распоряжение
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О срочных мерах по противодействию терроризму
на воздушном транспорте
06.11.02 № НА-378-р (ДСП)
В целях реализации неотложных мер по усилению авиационной безопасности и устойчивому функционированию воздушного транспорта, защиты объектов инфраструктуры гражданской авиации от террористических актов
ПРЕДЛАГАЮ:
1. Руководителям территориальных органов воздушного транспорта Минтранса России:
1) в целях организации взаимодействия и координации действий сил и средств, выделяемых для проведения мероприятий по плану операции «Набат», и усиления мер авиационной безопасности создать при территориальных органах оперативные штабы по противодействию терроризму и защите объектов инфраструктуры гражданской авиации от актов незаконного вмешательства (АНВ).
2) уточнить схемы оповещения и сбора руководящего состава, организовать круглосуточное дежурство в выходные и праздничные дни сотрудников, знающих реальное состояние дел в организациях гражданской авиации региона и способных оперативно и грамотно реагировать на изменяющуюся обстановку. Графики дежурств с номерами контактных телефонов, факсов, адресами электронной почты направить в Департамент авиационной безопасности и специального обеспечения полетов (Департамент АБ и СОП);
3) немедленно организовать целевые проверки фактического состояния авиационной безопасности в организациях гражданской авиации региона с привлечением государственных инспекторов гражданской авиации, направить в Департамент АБ и СОП информацию о принятых конкретных мерах по усилению авиационной безопасности. Оперативно организовать устранение выявленных недостатков. По факту АНВ в деятельность ГА (акции террора) докладывать немедленно на КЦПС ГСГА (телефон – (095) 155-62-50, факс – (095) 155-68-83, телеграф УУУФЫЦЫЬ);
3) организовать взаимодействие с территориальными органами МВД России, Минобороны России и ФСБ России по усилению мер авиационной безопасности на аэродромах совместного базирования и в местах базирования авиации общего назначения.
2. Рекомендовать руководителям организаций гражданской авиации, осуществляющим аэропортовую деятельность:
1) организовать проведение заседаний аэропортовых комиссий по авиационной безопасности для подготовки совместных с территориальными органами МВД России и ФСБ России планов дополнительных мер, направленных на предупреждение и пресечение актов незаконного вмешательства в аэропортах, авиапредприятиях и на объектах жизнеобеспечения гражданской авиации. В полной мере применять требования пункта 12 Положения о Федеральной системе обеспечения защиты деятельности гражданской авиации от актов незаконного вмешательства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994г. № 897.
При подготовке планов дополнительных мер определить главные направления защиты деятельности аэропортов и авиапредприятий от актов незаконного вмешательства (от проявлений терроризма) с указанием конкретных мероприятий обеспечения авиационной безопасности. Организовать обеспечение подразделений и служб аэропортов, привлекаемых к пресечению захватов и угонов воздушных судов, средствами оперативной связи и транспортными средствами.
Спланировать и провести внезапные проверки готовности сил и средств аэропортов к пресечению захватов и угонов воздушных судов и иных АНВ в деятельность ГА.
2) уточнить планы действий по урегулированию чрезвычайных ситуаций, связанных с АНВ в деятельность ГА. Проверить практический уровень подготовки персонала, привлекаемого по плану операции «Набат»;
3) организовать с использованием ведомственных радиотрансляционных сетей передачу объявлений, касающихся авиационной безопасности, а также информирование пассажиров о повышении бдительности и о необходимости соблюдения мер безопасности при обнаружении взрывных устройств, подозрительных предметов и оставленных без присмотра вещей.
В случае осложнения обстановки допускать в здания аэропортов и городских аэровокзалов только пассажиров с перевозочными документами и лиц, сопровождающих инвалидов и больных пассажиров.
Во взаимодействии с территориальными органами МВД России обеспечить тридцатиметровую зону безопасности перед аэровокзалами и организовать перенос стоянок автотранспорта на безопасное расстояние от зданий аэровокзалов и жизненно важных объектов аэропортов;
4) в тесном взаимодействии с территориальными органами МВД России:
а) усилить охрану аэропортов и объектов жизнеобеспечения гражданской авиации силами служб авиационной безопасности и подразделений военизированной охраны;
б) организовать дополнительное патрулирование в контролируемой зоне аэропортов, осмотр зданий, сооружений аэропортов и мест массового скопления людей;
в) ужесточить пропускной и внутриобъектовый режим в аэропортах, авиапредприятиях, организациях и учреждениях гражданской авиации;
г) максимально сократить количество входов и проездов через контрольно-пропускные пункты в контролируемую зону аэропортов и на объекты гражданской авиации;
д) повысить бдительность при проведении предполетного досмотра пассажиров, членов экипажей воздушных судов, обслуживающего персонала, ручной клади, багажа, почты, грузов, воздушных судов и бортовых запасов;
е) организовать и обеспечить участие сотрудников служб авиационной безопасности в проведении встречного досмотра сотрудниками территориальных органов МВД России воздушных судов, прибывающих из регионов со сложной криминогенной обстановкой;
ж) при обнаружении подозрительных предметов и взрывных устройств немедленно информировать органы ФСБ России и МВД России и действовать в соответствии с разработанными планами и инструкциями;
5) провести с сотрудниками служб авиационной безопасности и персоналом аэропортов и авиапредприятий дополнительные инструктажи по вопросам предупреждения террористических актов, выявления подозрительных лиц, своевременного изъятия оставленных без присмотра предметов и веществ в местах массового пребывания граждан, а также о порядке взаимодействия служб авиационной безопасности аэропортов и авиапредприятий с территориальными органами МВД России.
3. Руководителям организаций гражданской авиации - эксплуатантов:
1) организовать проверку выполнения членами экипажей гражданских воздушных судов требований указаний и наставлений по предотвращению захвата воздушного судна, взаимодействию и взаимопомощи при возникновении чрезвычайной ситуации на борту во время полета, неукоснительное выполнение членами летных экипажей требований пунктов 7.1.2, 7.1.3, 7.1.5 НПП ГА-85 в части, касающейся закрытия на запорное устройство двери кабины экипажа с момента занятия рабочих мест перед полетом и до выключения двигателей после полета;
2) принять надлежащие меры, препятствующие проникновению в кабину летного экипажа в полете лиц, не имеющих соответствующего разрешения;
3) организовать внесение в раздел 10 «Авиационная безопасность» Руководства по производству полетов описание порядка покидания и возвращения на рабочее место одного из членов летного экипажа в зависимости от типа воздушного судна.
4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на руководителя Департамента авиационной безопасности и специального обеспечения полетов В.Н. Салеева.