Раздел 1. Реферативное описание общих тем программ подготовки авиаперсонала
Тема 1. Введение в курс обучения Общие сведения о терроризме, актах незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации.
Цели и задачи курса обучения.
История терроризма, идеология, тактика, причины; характеристика и цели преступников Основные особенности современного терроризма, терроризм на воздушном транспорте.
Понятие акта незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации.
Состояние авиационной безопасности в гражданской авиации Российской Федерации Анализ актов незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации за последние годы.
Тема 2. Основные данные о взрывных устройствах, взрывчатых ве ществах, оружии, боеприпасах.
Взрывные устройства и их элементы Взрывчатые, зажигательные и отравляющие вещества. Огнестрельное, газовое, пневматическое, холодное оружие.
Перечень опасных веществ и предметов, запрещенных пассажирам и членам экипажей к перевозке в салонах гражданских воздушных судов.
Способы выявление взрывных устройств, пиротехнических и зажигательных средств, отравляющих веществ, оружия.
Тема 3. Нормативная правовая база обеспечения авиационной безопас ности в гражданской авиации Российской Федерации.
Нормативная правовая база обеспечения авиационной безопасности в ГА РФ (Воздушный кодекс РФ, Уголовный кодекс РФ, Закон РФ "Об оружии", Постановление Правительства РФ от 30.07.94 №897, приказы и указания Минтранса России, ДВТ Минтранса России и ФАС России по авиационной безопасности).
Стандарты и рекомендуемая практика Международной организации гражданской авиации (ИКАО) по авиационной безопасности (основы).
Тема 4. Основы обеспечения авиационной безопасности в аэропорту, авиапредприятии у эксплуатанта.
Организация, основные функции службы авиационной безопасности аэропорта, авиапредприятии, эксплуатанта, ее взаимодействие с другими службами аэропорта, с правоохранительными, пограничными, таможенными и иными органами исполнительной власти.
Организация охраны воздушных судов, контролируемой территории аэропорта и расположенных на ней обьектов гражданской авиации Система досмотра пассажиров, членов экипажей гражданских ВС, обслуживающего персонала, ручной клади, багажа, грузов, почты и бортовых запасов. Технические средства досмотра, применяемые в аэропортах, авиапредприятии и эксплуатантами.
Технические средства, используемые в целях обеспечения авиационной безопасности (сигнализации, оповещения, связи, передвижения).
Тема 5. Порядок действий персонала при угрозе террористического акта, обнаружении взрывного устройства, взрывчатых веществ, оружия и боеприпасов в аэропорту, авиапредприятии, у эксплуатанта.
Распознавание опасных веществ и предметов, запрещенных к перевозке на гражданских воздушных суднах.
Действия персонала при получении сигнала (информации) об угрозе взрыва в аэропорту, авиапредприятии, обнаружении взрывных устройств, опасных веществ и подозрительных предметов, захвате заложников в здании аэровокзала, авиапредприятия, эксплуатанта.
Взаимодействие служб аэропорта, авиапредприятия, эксплуатанта с правоохранительными органами и иными органами исполнительной власти при урегулировании чрезвычайной обстановки в аэропорту.
Раздел 2. Реферативное описание дополнительных тем программ
подготовки авиаперсонала
2.1. Дополнительные темы программы подготовки членов летных экипажей воздушных судов
Тема 6. Оборудование воздушных судов в целях обеспечения авиаци онной безопасности..
Типы и основные особенности эксплуатируемых ВС (основы) Конструктивно-техническое оборудование для противодействия актам незаконного вмешательства на борту: система блокировки, скрытой сигнализации, усиление дверей и стен кабины ВС. Специально отведенные и обозначенные места для ослабления последствий взрыва на борту ВС. Порядок перевозки оружия гражданами, имеющих право на его ношение и хранение.
Тема 7. Предполетный досмотр воздушных судов. Особенности прове дения дополнительного досмотра (на земле и в полете).
Организация и проведение предполетного досмотра ВС в аэропорту. Особенности дополнительного досмотра воздушных судов в аэропорту и полете, особенности действий экипажа при его проведении Перечень мест предполетного досмотра ВС в целях безопасности.
Особенности выявления опасных веществ и предметов, запрещенных к перевозке пассажирских салонах гражданских ВС, действия при их обнаружении Выявление взрывных устройств при досмотре ВС. Меры обеспечения безопасности пассажиров и членов экипажей ВС на земле и в воздухе.
Тема 8. Действия членов экипажа воздушного судна в чрезвычайной обстановке.
Последовательность действий членов экипажа при возникновении на борту воздушного судна чрезвычайной обстановки, вызванной противоправными действиями: попыткой осуществления на борту ВС террористического акта (взрыва, поджога ВС), нападения на членов экипажа и пассажиров, угрозой применения оружия или взрывного (зажигательного) устройства, другими действиями, совершаемыми с целью захвата, угона ВС Порядок обмена информацией об акте незаконного вмешательства на борту ВС и передачи ее в орган управления воздушным движением.
Связь и сигнализация на воздушном судне и с АДП.
Действия членов экипажа воздушного судна, ведущего переговоры с преступниками, отвлечение и сдерживание их от насильственных действий, выявление сообщников.
Мероприятия по обеспечению безопасности пассажиров.
2.2. Реферативное описание дополнительных тем программы подготовки персонала,
занятого управлением воздушного движения.
Тема 6. Способы воздействия на объекты УВД, методы выявления взрывных устройств, действия персонала.
Возможные способы доставки на авиационный диспетчерский пункт, радиолокационные посты (маяки), взрывных устройств, зажигательных средств, отравляющих веществ Особенности системы внутриобьектового режима, контролируемого доступа на объекты УВД. Методы и способы выявления опасных веществ и предметов на объектах УВД, порядок действия персонала при их обнаружении.
Тема 7. Обеспечение авиационной безопасности ВС в воздухе.
Факторы, влияющие на обеспечение безопасности воздушных судов.
Технология работы АДП по выполнению превентивных мер обеспечения авиационной безопасности воздушных судов (при выдаче разрешения на вылет, принятии решения по ППП и ПВП, выборе запасных аэродромов, контроле готовности экипажа и ВС к вылету). Система профилактики авиационных инцидентов при управлении воздушным движением.
Организация оповещения, управления и связи на авиационном диспетчерском пункте.
Тема 8. Действие органа управления воздушным движением в чрезвычайной обстановке на борту воздушного судна.
Функции и последовательность действий персонала АДП при возникновении на борту воздушного судна чрезвычайной обстановки, вызванной противоправными действиями: попыткой осуществления на борту ВС террористического акта (взрыва, поджога), нападением на членов экипажа и пассажиров, угрозой применения оружия или взрывного (зажигательного) устройства, другими действиями, совершаемыми с целью захвата, угона ВС. Порядок ведения переговоров с преступниками, отвлечения и сдерживания их от насильственных действий.
Порядок взаимодействия с экипажем ВС, органами исполнительной власти при действиях в чрезвычайной обстановке.
Раздел 2.3. Реферативное описание дополнительных тем программы подготовки персонала, занятого обслуживанием воздушных судов и средств обеспечения полетов.
Тема 6. Методы выявления взрывных устройств, взрывчатых веществ, оружия, боеприпасов, действия персонала.
Возможные способы доставки на воздушные судна и объекты аэропорта взрывных устройств, взрывчатых веществ, оружия, боеприпасов и других запрещенных к перевозке в салонах гражданских ВС опасных веществ и предметов.
Внутриобьектовый режим и контроль доступа к воздушным судам и средствам обеспечения полетов.
Распознавание опасных веществ и предметов, запрещенных к перевозке в салонах гражданских ВС, действия персонала при их обнаружении.
Тема 7. Оборудование воздушных судов в целях обеспечения авиационной безопасности.
Типы и основные особенности эксплуатируемых воздушных судов (основы) Конструктивно-техническое построение (оборудование) для предотвращения взрыва, акта незаконного вмешательства, система блокировки и сигнализации, специально отведенные и обозначенные места на ВС. Места хранения и порядок перевозки оружия гражданами, имеющих право на его ношение и хранение.
Тема 8. Проведение предполетного и дополнительного досмотра воз душного судна в аэропорту..
Цели и задачи проведения предполетного досмотра ВС Требования к авиаперсоналу, проводящему досмотр.
Последовательность процедуры проведения предполетного досмотра воздушного судна для обнаружения посторонних предметов.
Меры безопасности пассажиров, членов экипажей и группы досмотра.
Учет и отчетность по результатам досмотра воздушного судна.
Особенность и последовательность дополнительного досмотра, обследования люков, отверстий, щелей, ниш, съемных панелей, емкостей. Перечень мест дополнительного досмотра самолета.
Тема 9. Действия персонала в чрезвычайной обстановке, связанной с актом незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации.
Действия технического персонала при поступлении информации о наличии на борту ВС взрывного устройства.
Порядок действия персонала при возникновении чрезвычайной обстановки, вызванной противоправными действиями: попыткой осуществления на борту террористического акта, совершением взрыва, поджога, нападением на пассажиров, членов экипажа (захвате заложников), угрозой применения оружия, другими действиями, совершаемыми с целью захвата и угона ВС.
Раздел 2.4. Реферативное описание дополнительных тем программы
подготовки персонала, занятого обслуживанием пассажиров
Тема 6. Методы выявления взрывных устройств, взрывчатых веществ, оружия, боеприпасов, действия персонала.
Возможные способы маскировки и доставки на воздушные суда взрывных устройств, взрывчатых веществ, оружия, боеприпасов и других запрещенных к перевозке в пассажирских салонах гражданских ВС опасных веществ и предметов.
Внутриобьектовый режим и контроль доступа к воздушным судам.
Распознавание опасных веществ и предметов, запрещенных к перевозке в салонах гражданских ВС, действие персонала при их обнаружении.
Тема 7. Порядок соблюдения стерильности пассажиропотоков в контролируемых зонах Взаимодействие с другими службами аэропорта и сторонних ведомств.
Обязанности персонала по исключению контактов пассажиров, прошедших досмотр, с пассажирами, не прошедшими досмотр, провожающими, с авиаперсоналом аэропорта, авиапредприятия, не занятым обслуживанием пассажиров данного рейса.
Порядок действий персонала у трапа воздушного судна при посадке.
Особенности действий персонала при доставке пассажиров прошедших досмотр из городских аэровокзалов непосредственно к трапу самолета.
Особенности распознавания потенциальных преступников.
Порядок взаимодействия с другими службами аэропорта, авиапредприятия, эксплуатанта и силовых структур.
Тема 8. Действия персонала в чрезвычайной обстановке, связанной с актом незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации.
Действия персонала при поступлении информации о наличии на борту воздушного судна, в автобусе, в аэропорту взрывного устройства.
Особенности действий персонала при возникновении чрезвычайной обстановки, вызванной противоправными действиями: попыткой совершения террористического акта, поджога, нападения на пассажиров, захвате заложников. Правила проведения первичных переговоров с преступниками (нарушителями).
Случаи необходимого вмешательства в ситуацию других служб аэропорта и силовых структур в зонах нахождения пассажиров.
Раздел 2.5. Реферативное описание дополнительных тем программы подготовки персонала, занятого техническим обслуживанием радио- и светотехнического обслуживания.
Тема 6. Методы выявления взрывных устройств, взрывчатых веществ, оружия, боеприпасов.
Возможные способы проноса на объекты радио- и светотехнического обслуживания взрывных устройств, взрывчатых веществ, оружия, боеприпасов и зажигательных средств.
Внутриобьектовый режим и контролируемый доступ на объекты радио- и светотехнического обслуживания.
Методы и способы выявления опасных веществ и предметов, порядок действий персонала при их обнаружении.
Тема 7. Меры обеспечения авиационной безопасности на объектах радио- и светотехнического обслуживания, действия персонала при обнаружении взрывных устройств.
Меры обеспечения авиационной безопасности на объектах Р и СТО, средства связи, используемые в целях обеспечения авиационной безопасности.
Действия персонала при обнаружении взрывных устройств (подозрительных предметов), функции и действия других служб аэропорта, правоохранительных и прочих органов исполнительной власти.
Тема 8. Действия персонала в чрезвычайной обстановке, связанной с актом незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации.
Последовательность действий персонала при возникновении чрезвычайной обстановки, вызванной противоправными действиями: нападением на объекты и на сотрудников, взрыве, поджоге. Мероприятия по обеспечению безопасности пассажиров, воздушных судов и других объектов аэропорта.
III. Перечень литературы
1.Воздушный кодекс РФ (Федеральный закон от 19.03.97 №60-ФЗ).
2.Закон РФ "Об оружии" (Федеральный закон от 13.12.96 №150-ФЗ).
3.Постановление Правительства РФ от 30.07.94 №897 " О Федеральной системе обеспечения защиты деятельности гражданской авиации от актов незаконного вмешательства".
4.Положение о пропускном и внутриобьектовом режиме в аэропортах, авиапредприятиях, организациях и учреждениях гражданской авиации (приказ ФАС России от 20.01.98 №22).
5.Руководство по производству досмотра пассажиров, членов экипажей гражданских ВС, обслуживающего персонала, ручной клади, багажа, грузов, почты и бортовых запасов (приказ Минтранса России от 21.11.95 №102).
6.Положение о военизированной охране Департамента воздушного транспорта (приказ ДВТ Минтранса России от 27.10.92 №ДВ-122).
7.Наставление по 2 0охране воздушных судов и обьектов гражданской авиации (приказ ДВТ Минтранса России от 26.08.93 №115).
8.Типовое положение о службе авиационной безопасности аэропорта (приказ ФАС России от 17.10.94 №76).
9.Типовое положение о службе авиационной безопасности авиапредприятия (эксплуатанта ГА (приказ ФАС России от 15.07.98 №222).
10.Руководство по безопасности для защиты гражданской авиации от актов незаконного вмешательства. ИКАО. (Издание пятое - 1996г.).
Начальник Управления авиационной безопасности ФАС России В.Н. Салеев
УЧЕБНО - ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН
по дисциплине "Авиационная безопасность" на курсах повышения квалификации авиационного персонала гражданской авиации
Цель: изучить основы авиационной безопасности в аэропорту, авиапредприятии, у эксплуатанта применительно к своей профессии, специальности.
Категория обучаемых: члены летных экипажей.
Срок обучения: 10 часов.
Форма обучения: с отрывом от работы.
Режим занятий: 1-4 часа в день.
| № | Наименование тем | Всего | В том числе | Форма контр. | |
| лекций | практ. зан. | ||||
| Общие сведения о терроризме, актах незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации. Состояние авиационной безопасности в ГА РФ. | |||||
| Средства, используемые в террористических актах (самодельные и штатные взрывные устройства, оружие, опасные предметы и вещества). | |||||
| Нормативная правовая база обеспечения авиационной безопасности в гражданской авиации РФ. | |||||
| Обеспечение авиационной безопасности в аэропорту, авиапредприятии, у эксплуатанта. Пропускной и внутриобьектовый режим в аэропорту, охрана ВС в период предполетной(послеполетной) подготовки. | |||||
| Предполетный досмотр воздушного су- дна. Особенности проведения дополни- тельного досмотра. | |||||
| Действия членов экипажа в чрезвычайной обстановке на борту воздушного судна. | |||||
| Зачет | |||||
| ИТОГО |
Начальник Управления авиационной безопасности ФАС России В.Н. Салеев
УЧЕБНО - ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН
по дисциплине "Авиационная безопасность" на курсах повышения квалификации авиационного персонала гражданской авиации
Цель: изучить основы авиационной безопасности в аэропорту, авиапредприятии, у эксплуатанта применительно к своей профессии, специальности.
Категория обучаемых: персонал, занятый управлением воздушного движения.
Срок обучения: 9 часов.
Форма обучения: с отрывом от работы.
Режим занятий: 1-4 часа в день.
| № | Наименование тем | Всего | В том числе | Форма контр. | |
| лекций | практ. зан. | ||||
| Общие сведения о терроризме, актах незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации. Состояние авиационной безопасности в ГА РФ. | |||||
| Средства, используемые в террористических актах (самодельные и штатные взрывные устройства, оружие, опасные предметы и вещества). | |||||
| Нормативная правовая база обеспечения авиационной безопасности в гражданской авиации РФ. | |||||
| Обеспечение авиационной безопасности в аэропорту, авиапредприятии, у эксплуатанта. Пропускной и внутриобьектовый режим на объектах УВД. | |||||
| Действия органа управления воздушным движением в чрезвычайной обстановке. | |||||
| Зачет | |||||
| ИТОГО |
Начальник Управления авиационной безопасности ФАС России В.Н. Салеев
УЧЕБНО-ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН
по дисциплине "Авиационная безопасность" на курсах повышения квалификации авиационного персонала гражданской авиации
Цель: изучить основы авиационной безопасности в аэропорту, авиапредприятии, у эксплуатанта применительно к своей профессии, специальности.
Категория обучаемых: персонал, занятый обслуживанием воздушных судов и средств обеспечения полетов.
Срок обучения: 9 часов.
Форма обучения: с отрывом от работы.
Режим занятий: 1-4 часа в день.
| № | Наименование тем | Всего | В том числе | Форма контр. | |
| лекций | практ. зан. | ||||
| Общие сведения о терроризме, актах незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации. Состояние авиационной безопасности в ГА РФ. | |||||
| Средства, используемые в террористических актах (самодельные и штатные взрывные устройства, оружие, опасные предметы и вещества). | |||||
| Нормативная правовая база обеспечения авиационной безопасности в гражданской авиации РФ. | |||||
| Обеспечение авиационной безопасности в аэропорту, авиапредприятии, у эксплуатанта. Особенности охраны ВС в период предполетной(послеполетной) подготовки, выполнении регламентных и ремонтных работ. | |||||
| Предполетный досмотр воздушного су- дна. Особенности проведения дополни- тельного досмотра. | |||||
| Действия персонала в чрезвычайной обстановке в аэропорту, авиапредприятии, у эксплуатанта. | |||||
| Зачет. | |||||
| ИТОГО |