Послевоенная история Германии подразделяется на три периода:
¾ 1945-1949гг.- оккупационный режим
¾ 1949-1990гг.- сосуществование и соревнование ФРГ и ГДР
¾ 1990г. - … объединение двух германских государств в Федеративную Республику Германию
¾ 1945-1949гг.- оккупационный режим
В продолжение переходного периода страна подразделялась на 4 оккупационные зоны, которые отдавалась под администрацию Великобритании (наибольшая по территории зона), США, СССР и Франции; совместному управлению подлежала столица – Берлин. Для решения общих вопросов образовался союзный Контрольный совет из главнокомандующих четырех оккупационных армий, решения в котором принимались бы по принципу единогласия. В каждой зоне создавалось собственное управление по типу военного губернаторства. На губернаторов возлагались все вопросы восстановления гражданской жизни, осуществления политики денацификации и демилитаризации, а также преследования нацистских преступников, возвращения ранее насильственно перемещенных лиц и военнопленных всех национальностей.
Формально союзники не отвергали Потсдамских решений о согласованной политике в отношении побежденной Германии. Однако на деле в зонах проводилась политика, отвечающая их интересам. Разрыв хозяйственных связей между западными и восточными землями углублялся, создавая предпосылки последующего раскола страны.
¾ 1949-1990гг.- сосуществование и соревнование ФРГ и ГДР
7 сентября 1949 года было создано западногерманское государство – ФРГ. Москва моментально отреагировала на действия союзников в западных зонах Германии и 07.10.1949г. провозгласила создание ГДР.
В 1949 году в ГДР принята Конституция, которая закрепила главенствующую роль СЕПГ. Социалистическая единая партия Германии, которая образовалась после слияния КПГ и СДПГ в Восточной зоне.
Наряду с нею образовались и партии демократического направления, но несколько специального социального состава: Крестьянская Демократическая партия (1948), объединившая сторонников социалистической кооперации в деревне, Национально-демократическая партия (1948), представлявшая интересы ремесленников и «единоличников», Либерально-демократическая партия (1945) и Христианско-демократический союз (1945), которые главным образом объединили демократическую интеллигенцию. Все эти партии были относительно немногочисленными (не свыше 100 тыс. членов) и участвовали в политическом процессе только под главенством СЕПГ.
Верховным органом государственной власти в ГДР была Народная палата. Она избиралась населением (с 21 года) в составе 400 депутатов на 4 года на основе всеобщего избирательного права. Народной Палате принадлежали права законодательства, контроль за деятельностью правительства.
Главой государства был президент. Он избирался на заседании Народной палаты (первым президентом ГДР был избран в 1949 г. старейший коммунист Вильгельм Пик). Президенту принадлежали важные государственные полномочия: опубликования законов, членство в правительстве, международное представительство, право помилования. С кончиной В. Пика в 1960 г. пост президента был упразднен. Роль коллективного главы государства перешла к Государственному совету, который образовывался Народной палатой на 4 года. Государственному совету поручался также надзор за местными органами власти, он образовывал Национальный совет обороны – особый военно-политический институт, полномочия которого при определенных условиях превышали полномочия любого органа власти, кроме Центрального комитета СЕПГ.
Председатель Государственного совета ГДР был фактическим главой Германской Демократической Республики.
Имя | начало правления | конец правления | партия |
Вальтер Ульбрихт | 12 сентября 1960 | 1 августа 1973 | СЕПГ |
Фридрих Эберт (и.о.) | 1 августа 1973 | 3 октября 1973 | СЕПГ |
Вилли Штоф | 3 октября 1973 | 29 октября 1976 | СЕПГ |
Эрих Хонеккер | 29 октября 1976 | 24 октября 1989 | СЕПГ |
Эгон Кренц | 24 октября 1989 | 6 декабря 1989 | СЕПГ |
Манфред Герлах (и.о.) | 6 декабря 1989 | 5 апреля 1990 | ЛДПГ |
Народная палата также образовывала правительство – Совет министров (в составе председателя, заместителей, министров и др.). Правительство также считалось коалиционным (по партиям), но важные посты вручались только представителям СЕПГ.
В стране с 16-милонным населением создавалась модель командно-административной системы. Уже в конце 50-х годов XX века стали проявляться признаки кризиса режима. Недовольство выливалось в стихийные массовые выступления (Берлин, Лейпциг, Галле и пр.), были подавлены при участии советских войск, расквартированных в ГДР.
Формы протеста приобретали разнообразное выражение, но наиболее частым стало бегство восточногерманских немцев в ФРГ. В ответ на это была закрыта граница, в Берлине в 1961году возвели Берлинскую стену, которую охраняли автоматчики, получившие приказ открывать огонь при попытке к бегству.
К концу 80-х годов ситуация ухудшилась. 4 ноября 1989года в Берлине начинается массовая демонстрация с требованием ликвидации существующего политического режима. Она заканчивается разрушением в ночь с 8 на 9 ноября Берлинской стены. 18 марта 1990г. в ГДР прошли первые демократические выборы. Победу на них одержала новая партия – ХДС. Летом 1990г. между ГДР и ФРГ подписано несколько важных соглашений: об экономическом и валютном союзе (в ГДР вводится западногерманская марка), а также договор о вхождении земель ГДР в ФРГ с 3 октября 1990г.
Присоединение ГДР существенным образом изменило статус Германии. Территория увеличилась с 248тыс.кв.км. до 375 тыс.кв.км., а численность населения – с 63,5 млн.чел. до 80 млн.чел.
После объединения ГДР и ФРГ, осталась западная система управления, то есть, ту, которую установили после войны американцы.
Германия состоит из 16 административных единиц: Баден-Вюртемберг (Штутгарт), Бавария (Мюнхен), Берлин, Бранденбург (Постдам), Бремен, Гамбург, Гессен (Висбаден), Мекленбург-Форпомерн (Шверин), Нижняя Саксония (Ганновер), Северная Вестфалия (Дюссельдорф), Райнланд-Пфальц (Майнц), Заарланд (Заарбрюкен), Саксония (Дрезден), Саксония-Анхальт (Магдебург), Шлезвиг-Гольштейн (Киль), Тюрингия (Эрфурт). Берлин, Бремен и Гамбург - это города-регионы, представляющие собой самостоятельные административные единицы. Столица Германии - Берлин. Германия всегда была разделена на Федеративные Земли.
Главой государства федерации считается президент. Его избирает Федеральное собрание — конституционный орган, созываемый специально для этой цели. В его состав входят депутаты бундестага и такое же число делегатов, избираемых земельными парламентами согласно принципам пропорциональности. Федеральный президент избирается большинством голосов сроком на пять лет. Переизбрание допускается один раз.
Полномочия президента: представляет ФРГ в международных отношениях, назначает и увольняет федеральных служащих и судей, вносит предложения о замещении поста федерального канцлера.(с 2012года президент – Йоахим Гаук)
Федеральное правительство состоит из федерального канцлера и министров Федеративной Республики Германии. Канцлер избирается Бундестагом по предложению федерального президента и назначается федеральным президентом. Министры ФРГ назначаются и снимаются с должности федеральным президентом по предложению канцлера. Канцлер определяет направление политики в стране и несет ответственность за неё. Канцлеру может быть выражен вотум недоверия Бундестагом и потребованы новые выборы.
Члены парламента - Бундестага («собрание») избираются непосредственным тайным голосованием сроком на 4 года. Избирателем может быть гражданин Германии, достигший 18 лет. Место в Бундестаге может получить партия, набравшая не менее 5% голосов. Половина депутатов избирается по мажоритарной системе путем прямого голосования, другая половина - по партийным спискам, выставляемым в каждой земле, по пропорциональной системе.
Земли участвуют в издании законов и управлении республикой посредством конституционного органа – Бундесрата («совет»), сформированной из представителей правительств земель. Она состоит из 69 представителей земель. Распределение голосов определяется следующим образом:
- земли с числом жителей менее 2 млн. - 3 голоса,
- земли с числом жителей больше 2 млн. - 4,
- земли с числом жителей 6 млн. - 5,
- земли с числом жителей свыше 7 млн. - 6.