятым на сегодня. Недавняя история и сегодняшняя политика неразделимы. Важнее всего то, что причина часто резкой полемики по поводу ирландского нейтралитета кроется в той роли, которую он сыграл в формировании народной сознания и национальной идентичности.
Выходили и продолжают выходить многочисленные исторические труды, анализирующие разные аспекты нейтралитета Ирландии в годы Второй мировой войны. Политологи, в особенности Патрик Китинг, много писали об ирландском нейтралитете в контексте современных международных отношений. При этом уделялось мало внимания уделялось тому, как связаны между собой народное сознание, неизменно громко дающее о себе знать во всем, что касается нейтралитета Ирландии времен войны, и то давление, которое оказывалось на ирландское правительство при его попытках войти в мировое сообщество после Холодной войны, к примеру, развивая Стратегию ЕС по общей политике и безопасности (CFSP). Фактически до сих пор бытует популярное заблуждение, что нейтралитет Ирландии предусмотрен ирландской Конституцией 1937 года! Таково широко распространенное непонимание истории.
Поэтому неудивительно, что вступление Ирландии в НАТО (военный альянс) и даже участие в НАТО (программа «Партнерство во имя мира») либо в любой другой многосторонней или наднациональной общеевропейской оборонительной организации (Западноевропейский Союз (WEU) и СFSP) вызывает глубокую враждебность и подозрения в отдельных ирландских политических кругах и у определенной части ирландского общества. По многолетнему опыту ирландское правительство знает, что, если на переговорах со своими партнерами по ЕС оно согласится на более последовательную CFSP, население Ирландии, скорее всего, отвергнет на референдуме всякое соглашение с ЕС, которое будет ее включать. (Конечно, может случиться и иначе, особенно если население Ирландии поймет, что нейтралитет довольно неблагоприятно сказывается на ее экономическом благосостоянии в рамках мировой экономики, и в первую очередь на американских инвестициях.)
Тенденциозная проблема военного нейтралитета Ирландии имеет долгую историю, восходящую к целому ряду факторов, игравших важную роль в конце 30-х годов. Среди них распад системы коллективной безопасности Лиги Наций (в результате чего Ирландия разочаровалась в многосторонних союзах); разделение острова (служившее оправданием для недопущения союза с Англией как с оккупантом); и, как продолжение этого, неудобная принадлежность Ирландии к Британскому Содружеству и абсолютная незащищенность перед лицом и во время Второй мировой войны. Главным архитектором ирландского нейтралитета являлся, несомненно, премьер-министр Эмон де Валера, владевший также портфелем министра иностранных дел. Устраивающее всех популярное решение в пользу военного нейтралитета с целью обеспечить выживание нации, было принято в конце 30-х годов, когда международное положение ухудшилось. Оно было подтверждено вновь во время «чрезвычайного положения» (термин, которым ирландское правительство называло свой нейтралитет во время Второй мировой войны) и подкреплено безжалостной цензурой, стремившейся пресечь всякое проявление симпатии к любой из воюющих сторон и восстанавливавший общественное мнение против каждой из них.
Население Ирландии, за исключением примерно трехсот — четырехсот тысяч человек, отправившихся в Британию, чтобы сражаться в армии или работать на военных заводах, в основном не затронула война. Средствам массовой информации предписывалось воздержаться от высказывания мнений в пользу Оси или союзников и, следовательно, ставить под вопрос ирландскую политику нейтралитета, что подвергло бы смертельной угрозе внутреннюю целостность общества, на котором и зиждилась эта политика. Декларируемый правительством нейтралитет был единодушно поддержан всеми демократическими политическими партиями с самого начала войны. Это кажется удивительным в свете тех жестоких политических разногласий, которые поляризовали ирландскую партийную жизнь во время Гражданской войны 1922—23 гг. Всего лишь один член нижней палаты ирландского парламента, Джеймс Диллон, открыто выступил с критикой политики нейтралитета во Второй мировой войне, агитируя за вступление в войну и присоединение к союзникам. Поскольку он был единственным всенародно избранным депутатом, выступившим в этом ключе, это свидетельствует, что практически все политические партии были преданы идее нейтралитета, или же этот нейтралитет был столь безусловно популярен среди жителей страны, что политики считали всякое несогласие с таким общественным настроением вредным своему политическому имиджу. Оппозиционная партия Фине Гэл («Гэльская Лига»), членом и вторым лицом в которой являлся Диллон, сочла нужным исключить его из своих рядов, что красноречиво свидетельствует о настроениях в обществе. Даже англо-ирландская писательница Элизабет Боуэн в одном из ее регулярных секретных докладов (отправленных в Великобританию из ее дома в ирландском графстве Корк), была вынуждена признаться своему руководству, что «страна напугана им. Широко распространено мнение, что г-н Диллон ввяжет Ирландию в войну».
Драконовская цензура и правительственная риторика о правильности выбранного страной пути нейтралитета были оправданными, поскольку позволяли гарантировать национальную безопасность, суверенитет и независимость. Историк Донал О'Дрисколл, исследователь ирландской цензуры в период «чрезвычайного положения» справедливо полагает, что чрезмерно усердная правительственная цензура была по сути пропагандой, нацеленной на нейтрализацию общественного мнения с целью гарантировать, чтобы в обществе не возникло никаких разногласий по поводу симпатий к союзникам или странам Оси. Но поддержка (или «успех») политики нейтралитета в войне имела для ирландского общества и неприятный побочный эффект. Можно с полной уверенностью утверждать, что нейтралитет был объявлен в 1939 году по сугубо прагматическим причинам, хотя руководивший Ирландией инстинкт самосохранения и был пропитан националистическим духом независимости от Англии. Как только война обернулась против Германии и государств Оси, в течение 1942-43 гг. прагматизм уступил место националистической идеологии (отдалявшей Ирландию от Англии и превозносившей ирландский народ), которая пыталась преподнести нейтралитет Ирландии как своего рода моральную политику, основанную на национальном «самоуважении». Ключевым же действующим лицом этой политики морального нейтрализма и моральной национальной независимости был де Валера со своими публичными заявлениями.