| № п/п | Федеральный закон «Об акционерных обществах» | Федеральный закон «Об оценочной деятельности» |
| 1. | ст.77. Данная статья дает определение рыночной стоимости имущества. Рыночной стоимостью имущества, включая стоимость акций или ценных бумаг общества, является цена, по которой продавец, имеющий полную информацию о стоимости имущества и не обязанный его продавать, согласен был бы продать его, а покупатель, имеющий полную информацию о стоимости имущества и не обязанный его приобрести, согласен был бы приобрести его | ст.3. Данный закон дает следующее определение: «Под рыночной стоимостью объекта гражданского права понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект будет продан на открытом рынке в условиях конкуренции, когда продавец и покупатель действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены не отражаются какие - либо чрезвычайные обстоятельства, т.е. когда: мотивы продавца и покупателя являются типичными; обе стороны хорошо осведомлены о предмете сделки и действуют в своих интересах; объект гражданского права находится на открытом рынке достаточно продолжительное время; цена представляет собой разумное вознаграждение за объект гражданского права и каких-либо особых скидок или уступок с чьей-либо стороны не было; платеж осуществляется в денежной форме» |
Продолжение табл. 6.1.
| Противоречие: Определение, приведенное в законе «Об акционерных обществах», является неполным в сравнении с тем, которое дается в законе «Об оценочной деятельности». Так как в нем нет указаний, что объект гражданского права находится на открытом рынке достаточно продолжительное время; цена представляет собой разумное вознаграждение за объект гражданского права и каких-либо особых скидок или уступок с чьей-либо стороны не было; платеж осуществляется в денежной форме | ||
| 2. | ст. 77. В соответствии с данной статьей оценка рыночной стоимости имущества акционерного общества осуществляется советом директоров или судом, а оценщик может быть привлечен лишь по усмотрению совета директоров и должен быть привлечен в случае выкупа обществом у акционеров принадлежащих им акций | ст.10. По закону обязательным является приложение соответствующего образовательного аттестата для осуществления оценочной деятельности; ст. 17. В соответствии с данной статьей, «оценщик не вправе заниматься оценочной деятельностью без заключения договора страхования»; ст.23. На осуществление оценочной деятельности должна быть лицензия (пока нет) |
| Противоречие: По закону «Об оценочной деятельности» для осуществления оценочной деятельности надо иметь лицензию (пока нет), иметь соответствующий уровень квалификации, подтвержденный аттестатом (свидетельством), оценочная деятельность должна быть застрахована. Таким образом, по закону «Об оценочной деятельности» совет директоров не может осуществлять оценку рыночной стоимости своего имущества |
Продолжение табл. 6.1.
| 3. | ст.77. В соответствии с данной статьей оценка рыночной стоимости имущества акционерного общества осуществляется советом директоров или судом | ст. 16. Данная статья затрагивает вопрос независимости оценщика. «Оценка объекта не может проводиться оценщиком, если он является учредителем, собственником, акционером или должностным лицом юридического лица, либо заказчиком или физическим лицом, имеющим имущественный интерес в объекте оценки» и т.д. |
| Противоречие: Совет директоров, которому в соответствии с законом «Об акционерных обществах» принадлежит право определения рыночной стоимости имущества акционерного общества, является своего рода должностным лицом акционерного общества. Следовательно, в соответствии с законом «Об оценочной деятельности», он не может осуществлять оценочную деятельность, так как это нарушает независимость оценки | ||
| 4. | ст. 16,18. В соответствии с данными статьями порядок и условия слияния и разделения акционерный обществ, а также порядок конвертации акций осуществляется советом директоров | ст.8. Данная статья раскрывает те случаи, в которых проведение оценки является обязательным. Сюда попадают спорные моменты при конвертации акций, слиянии и разделении акционерных обществ |
| Противоречие: В законе «Об акционерных обществах» нет указаний на то, что процедуры слияния, разделения акционерных обществ, а также конвертация акций должны проходить при обязательном присутствии оценщика |
Окончание табл. 6.1.
| 5. | ст.34. В соответствии с данной статьей «при оплате акций общества неденежными средствами денежная оценка имущества, вносимого в оплату акций, производится советом директоров» | ст.8. Данная статья подтверждает обязательность присутствия оценщика при внесении имущества в уставный капитал |
| Противоречие: Это опять противоречие закону «Об оценочной деятельности», так как при внесении имущества в уставный капитал должен обязательно существовать отчет об оценке рыночной стоимости имущества, который выполняется оценщиком | ||
| 6. | ст.65. По данной статье определяются направления деятельности, относимые к исключительной компетенции совета директоров. Сюда относится определение рыночной стоимости имущества акционерного общества | ст. 10,16,17,23. Данные статьи уже рассматривались выше. Следовательно, оценка рыночной стоимости имущества акционерного общества скорее относится к компетенции оценщика |
| Противоречие: Утверждение о том, что определение рыночной стоимости имущества относится к исключительной компетенции совета директоров, противоречит самой сути закона «Об оценочной деятельности» |
Так, базовые законы, вводящие понятие оценки, рыночной стоимости и необходимые условия ее определения, содержат существенные противоречия.
В рамках данного замечания необходимо проанализировать и сравнить два следующих закона:
1. Федеральный закон «Об оценочной деятельности» от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ;
2. Федеральный закон «Об акционерных обществах» от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ.
Прежде чем осуществлять рассмотрение несоответствий указанных законов, следует отметить, что главное противоречие закону «Об оценочной деятельности» содержится в статье 77 закона «Об акционерных обществах». Все же остальные статьи федерального закона «Об акционерных обществах», касающиеся определения стоимости имущества, вытекают из положений статьи 77. В ней дается определение рыночной стоимости, а также указываются лица, которые имеют право осуществлять оценку рыночной стоимости имущества, принадлежащего акционерному обществу.
Анализ и сопоставление двух законов показали достаточно сильное несовершенство российского законодательства. Однако оправданием подобных несоответствий может выступить тот момент, что федеральный закон «Об акционерных обществах» был выпущен значительно раньше, чем вступил в силу федеральный закон «Об оценочной деятельности», когда сама оценочная деятельность находилась в зародышевом состоянии и еще не получила широкого распространения в России.
В этой связи необходимо совершенствование федерального законодательства в области оценки стоимости компании.
Кроме правового регулирования оценочной деятельности необходима обоснованная мотивировка в организации и внедрении системы управления стоимостью компании, которая оказывает определенное влияние на изменение стоимости компании.