Нормирование труда служащих – одно из важнейших условий совершенствования организации труда и управления предприятиями (организациями). К служащим в настоящее время относятся руководители, специалисты и технические исполнители, должности которых предусмотрены «Единой номенклатурой должностей служащих», утвержденной постановлением Госкомтруда (Минтруда РФ) в 1986г.
Нормирование труда руководителей и специалистов представляет собой более сложную проблему, чем установление норм для других категорий промышленно-производственного персонала, поскольку приходится иметь дело с трудовыми процессами, в которых преобладает умственная деятельность, имеется значительное разнообразие работ по объему, характеру и содержанию, месту и времени их выполнения и т.д. Все это требует поиска таких методов нормирования, которые отражали бы специфику труда руководителей и специалистов.
При нормировании труда служащих решаются в основном две взаимосвязанные задачи:
а) определяется трудоемкость отдельных видов работ по управлению производством;
б) устанавливается необходимая численность работников.
Трудоемкость отдельных видов управленческих работ может использоваться для следующих целей:
а) решения вопросов разделения труда и использования работников по квалификации и должности;
б) обеспечение оплаты труда в соответствии с его количеством и качеством;
в) анализ рациональности процессов труда и уровня его производительности и оценки результатов работы.
Численность служащих, в свою очередь, необходима для решения следующих задач:
а) построение структур аппарата управления и установления пропорций между отдельными категориями работников;
б) составление штатных расписаний и определение фондов заработной платы.
Для нормирования труда служащих рекомендуется использовать следующие виды норм: нормы времени и нормы выработки, нормы численности, нормы обслуживания, нормы управляемости и нормы соотношений.
Норма времени – затраты времени, необходимые для выполнения единицы работы одним работником или их группой в определенных организационно-технических условиях. Если в течение рабочего дня выполняется одна и та же работа, устанавливается норма выработки.
Норма численности устанавливает количество работников в подразделении, необходимое для выполнения определенной функции управления или ее части в определенных организационно-технических условиях.
Норма обслуживания определяет, сколько работников должен обслужить служащий в определенных организационно-технических условиях (кассир, табельщик, инженер по нормированию и др.).
Норма управляемости (норма числа подчиненных) устанавливает количество работников или подразделений, которыми должен руководить один руководитель (директор, начальник цеха, мастер) соответствующей квалификации в определенных организационно-технических условиях.
Под нормой соотношений понимается количество работников той или иной квалификации или должности, которое должно «приходиться» на одного работника другой квалификации или должности в определенных организационно-технических условиях. Например, соотношение между руководителями и специалистами, инженерами и техниками, старшими и рядовыми специалистами, специалистами и техническими исполнителями.
Методы нормирования труда служащих, как и методы нормирования труда рабочих могут быть подразделены на две группы: аналитически-расчетные (АРМ), аналитически-исследовательские (АИМ) (рис. 8.1).
| Методы нормирования труда служащих |
| аналитически-расчетные |
| аналитически-исследовательские |
| по нормативам (нормам) времени |
| по нормативам численности |
| по нормативам управляемости |
| по нормативам обслуживания |
| по нормативам соотношений, централизации работ |
Рис. Методы нормирования труда служащих
Аналитически-расчетные методы основаны на использовании нормативных материалов. В настоящее время они получили наибольшее распространение, так как менее трудоемки и позволяют проводить сопоставление напряженности труда различных подразделений (групп) и отдельных исполнителей.
Аналитические исследовательские методы основаны на непосредственном изучении затрат времени в анализируемом подразделении.
Аналитически-расчетные методы могут дифференцироваться в зависимости от вида используемых нормативных материалов (см. рис.8.1).
Нормирование труда по нормативам и нормам времени применяется, как правило, на простых, стабильных, повторяющихся работах (машинистки, копировщики, бухгалтеры по учету производства), а также на отдельных работах, выполняемых специалистами (конструкторы, технологи, экономисты и т.д.).
Нормирование труда по нормативам численности, обслуживания, управляемости и соотношений применяется для определения необходимой численности служащих в целом по предприятию по функциям управления и отдельным должностям, а также для установления соотношений между различными категориями служащих.
Нормирование труда с использованием аналитических-исследовательских методов применяется в случаях:
а) когда отсутствуют нормативы и нормы;
б) достигнутый уровень организации труда превышает предусмотренный в нормативах;
в) для работ, имеющих специфику организационно-технических условий их выполнения в различных подразделениях.
В практике можно применять одновременно несколько методов нормирования. Например, численность той или иной группы работников, предварительно установленная по нормативам численности, обслуживания и управляемости, может быть уточнена применительно к специфическим условиям данного подразделения на основе нормативов времени, а также непосредственного изучения затрат рабочего времени.