Программа
Общественной организации политическая партия
«Возрождение аграрной России»
Принята на Втором Внеочередном Съезде Общественной организации политическая партия «Возрождение аграрной России»
Августа 2015 г. г. Москва.
«Хлеб всему голова!!!»
Введение
Общественная организация политическая партия «Возрождение аграрной России» (далее Партия) – общероссийская политическая организация, объединяющая в своих рядах граждан Российской Федерации, представителей всех слоев российского общества, которые признают Программу Партии, выполняют ее Устав. Это позволяет заявить: Политическая партия «Возрождение аграрной России» – партия общенациональная, общенародная, всероссийская.
Социальной базой партии являются граждане, которые выступают за построение в России современного, технологичного и высокоразвитого сельскохозяйственного производства и связанных с ним отраслей экономики, достойного уровня жизни селян.
В настоящее время сельскохозяйственное производство составляет треть экономического потенциала страны, и оно представляет собой мощный и явно недооцененный источник роста российской экономики, который может стать «локомотивом» для вывода страны на путь устойчивого развития.
От успехов агропромышленного комплекса зависит важнейших решение стратегических задач – обеспечение продовольственной независимости страны, а также возрождение, развитие российской деревни, улучшение качества жизни, рост благосостояния и увеличение населения России.
Мы убеждены: в сложившейся ситуации нужна не корректировка действий в аграрной сфере, а принципиально новая концепция развития сельскохозяйственного производства и соответствующая новая аграрная политика, отвечающая интересам отечественного товарного производства, интересам всей экономики, жителям села, интересам всего российского народа.
Программные установки и реальные действия Партии определяются главной целью: повышение ответственности муниципальных, региональных и федеральных органов управления за развитие сельских территорий. Партия намерена решать задачу создания благоприятных экономических и социальных условий для сельских жителей и самое главное - сделать труд в сельском хозяйстве престижным, востребованным, экономически выгодным, общественно полезным, а жизнь на селе зажиточной и духовно наполненной.
1. Политическая партия «Возрождение аграрной России» заявляет:
- о принятии в своей повседневной работе конкретных, действенных мер по объединению патриотических, прогрессивных сил, направленных на возрождение российской деревни, сельскохозяйственного производства, активного участия партии в отстаивании интересов агропромышленной сферы;
- о координации принципов справедливости и прозрачности в деятельности Партии, активное участие в разрешении особо сложных вопросов, связанных с механизмами юридического, экономического и социального значения в масштабах страны;
- о необходимости расширения базы демократических институтов управления с целью создания модели управления и развития социальных гарантий, обеспечивающих государственную стабильность в развитии;
- Партия постоянно будет добиваться приоритетного направления в политике государства по развитию аграрного сектора, его возрождению и преодолению кризиса в сопряженных отраслях экономики и оздоровлению социального климата в обществе;
- о формировании на селе и в малых городах особого образа жизни, сохраняющего многонациональную самобытность и культурно-нравственную основу России с ее вековыми традициями, обычаями и укладом;
- об обеспечении продовольственной независимости, охране окружающей среды, решении социальных проблем, развитии народной культуры, укреплении нравственности, воспитании патриотизма и гражданственности;
- об оказании политической и финансовой поддержки развитию всех форм собственности и организации труда в АПК при соблюдении принципов социальной справедливости и равноправия всех, кто трудится;
- о сохранении всех положительных достижений многих поколений соотечественников по укреплению могущества страны, развитию демократии, гражданских и политических свобод, созидательной экономической инициативы.
Основные приоритеты и первостепенные задачи партии
2.1. В политической сфере:
Партия считает жизненно необходимым формирование на федеральном, региональном и муниципальном уровнях авторитетной, компетентной и нравственной законодательной и исполнительной власти с большим участием всего населения.
Партия исходит из того, что в России признается многопартийность, должны обеспечиваться правовые гарантии деятельности всех партий, в том числе оппозиционных, а все политические конфликты должны разрешаться правовым, конституционным путем.
Партия выступает за:
- объединение всех прогрессивных политических сил, выступающих за приоритетное развитие отечественного агропромышленного производства, восстановление продовольственной независимости страны, устойчивое развитие сельских территорий, приход к власти самостоятельно или в коалиции с другими силами, разделяющими взгляды Партии, через избрание своих представителей в органы законодательной и исполнительной власти и в органы местного самоуправления. Выдвижение членов и сторонников Партии на государственную, общественную и политическую работу;
- отмену «проходного» барьера на всех уровнях выборов для всех политических партий;
- активное участие граждан в сельских и городских сходах и митингах, организации различных референдумов и других форм прямого волеизъявления народа, определяемых Конституцией Российской Федерации;
- реализацию работниками аграрной сферы законного права на организацию профсоюзов, участие в забастовках, являющихся формой протеста и способом защиты своих профессиональных и социально-экономических интересов.
Партия поддерживает только ту власть, которая делает все необходимое для обеспечения достойной жизни своих граждан, выравнивания доходов сельских и городских жителей.
Партия осуществляет конструктивное взаимодействие с политическими партиями, общественными объединениями, организациями, чьи цели, дела и задачи не противоречат программным установкам Партии, с теми, кто действует в интересах страны и строит отношения на основе равноправия и учета коренных интересов селян. Партия руководствуется этими принципами при принятии решений о своем участии в коалициях, блоках и союзах.
Партия выступает за укрепление союза крестьянства, рабочего класса, интеллигенции, за установление равноправного социального партнерства работников и работодателей.
Партия открыта для взаимодействия со всеми традиционно действующими на территории России религиозными конфессиями.
Партия будет активно развивать связи с аграрными (крестьянскими) партиями и другими близкими по духу общественно-политическими объединениями ближнего и дальнего зарубежья.
2.2. В сфере государственного строительства:
Партия выступает за реальное народовластие, которое обеспечивает соблюдение принципов социальной справедливости, гармонию интересов различных слоев населения и ответственную государственную власть, конструктивное взаимодействие с политическими партиями, профсоюзами, другими общественными и хозяйственными структурами.
Важнейшими условиями достижения политической и социальной стабильности в обществе Партия считает:
- укрепление России как федеративного государства, сохранение целостности и неприкосновенности ее территории, обеспечение свободы, справедливости, солидарности и равноправия для всех проживающих в ней народов, гармоничное развитие межнациональных отношений;
- утверждение законности и правопорядка, предотвращение терроризма, системную борьбу с коррупцией во всех структурах власти.
Партия выступает за:
- обеспечение Президентом России гарантий соблюдения Конституции РФ всеми ветвями власти;
- верховенство законов, а не должностных лиц (чиновников);
- эффективную исполнительную власть;
- повышение полномочий и ответственности федерального парламента, подконтрольность и подотчетность исполнительной власти законодательной на всех уровнях;
- экономическая и политическая интеграция стран СНГ, интенсивное развитие между ними культурных и гуманитарных связей;
- отстаивание национальных интересов России на международной арене.
2.3. В экономической сфере:
Партия признает право на развитие разнообразных форм собственности в сферах АПК и способов хозяйствования, их равную правовую защиту и не допущение дискриминационных мер.
Партия полагает важнейшей стратегической задачей экономической политики государства осуществление программы ускоренной модернизации материально-технической базы экономики и ее неотъемлемой части – агропромышленного комплекса.
Партия будет поддерживать, осуществлять следующие меры и направления экономической политики:
- модернизацию государственного сектора экономики в стратегических отраслях, в том числе в АПК. Совершенствование системы управления и хозяйствования государственной, частной и кооперативной собственностью;
- государственное регулирование деятельности базовых отраслей и естественных монополий;
- государственное регулирование паритета цен на сельхозпродукцию и услуги базовых отраслей экономики, включая топливно-энергетический комплекс и транспорт. Введение системы субсидирования цен на энергоносители в интересах АПК;
- совершенствование финансово-кредитной и налоговой политики с целью создания благоприятного инвестиционного климата, стимулирующего рост аграрного производства. Повышение инвестиционной активности государства, в том числе созданием частно-государственных и кооперативно-государственных предприятий;
- обеспечение национализации природных богатств, производство алкогольной и табачной продукции, использование природной ренты в интересах всего общества;
- справедливое и эффективное разграничение полномочий, имущественных прав и обязанностей, финансовых средств между федеральным центром, субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления;
- сочетание юридической защиты собственности и прав собственников с обеспечением жесткого контроля законности приобретения собственности;
- проведение политики государственной поддержки жилищного строительства на селе, в том числе учителям, медработникам, работникам культуры и социальной сферы, многодетным семьям на безвозмездной основе;
- развитие кооперации во всех сферах агропромышленного производства и её приоритетную государственную поддержку;
- поддержку малого предпринимательства (бизнеса) в АПК;
- поддержку личных хозяйств населения и организованного садоводства и огородничества.
Во внешнеэкономической политике государства Партия выступает за открытость и разумный протекционизм в пользу отечественных товаропроизводителей.
2.4. В сфере аграрной политики:
Основные задачи партии:
- остановить разрушение производственного потенциала в сферах АПК, обеспечить повышение жизненного уровня работающих на селе, остановить отток сельского населения;
- добиться создания условий для стабильного развития всех отраслей агропромышленного производства.
Партия выступает за:
- эффективное и постоянное государственное регулирование развития агропромышленного производства, обеспечивающее его высокую доходность и стабильное развитие. При этом широко использовать такие рычаги, как госзаказ, ценообразование, поддержание паритета, как протекционистская бюджетная, налоговая и таможенная политика, переход на низкопроцентное и беспроцентное кредитование сельхозпроизводства, прежде всего, в депрессивных и в экономически сложных регионах;
- создание условий для развития крупнотоварного аграрного производства, в том числе, кооперативного, как обеспечивающего наиболее эффективную концентрацию капитала и его отдачу на основе инновационных, передовых технологий, способствующих устойчивости развития сельских территорий и повышению производительности сельского труда;
- совершенствование рыночной инфраструктуры, исключающее дискриминацию интересов АПК и смежных отраслей: развитие кооперативных структур, создание сети оптовой кооперативной торговли, в том числе, кооперативных оптовых продовольственных рынков, распределительных и логистических центров, систем сервисного обслуживания;
- поддержку аграрной науки и аграрного образования, активное использование творческого и кадрового потенциала в АПК.
Партия намерена восстановить целевое и бюджетное обучение в аграрных ВУЗах, а также обеспечить молодых специалистов, приходящих на работу в село, жильем с приусадебными участками. Создать институт сельскохозяйственной кооперации, открыть кафедры сельскохозяйственной кооперации в аграрных ВУЗах.
2.5. В сфере земельных отношений:
Партия исходит из конституционного положения, что земля в России с ее недрами, лесами, водными и другими природными ресурсами представляет собой сферу жизнедеятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
Земли сельскохозяйственного назначения должны находиться в собственности, владении или пользовании тех, кто на них трудится. Собственность, владение или пользование землей означают не только право работать на ней, но и ответственность собственника, землевладельца, землепользователя за рациональное и эффективное использование предоставленных им земельных участков по целевому назначению.
Партия выступает за обеспечение жёсткого государственного контроля над целевым использованием земель аграрного назначения, введение жестких организационно-экономических санкций за нерациональное использование, снижение плодородия;
Партия выступает за сохранение здоровой природной среды в интересах нынешнего и будущего поколений, использование для производства аграрной продукции и внедрение экологически безвредных и безотходных технологий, за общую биологизацию природопользования.
Партия убеждена, что имеющийся природный, технологический и научный потенциал предоставляет России возможность не только обеспечивать продовольствием свои внутренние потребности, но и стать крупнейшим экспортером продовольственной продукции.
2.6. В сфере аграрного производства:
Партия выступает за внедрение кооперативных форм хозяйствования, в том числе создание обслуживающих и кредитных кооперативов и их формирований, как исторически проверенных и экономически обоснованных организаций аграрного производства.
Партия поддерживает аграрное предпринимательство, деятельность которого направлена на развитие отечественного аграрного сектора, создание новых рабочих мест, укрепление социальной сферы села; добивается создания необходимых гарантий безопасности инвестиций в АПК; отстаивает права и интересы отечественных предпринимателей.
Партия будет активно содействовать созданию условий для реализации товаропроизводителями выращенной ими продукции, в том числе, с помощью развития сельскохозяйственной кооперации с созданием условий для их свободного доступа на оптовые и розничные рынки.
2.7. В социальной сфере:
Партия считает, что социальное развитие села, создание нормальной сельской инфраструктуры должны стать приоритетной статьей расходов в аграрном бюджете страны, Партия будет добиваться, чтобы не менее 10% расходной части бюджета направлялось на развитие социальной сферы села.
Партия провозглашает в качестве первоочередных задач:
- восстановление и развитие сельской социальной сферы до уровня городских стандартов; строительство и поддержание в должном состоянии дорог, объектов социально-культурной и коммунальной инфраструктуры, строительство жилья, объектов здравоохранения, образования и детских садов в сельской местности с учетом особенностей традиционного уклада жизни (каждой семье – свой дом). Коммунальные услуги должны предоставляться населению по разумным, социально обоснованным тарифам;
- обеспечение действенной социальной защиты и социального обслуживания малоимущих, инвалидов, пенсионеров, ветеранов войны и труда, всех нуждающихся в поддержке граждан; ликвидацию такого позорного явления, как старческая беспризорность;
- обеспечение реальных гарантий прав сельских жителей на труд и справедливую его оплату, восстановление и создание новых рабочих мест на селе;
- обеспечение реальных гарантий прав работников и членов их семей, ветеранов агропромышленного комплекса и смежных отраслей на отдых, охрану здоровья, бесплатное образование, медицинское и культурное обслуживание;
- действенную государственную поддержку семьи, создание экономических условий для ее укрепления и стимулирования рождаемости;
- увеличение в сельской местности размеров пособий по беременности, родам и уходу за ребенком до 3-х лет и по окончании этого периода гарантированное предоставление места в детском саду, включение времени ухода и воспитания малолетних детей в счет трудового стажа;
- сохранение и защиту государственной и муниципальной системы дошкольного и школьного образования, воспитания и оздоровительного отдыха детей на селе. Преимущественное книгоснабжение и обеспечение сельских школ учебным оборудованием, наглядными пособиями, компьютеризацию школ. Гарантированное обеспечение сельских учащихся бесплатным и качественным школьным питанием. Восстановление в школах учебно-производственных комбинатов по обучению детей старших классов специальностям массовых профессий и получение удостоверений механизаторов и водителей транспортных средств;
- защиту прав детей и подростков, борьбу с детской беспризорностью, обеспечение дополнительных социальных гарантий для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- развитие и сохранение физкультурно-спортивной базы, создание условий для занятия физической культурой и спортом сельского населения, открытие детско-юношеских спортивных школ в сельской местности.
2.8. В духовной сфере:
Партия считает важнейшей задачей воспитание у граждан России патриотизма, гордости за свое Отечество. Она выступает за объективное, непредвзятое отражение событий прошлого, против огульного очернения периодов отечественной истории. Партия выступает за самобытный, основанный на национальных корнях и традициях путь общественного прогресса, особенностях исторического, культурного и духовного развития государства Российского и его народов.
Партия определяет в духовной сфере следующие цели и задачи:
- активное формирование общественного мнения по защите прав и интересов граждан России как носителей российских культурно-исторических традиций и нравственных норм;
- поддержку деятелей культуры, правдиво отражающих аграрную тему в произведениях литературы и искусства, средствах массовой информации;
- сохранение исторического и культурного наследия народов России, реализацию мер, направленных на охрану памятников истории и культуры;
- приоритетное развитие аграрной науки, ее финансирование на уровне развитых стран;
- поддержку художественного творчества, содействие возрождению и развитию народного фольклора, ремесел и промыслов;
- обеспечение свободы совести и вероисповедания;
- формирование у подрастающего поколения честного и добросовестного отношения к труду, личной ответственности за судьбу Отечества;
- заботу о процветании Родины, готовность к её защите при возникновении любой опасности.
2.9. В сфере молодежной политики:
Молодежное крыло Партии – основа роста ее рядов и проводник ее идеологии в самые восприимчивые к политическому влиянию слои населения страны.
Партия выступает за:
- создание для молодежи правовых и экономических условий для получения бесплатного образования, профориентации и профессиональной подготовки;
- приобщение молодежи, детей и подростков к историко-культурному наследию, к нравственным и духовным ценностям;
- всестороннюю помощь школе в воспитании у школьников уважения к крестьянскому труду, в совершенствовании образовательного процесса;
- сохранение и развитие ныне действующей системы государственных аграрных ВУЗов страны на основе обеспечения их деятельности за счет средств федерального бюджета;
- создание федерального фонда льготного кредитования для студентов, аспирантов, докторантов аграрных учебных и научных заведений;
- поддержку средних специальных и профессионально-технических учебных заведений, повышение их роли в подготовке квалифицированных кадров для аграрной и социальной сферы;
- предоставление сельской молодежи 25% мест при поступлении в вузы и финансирование их учебы из средств федерального бюджета с последующим трудоустройством на селе;
- повышение стипендий учащимся, студентам, аспирантам, заработной платы преподавателям аграрных учебных и научных заведений;
- введение системы гарантированных подъемных пособий для молодых кадров при трудоустройстве на селе;
- государственную поддержку молодых семей как непреложного условия решения демографической проблемы, в том числе путем предоставления льготных условий ипотечного кредитования, особенно в сельской местности;
- создание для молодежи привлекательных условий работы в отраслях агропромышленного, рыбохозяйственного и лесопромышленного комплексов, всестороннюю подготовку, переподготовку и повышение квалификации молодых кадров, поддержку молодежного предпринимательства, детских и молодежных социальных инициатив;
- выдвижение достойных представителей молодого поколения на выборные и другие должности в органах государственной власти и местного самоуправления, на ответственные участки работы в производственной и других сферах деятельности после приобретения необходимых знаний и опыта с обязательным «патронажем» опытных и заслуженных ветеранов.