Оборот наркотических средств и психотропных веществ в нашей стране регламентирован вышеназванным Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах». Он устанавливает правовые основы государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту в целях охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности.
Действия, выходящие за рамки вышеуказанного Федерального закона, являются противоправными и в зависимости от степени общественной опасности влекут административную либо уголовную ответственность.
Так, современный кодекс об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ)[27] насчитывает 12 составов правонарушений, предусматривающих ответственность за незаконный оборот наркотиков, прямо указывающих на действия с запрещенным средствами, веществами и растениями их содержащими, это:
Статья 6.8 Незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов и незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества;
Статья 6.9. Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ;
Статья 6.9.1. Уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ;
|
|
Статья 6.13. Пропаганда наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, новых потенциально опасных психоактивных веществ;
Статья 6.15. Нарушение правил оборота инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ;
Статья 6.16. Нарушение правил оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры;
Статья 6.16.1. Незаконные приобретение, хранение, перевозка, производство, сбыт или пересылка прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка, сбыт или пересылка растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ;
Статья 10.4. Непринятие мер по обеспечению режима охраны посевов и мест хранения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры;
Статья 10.5. Непринятие мер по уничтожению дикорастущих растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры;
|
|
Статья 10.5.1. Незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры;
Статья 20.20. Потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах;
Статья 20.22. Нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних, потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление ими наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ.
Кроме этого КоАП РФ предусматривает еще 6 составов административных правонарушений, затрагивающих сферу борьбы с незаконным оборотом наркотиков:
Статья 6.10. Вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ;
Статья 6.17. Нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию[28];
Статья 6.33. Обращение фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств, медицинских изделий и оборот фальсифицированных биологически активных добавок;
КоАП РФ, Статья 10.13. Нарушение правил ведения документации на семена сельскохозяйственных растений;
КоАП РФ, Статья 10.14. Нарушение порядка ввоза на территорию Российской Федерации семян сельскохозяйственных растений;
|
|
КоАП РФ, Статья 20.21. Появление в общественных местах в состоянии опьянения.
Уголовный кодекс РФ содержит 13 статьей, предусматривающих ответственность по ст. 228-234 УК РФ за незаконных оборот наркотиков.
Статья 228. Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества;
Статья 228.1. Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества;
Статья 228.2. Нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ;
Статья 228.3. Незаконные приобретение, хранение или перевозка прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также незаконные приобретение, хранение или перевозка растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ;
Статья 228.4. Незаконные производство, сбыт или пересылка прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ;
Статья 229. Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, а также растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества;
Статья 229.1. Контрабанда наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ;
Статья 230. Склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов;
Статья 231. Незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры;
Статья 232. Организация либо содержание притонов или систематическое предоставление помещений для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов;
Статья 233. Незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ;
Статья 234. Незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта;
Статья 234.1. Незаконный оборот новых потенциально опасных психоактивных веществ.
Понятия, используемые в нормах административного и уголовного законодательства при квалификации незаконных действий с наркотиками, регламентированы статьей 1 Федерального закона № 3 «О наркотических средствах и психотропных вещества» от 8 января 1998 года, которая определяет:
наркотические средства - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года;
психотропные вещества - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией о психотропных веществах 1971 года;
прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ (далее - прекурсоры) - вещества, часто используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года;
аналоги наркотических средств и психотропных веществ - запрещенные для оборота в Российской Федерации вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и со свойствами наркотических средств и психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят;
препарат - смесь веществ в любом физическом состоянии, содержащая одно или несколько наркотических средств или психотропных веществ либо один или несколько прекурсоров, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации;
оборот наркотических средств, психотропных веществ - разработка, производство, изготовление, переработка, хранение, перевозка, пересылка, отпуск, реализация, распределение, приобретение, использование, ввоз на территорию Российской Федерации, вывоз с территории Российской Федерации, уничтожение наркотических средств, психотропных веществ, разрешенные и контролируемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;
незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров - оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, осуществляемый в нарушение законодательства Российской Федерации;
производство наркотических средств, психотропных веществ - действия, направленные на серийное получение наркотических средств или психотропных веществ из химических веществ и (или) растений;
изготовление наркотических средств, психотропных веществ - действия, в результате которых на основе наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров получены готовые к использованию и потреблению формы наркотических средств, психотропных веществ или содержащие их лекарственные средства;
переработка наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров - действия, в результате которых происходят рафинирование (очистка от посторонних примесей), повышение в препарате концентрации наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, а также получение на основе одних наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров других наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров либо получение веществ, не являющихся наркотическими средствами, психотропными веществами или их прекурсорами;
распределение наркотических средств, психотропных веществ - действия, в результате которых в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации, конкретные юридические лица получают в установленных для них размерах конкретные наркотические средства или психотропные вещества для осуществления оборота наркотических средств или психотропных веществ;
ввоз (вывоз) наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (далее - ввоз (вывоз) - перемещение наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров с территории другого государства на территорию Российской Федерации или с таможенной территории Российской Федерации на таможенную территорию другого государства;
наркомания - заболевание, обусловленное зависимостью от наркотического средства или психотропного вещества;
больной наркоманией - лицо, которому по результатам медицинского освидетельствования, проведенного в соответствии с настоящим Федеральным законом, поставлен диагноз "наркомания";
незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ - потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача;
государственные квоты на наркотические средства и психотропные вещества (далее - государственные квоты) - квоты на наркотические средства и психотропные вещества, устанавливаемые Правительством Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации на основании расчета потребности Российской Федерации в наркотических средствах и психотропных веществах, в пределах которых осуществляется их оборот;
профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании - совокупность мероприятий политического, экономического, правового, социального, медицинского, педагогического, культурного, физкультурно-спортивного и иного характера, направленных на предупреждение возникновения и распространения наркомании;
антинаркотическая пропаганда - пропаганда здорового образа жизни, в том числе физической культуры и спорта, направленная на формирование в обществе негативного отношения к наркомании;
аналитические (стандартные) образцы наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (далее также - аналитические образцы) - препараты, состав которых в установленном порядке подтвержден сертификатом качества и которые предназначены для использования в экспертной, оперативно-розыскной, научной и учебной деятельности, а также при медицинском освидетельствовании;
оборот прекурсоров - разработка, производство, переработка, хранение, перевозка, пересылка, отпуск, реализация, приобретение, использование, ввоз на территорию Российской Федерации, вывоз с территории Российской Федерации, уничтожение прекурсоров, разрешенные и контролируемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;
производство прекурсоров - действия, направленные на получение готовых к использованию и (или) потреблению прекурсоров из химических веществ и (или) растений;
растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры (далее - наркосодержащие растения), - растения, из которых могут быть получены наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры и которые включены в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации;
культивирование наркосодержащих растений - деятельность, связанная с созданием специальных условий для посева и выращивания наркосодержащих растений, а также их посев и выращивание, совершенствование технологии выращивания, выведение новых сортов, повышение урожайности и устойчивости к неблагоприятным метеорологическим условиям;
незаконное культивирование наркосодержащих растений - культивирование наркосодержащих растений, осуществляемое с нарушением законодательства Российской Федерации;
лечение больных наркоманией - комплекс медицинских вмешательств, выполняемых по назначению медицинского работника, целью которых является устранение или облегчение проявлений наркомании либо связанных с ней состояний, восстановление или улучшение здоровья, трудоспособности и качества жизни;
реабилитация больных наркоманией - комплекс мероприятий медицинского, психологического и социального характера, направленных на полное или частичное восстановление нарушенных вследствие потребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача функций пораженного органа либо системы организма и (или) компенсацию утраченных функций, а также максимально возможное восстановление и (или) формирование социальных навыков и навыков психологической устойчивости;
профилактические мероприятия - мероприятия, направленные на предупреждение потребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача и укрепление психического здоровья лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача;
побуждение больных наркоманией к лечению от наркомании и реабилитации - комплекс правовых и организационных мероприятий, направленных на создание дополнительных стимулов для больных наркоманией принимать решение о лечении от наркомании и медицинской и (или) социальной реабилитации;
новые потенциально опасные психоактивные вещества - вещества синтетического или естественного происхождения, включенные в Реестр новых потенциально опасных психоактивных веществ, оборот которых в Российской Федерации запрещен;
оборот новых потенциально опасных психоактивных веществ - производство, изготовление, переработка, хранение, перевозка, пересылка, приобретение, использование, ввоз на территорию Российской Федерации, вывоз с территории Российской Федерации, а также сбыт новых потенциально опасных психоактивных веществ (их продажа, дарение, обмен либо отчуждение этих веществ другим лицам любыми способами);
реализация наркотических средств, психотропных веществ - действия по продаже, передаче наркотических средств, психотропных веществ одним юридическим лицом другому юридическому лицу для дальнейших производства, изготовления, реализации, отпуска, распределения, использования в медицинских, ветеринарных, научных, учебных целях, в экспертной деятельности;
отпуск наркотических средств, психотропных веществ - действия по передаче наркотических средств, психотропных веществ юридическим лицом в пределах своей организационной структуры, а также физическим лицам для использования в медицинских целях.
Сравнительный анализ норм административного и уголовного законодательства в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков, свидетельствует, что ряд из них схожи в формулировке. При конкуренции норм административного и уголовного законодательства в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков, критерием их разграничения является размер средств, веществ и растений, запрещенных в гражданском обороте.
Постановление Правительства РФ от 01.10.2012 № 1002 (ред. от 12 октября 2015 г. № 1097) «Об утверждении значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также значительного, крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 УК РФ»[29] определяет критерии размера (массу или количество) для каждого наркотического средства, психотропного вещества, или растения их содержащих, равенство или превышение которых соответствуют критерию «значительный», «крупный» или «особо крупный».
Если незаконные действия лиц связаны с оборотом наркотиков, размер которых меньше нижнего порога определенного диспозиций преступления, они подлежат квалификации по соответствующей норме КоАП РФ. При этом следует помнить, что ряд противоправных деяний образуют состав преступления независимо от размера наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (например: ч. 1-2 ст. 228.1, ч. 1 ст. 229, ч. 1 ст. 229.1 УК РФ и др.)
4. К риминалистическая характеристика преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков
Криминалистическая характеристика преступлений является типовой информационной моделью, которая отражает типичные, с необходимостью повторяющиеся признаки определенного класса преступлений. Данные криминалистической характеристики формируются на основе изучения и обобщения судебной, следственной и оперативно-розыскной практики.
Криминалистическая характеристика преступлений состоит из следующих элементов:
обстановка преступления (место, время, иные обстоятельства, которые предшествовали или сопутствовали его совершению, а также последовали за ним);
данные о предмете преступного посягательства;
способ преступления (способы подготовки, совершения и сокрытия общественно опасного деяния, средства достижения преступного результата);
данные о личности преступника и потерпевшего[30].
Перечисленные элементы тесно взаимосвязаны с обстоятельствами предмета доказывания, однако их содержание обычно шире круга обстоятельств, подлежащих доказыванию, сформулированных в ст. 73 УПК РФ.
Рассмотрение криминалистической характеристики преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ целесообразно начать с обстановки преступлений.
Основу обстановки преступления составляют:
объективные факторы – внешние условия, сформировавшиеся как по воле преступников, так и независимо от них;
субъективные факторы – психологические особенности лиц, причастных к преступлению.
Существенный вклад в обстановку преступных действий с наркотиками вносит их немедицинское употребление. Немедицинское употребление наркотиков предполагает, как правило, приобретение наркотических средств преступным путем. Данное обстоятельство обусловливает связь между немедицинским употреблением наркотиков и такими преступлениями в сфере их незаконного оборота как изготовление, производство, приобретение, хранение, перевозка, пересылка, хищение, вымогательство и т.п.
Поскольку основная масса лиц, обладающих наркотической зависимостью, как правило, не работает и, следовательно, не имеет легальных источников дохода для приобретения наркотических средств, для приема дозы наркотиков наркоманы вынуждены изготовлять их самостоятельно, осуществлять множественную перевозку наркотического сырья. Так, если в сезон удается изготовить несколько килограммов марихуаны или маковой соломы, то наркоманы нередко вынуждены ее частично реализовывать, чтобы поделиться с другими потребителями, а также компенсировать расходы на приобретение или перевозку наркотиков[31].
Для лиц, незаконно употребляющих наркотические средства или психотропные вещества, характерно стремление к вовлечению в число потребителей наркотиков своих знакомых или родственников, что обусловливает взаимосвязь немедицинского употребления наркотиков со склонением к употреблению наркотических средств. По мнению ряда исследователей, каждый из употребляющих наркотики склоняет к этому еще четверых.
Немедицинское употребление наркотиков часто связано с корыстно-насильственными преступлениями, поскольку, с одной стороны, вследствие развития наркомании человек часто утрачивает способность к полноценной общественно-полезной деятельности, с другой – в состоянии наркотического опьянения или в результате систематического употребления наркотиков человек может утратить контроль за своими действиями. Кроме того, при совершении некоторых преступлений наркотики могут быть использованы преступниками для снятия нервного напряжения. Так, немедицинское употребление наркотиков, а, следовательно, и преступления, связанные с их «добыванием» сопутствуют преступной деятельности квартирных и карманных воров, грабителей, а также лиц, ране отбывавших наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы.
Ввиду высокой стоимости наркотических средств на нелегальном рынке, малыми затратами, необходимыми для их изготовления и наличие стабильного рынка сбыта наркотиков высока связь преступлений, связанных с изготовлением, производством, хранением и сбытом наркотиков с организованной преступной деятельностью.
Преступления, связанные с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами, часто носят групповой организованный характер, совершаются в условиях строгой конспирации. Многочисленные посредники не знают всех участников группы, не знают организаторов. Преступные сделки всячески маскируются. Организаторы, располагая большими денежными средствами, подкупают и запугивают неустойчивых, зависимых от них лиц, вовлекая их в преступные операции, подкупают отдельных сотрудников правоохранительных и других административных органов. Соучастники преступных групп нередко обманывают друг друга, дезинформируют относительно фактов реализации, полученных сумм, совершают кражи у соучастников и их убийства.
Таким образом, немедицинское употребление наркотиков, в одних случаях является основным мотивом совершения преступлений с наркотическими средствами (субъективный фактор), в других обусловливает совершение преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, имеющих целью получение преступного дохода (наличие стабильного рынка сбыта наркотических средств – объективный фактор).
Криминалистические и медицинские данные о лицах, использующих наркотики для немедицинского употребления, особенностях развития наркомании, связях и отношениях между наркоманами и сбытчиками наркотиков, их возрасте, занятиях, местах проживания, местах употребления наркотиков, механизме распространения наркотических средств имеют важное значение при планировании расследования. Такую информацию следователь, дознаватель может получить в оперативно-розыскных службах, информационном центре, экспертно-криминалистических подразделениях ОВД, в наркологических учреждениях.
Существенным элементом обстановки рассматриваемых преступлений является источник получения наркотических средств, наркосодержащего сырья, оборудования и материалов для изготовления наркотика.
Одним из таких источников являются массивы дикорастущей и культивируемой конопли или мест произрастания других наркосодержащих растений (например, псилоцибинсодержащих грибов), а также предприятия, осуществляющие сбор, хранение и переработку этих растений. Данный фактор облегчает достижение преступного результата при осуществлении незаконных операций с наркотиками.
Основным каналом поступления наркотиков в нашу страну является в настоящее время контрабандный способ их доставки (главным образом, из государств Средней Азии при ведущей роли Таджикистана).
Другим источником наркотических средств или веществ, используемых для их изготовления, являются предприятия по производству наркотических лекарственных препаратов (химико-фармацевтические предприятия) или учреждения, осуществляющие сбыт или использование наркотиков (аптеки, больницы). Однако хищения на таких предприятиях осуществляются в условиях режима контроля за хранением, отпуском и применением наркотических средств.
Необходимо особо отметить еще один источник наркотических средств, а также веществ и оборудования, используемых для их изготовления – химические лаборатории и производства, места легального сбыта химического оборудования и реактивов. Роль данного фактора обстановки рассматриваемых преступлений в последние годы существенно выросла. Так, преступления, связанные с изготовлением синтетических наркотических средств, в подавляющем большинстве случаев совершаются лицами, имеющими доступ к соответствующему лабораторному или промышленному оборудованию и реактивам, а также соответствующие специальные знания в области органического синтеза.
Таким образом, вторым характерным элементом обстановки рассматриваемых преступлений, облегчающим достижение преступного результата, является наличие в регионе источника получения наркотика.
Большинство рассматриваемых преступлений совершается в условиях неочевидности.
Их характерной особенностью является длящийся характер, многоэпизодность.
Вторым элементом криминалистической характеристики преступлений является предмет преступного посягательства.
Основным предметом посягательства рассматриваемых преступных деяний являются наркотические средства, психотропные вещества и их аналоги.
Основные положения, устанавливающие правовые основы государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в области противодействия их незаконному обороту в целях охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности, содержатся в Федеральном законе «О наркотических средствах и психотропных веществах».
В целях получения наркотического эффекта используются не только наркотические средства или психотропные вещества, но и иные вещества с наркогенным потенциалом действия, часть из которых включена в списки сильнодействующих и ядовитых веществ Постоянного комитета по контролю наркотиков.
Злоупотребление сильнодействующими веществами в целях одурманивания может привести к токсикомании, подрывающей нравственное и физическое здоровье человека. Таким образом, проблемы борьбы с незаконным оборотом сильнодействующих и ядовитых веществ в целях сбыта напрямую связаны и с вопросами противодействия распространению токсикоманий, которые с юридической точки зрения от наркоманий отличает лишь тот факт, что упомянутые вещества не включены в списки наркотических средств и психотропных веществ. Однако практика показывает, что среди этих веществ могут встречаться препараты - аналоги наркотических средств или психотропных веществ.
Растет также преступность, связанная с применением насилия, опасного для жизни и здоровья потерпевших, с использованием сильнодействующих и ядовитых веществ, что тоже представляет собой достаточно серьезную проблему.
По происхождению наркотические средства могут быть разделены на три основных вида:
1. наркотики растительного происхождения (марихуана, гашиш, гашишное масло, маковая солома, опий, экстракционный опий, морфин, кодеин, омнопон, кокаин, псилоцибинсодержащие грибы);
2. наркотики полусинтетического происхождения (героин, ЛСД, кустарно приготовленные препараты из эфедрина),
3. наркотики синтетического происхождения (промедол, фенамин, фентанил, фенциклидин, фенадон).
По типу воздействия на организм человека наркотики подразделяются на:
1. галлюциногены (марихуана, гашиш, псилоцибинсодержащие грибы, ЛСД, фенциклидин);
2. успокаивающие средства и транквилизаторы (барбитураты, бензодиазепины, метаквалон);
3. стимуляторы (кокаин, кустарно приготовленные препараты из эфедрина, фенамин, амфетамин, опиаты (маковая солома, опий, морфин, омнопон, героин, промедол, фентанил)).
Среди наркотических средств растительного происхождения можно выделить следующие:
- получаемые из мака. Эту группу часто называют – опиаты (опий, маковая солома либо ее экстракт, морфин, кодеин, героин);
- получаемые из конопли (марихуана, гашиш, гашишное масло);
- получаемые из кокаинового куста (кокаин);
- получаемые из эфедры или как его еще называют – хвойника (эфедрон);
- получаемые из псилоцин и псилоцибин содержащих грибов[32].
Внешний вид наркотических средств очень разнообразен, зависит от сырья, из которого они изготовлены, и от способа изготовления.
Наркотические средства синтетического происхождения по воздействию на организм человека можно подразделить на следующие группы[33]:
- средства, возбуждающие центральную нервную систему (стимуляторы), например, фенамин, первитин, ЛСД;
- средства, приводящие к галлюцинациям, т.е. неправильному восприятию объективной реальности (галюциногены). В качестве примера можно привести фенциклидин, а также MDA, MDMA, MDME, MBDB, DOB (их собирательное название - «экстази»);
- средства, успокаивающие центральную нервную сиситему (депрессанты), например, мелоквалон;
- обезболивающие средства (анальгетики), например, метадон, фентанил, триметилфентанил.
Психотропные вещества имеют внешний вид, характерный для лекарственных препаратов (порошки, таблетки, чаще белого цвета, растворы в ампулах, флаконах в виде прозрачной жидкости). Четкой научной классификации психотропных веществ не существует, а в судебно-следственной практике они встречаются гораздо реже наркотиков.
Сильнодействующими называют вещества, оказывающие опасное для здоровья и жизни людей действие при приеме их в значительных дозах и при наличии медицинских противопоказаний к употреблению. Такие вещества способны вызывать состояние зависимости, оказывать стимулирующее или депрессивное воздействие на центральную нервную систему, вызывая галлюцинации или нарушения моторной функции или мышления, поведения, восприятия, изменения настроения, либо могут приводить к аналогичным вредным последствиям.
Ядовитыми называют вещества, оказывающие токсическое (отравляющее) воздействие на организм человека. Даже при употреблении малых доз они могут вызвать тяжелое отравление или причинить смерть[34].
Приведенные определения сильнодействующих и ядовитых веществ следует рассматривать как довольно условные, поскольку к числу данных веществ относятся столь разнообразные по своей природе (в том числе по токсикологическим характеристикам) вещества.
Отнесение конкретных веществ к группе сильнодействующих или ядовитых осуществляется в соответствии со списками сильнодействующих и ядовитых веществ, издаваемые Постоянным комитетом по контролю наркотиков.
Официальные разъяснения и толкования по Спискам сильнодействующих и ядовитых веществ входят в компетенцию только ПККН и его Президиума. Списки могут дополняться ПККН новыми средствами, признанными сильнодействующими или ядовитыми в установленном порядке после публикации. Аналогично, некоторые вещества могут исключаться ПККН из Списков.
Для обращения с наркотическими, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми лекарственными препаратами существуют специальные правила выписывания, учета и хранения указанных препаратов в медицинских учреждениях, утвержденные приказами Министра здравоохранения РФ. Выработан порядок сдачи государству и уничтожения наркотиков, изъятых по уголовным делам, который регламентируется инструкцией, согласованной правоохранительными органами с Министерством здравоохранения России.
Следующим элементом криминалистической характеристики преступных действий с наркотическими средствами и психотропными веществами рассмотрим способ преступления, включающий в себя способы подготовки, совершения и сокрытия общественно опасного деяния, средства достижения преступного результата.
Преступления, связанные с распространением наркотиков часто имеют групповой характер. Нередко преступные группировки формируются по этническому признаку. Состав, структура, распределение ролей и другие элементы преступных групп сбытчиков, а также способ изготовления наркотиков в значительной мере определяется видом сбываемого наркотического средства и источником его получения.