ПРОЦЕДУРА УПРАВЛЕНИЯ ДЕЙСТВИЯМИ ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ, ПРИ ВОЗНИКНОВЕНИИ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И АВАРИЙ
Общие положения
Целью настоящей процедуры является:
- выявление всех потенциально возможных опасностей возникновения аварий и чрезвычайных ситуаций и разработка мероприятий для уменьшения риска их возникновения;
- установление порядка организации и проведения работ по предотвращению и устранению последствий аварий и чрезвычайных ситуации;
- определение содержания теоретической и практической (отработки действий) подготовки персонала в условиях аварий и чрезвычайных ситуации;
- соблюдение требований стандарта ISO 14001:2004 (п. 4.4.7., А.4.7.
Область применения
Настоящая процедура распространяется на:
- все структурные подразделения ПРЕДПРИЯТИЯ;
- все внутренние и внешние установленные процессы;
- подрядчиков, выполняющих работу на территории ПРЕДПРИЯТИЯ.
Термины, определения и сокращения
Авария - опасное техногенное происшествие, создающее на промышленном объекте, определенной территории угрозу жизни и здоровью людей и приводящее к разрушению зданий, сооружений, оборудования и транспортных средств, нарушению производственного или транспортного процесса, а также к нанесению ущерба окружающей природной среде.
Взрыв - быстропротекающий процесс физических и химических превращений веществ, с выбросом продуктов их превращений в атмосферу, сопровождающийся освобождением значительного количества энергии в ограниченном объеме, в результате которого в окружающем пространстве образуется и распространяется ударная волна, способная привести или приводящая к возникновению техногенной чрезвычайной ситуации.
Взрывоопасное вещество - вещество, которое может взрываться при воздействии пламени или проявлять чувствительность к сотрясениям или трениям большую, чем динитробензол.
Воздействие на окружающую среду - любое отрицательное или положительное изменение в окружающей среде, полностью или частично являющееся результатом хозяйственной деятельности.
Запись - документ содержащий достигнутые результаты или свидетельства осуществленной деятельности.
Идентификация опасности - идентификация возможных событий с негативными последствиями: что и где может выйти из строя, что может произойти необычного, вне зависимости от действия персонала, какие ошибки могут быть совершены самим персоналом и.т.д.
Мониторинг - Систематическое наблюдение.
Опасность - источник или ситуация, которые потенциально могут привести к травме или нанести другой ущерб здоровью людей, их собственности, рабочей и природной среде, или комбинации этих факторов.
Оценка опасностей - насколько негативными могут быть результаты таких событий - т.е. определение последствий событий (их тяжести).
Опасное химическое вещество - химическое вещество, прямое или опосредованное, воздействие которого на человека может вызвать острые и хронические заболевания людей или их гибель.
Пожаровзрывоопасный объект - объект, на котором производят, используют, перерабатывают, хранят или транспортируют легковоспламеняющиеся и пожаровзрывоопасные вещества, создающие реальную угрозу возникновения техногенной чрезвычайной ситуации.
Приоритетный экологический аспект – значимый экологический аспект, для которого непосредственно устанавливаются экологические цели и задачи.
Процедура - Установленный способ осуществления деятельности или процесса (процедуры могут быть документированными или недокументированными).
Процесс - Совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих видов деятельности, преобразующая входы в выходы.
Средства индивидуальной и коллективной защиты работников - технические средства, необходимые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных или опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения.
Чрезвычайная ситуация - обстановка на определенной территории или акватории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
Примечание - Различают чрезвычайные ситуации по характеру источника (природные, техногенные, биолого-социальные и военные) и по масштабам (локальные, местные, территориальные, региональные, федеральные и трансграничные).
Ущерб - степень тяжести последствий от негативного воздействия экологического аспекта для окружающей среды.
Экологический аспект деятельности предприятия - элемент деятельности ПРЕДПРИЯТИЯ или результатов его деятельности (продукция, услуги), который может взаимодействовать с окружающей средой.
ЧС – чрезвычайные ситуации;
КЧС – комитет по ЧС;
РМ – рабочие места;
ЭА - экологический аспект;
ПЭА - приоритетный экологический аспект;
ОС - окружающая среда;
ЗВ - загрязняющие вещества;
СДЯВ - сильнодействующие ядовитые вещества;
УГОЧС - управление городского отдела по чрезвычайным ситуациям;
СИЗ – средства индивидуальной защиты;
ЦРБ - центральная районная больница.
ООС - охрана окружающей среды.
НПА - нормативно правовые акты.
ВРД - внутренние руководящие документы.
СЭМ – система экологического менеджмента
Ответственность
Ответственность за утверждение состава Комитета по ЧС несет РУКОВОДИТЕЛЬ ПРЕДПРИЯТИЯ.
Ответственность за утверждение состава Бригад по ЧС несет Председатель Комитета по ЧС.
Ответственность за проведение идентификации опасностей возникновения ЧС несет Уполномоченный Представитель Руководства.
Ответственность за разработку плана/ов действий при возникновении ЧС, локализации аварий и ликвидации последствий ЧС несет Председатель Комитета по ЧС.
Ответственность за организацию эвакуации несут руководители структурных подразделений.
Ответственность за организацию действий по локализации аварий несет Уполномоченный Представитель Руководства.
Ответственность за организацию действий по ликвидации последствий ЧС несет Уполномоченный Представитель Руководства.
Ответственность за проведение обучения действиям при возникновении ЧС, локализации аварий и ликвидации последствий ЧС несет Уполномоченный Представитель Руководства.
Ответственность за пересмотр и корректировку данной процедуры несет Председатель Комитета по ЧС.
Ответственность за контроль над выполнением данной процедуры несет Руководитель ПРЕДПРИЯТИЯ.
5. Последовательность и содержание действий по подготовке и реагированию на чрезвычайные ситуации и аварии и ликвидации их последствий
Схема алгоритма функционирования данной процедуры, представлена в приложении А.
Общие положения
5.1.1. Для управления спасательными операциями (аварийно-спасательными, аварийно-восстановительными и другими неотложными работами) по защите персонала завода, населения, окружающей среды и территории предприятия от ЧС природного и техногенного характера на ПРЕДПРИЯТИИ:
- создан Комитет по ЧС, утвержденный приказом Руководителем ПРЕДПРИЯТИЯ;
- разработан план действий персонала при ЧС;
- проводится периодическая подготовка персонала к действиям при ЧС и реагированию на них.
5.1.2. В состав Комитета по ЧС входят:
- Заместитель директора производства;
- Главный инженер;
- Директор по персоналу;
- Ответственный за пожарную безопасность;
- Представитель руководства по экологии.
5.1.3. Матрица ответственности функционала Комитета по ЧС приведена в Приложении Б.