Основными мерами государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы являются меры нормативно-правового характера.
Планируемой мерой правового регулирования по основному мероприятию «Антикриминальная деятельность» является разработка проекта приказа МВД России «Об утверждении Концепции обеспечения собственной безопасности в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации».
Реализация данного проекта направлена на активизацию мер по созданию условий для своевременного получения сведений о внешних и внутренних угрозах собственной безопасности; совершенствованию механизмов проверки и контроля сведений о доходах, движимом и недвижимом имуществе, декларируемых сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации и членами их семей; повышению персональной ответственности руководителей всех уровней за организацию и состояние работы по обеспечению собственной безопасности во вверенных подразделениях.
Ответственным за подготовку новой Концепции является МВД России, ожидаемый срок принятия – январь 2013 года.
В рамках основного мероприятия «Охрана общественного порядка и профилактика правонарушений» планируется разработка проектов:
федерального закона «О порядке отбывания административного ареста»;
федеральных законов: «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» и «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием закона «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;
постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил освидетельствования лиц (кроме лиц, управляющих транспортными средствами) на состояние алкогольного или наркотического опьянения и оформления его результатов и направления лиц на медицинское освидетельствование на состояние опьянения»;
приказа МВД России «Об обеспечении безопасности эстафеты Олимпийского огня по территории Российской Федерации».
Положения проекта федерального закона «О порядке отбывания административного ареста» предусматривают совершенствование правового и организационного механизма исполнения административного наказания в Российской Федерации в виде административного ареста, в том числе приведение его к общепризнанным принципам и нормам международного права.
Ответственным за подготовку законопроекта является МВД России, соисполнителями – Минюст России и ФСИН России, ожидаемый срок его принятия – по планам Федерального Собрания Российской Федерации (2013 г.).
Разработка проектов федеральных законов «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» и «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием закона «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» осуществляется с целью урегулирования правовых основ, регламентирующих вопросы формирования и функционирования системы профилактики правонарушений в Российской Федерации, объединяющей действующие региональные системы профилактики правонарушений и базирующейся на принципах, позволяющих субъектам профилактики правонарушений осуществлять многоуровневую профилактику правонарушений на федеральном уровне, в субъектах Российской Федерации, на ведомственном уровне и в муниципальных образованиях.
Ответственным за подготовку названных законопроектов является МВД России, ожидаемый срок их принятия – по планам Федерального Собрания Российской Федерации (2014 г.).
Разработка проекта постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил освидетельствования лиц (кроме лиц, управляющих транспортными средствами) на состояние алкогольного или наркотического опьянения и оформления его результатов и направления лиц на медицинское освидетельствование на состояние опьянения» планируется в целях реализации пункта 14 части 1 статьи 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции».
Проектом постановления устанавливаются:
порядок освидетельствования на состояние опьянения и оформления его результатов;
основания и порядок направления лиц на медицинское освидетельствование;
круг лиц, в отношении которых проводится освидетельствование на состояние опьянения;
случаи, при которых проводится освидетельствование;
перечень должностных лиц, уполномоченных проводить освидетельствование на состояние опьянения.
Ответственным за подготовку проекта постановления Правительства Российской Федерации является МВД России, ожидаемый срок его принятия – 2013 год.
Разработка и принятие приказа МВД России «Об обеспечении безопасности эстафеты Олимпийского огня по территории Российской Федерации» планируется в целях обеспечения безопасности и соблюдения общественного порядка во время подготовки и проведения эстафеты Олимпийского огня.
Ответственным за подготовку приказа является МВД России, ожидаемый срок его принятия – март 2013 года.
В целях совершенствования уровня взаимодействия в процессе предупреждения, раскрытия и расследования преступлений межгосударственного характера в рамках основного мероприятия «Взаимодействие и сотрудничество правоохранительных и иных государственных органов Российской Федерации с правоохранительными органами иностранных государств – членов Международной организации уголовной полиции – Интерпола, Генеральным секретариатом Интерпола и Европейской полицейской организацией (Европолом)» предусматривается разработка, согласование и принятие международного соглашения «Об оперативном и стратегическом сотрудничестве между Российской Федерацией и Европейской полицейской организацией».
Ответственным за подготовку проекта является МВД России, ожидаемый срок его принятия – декабрь 2013 года.
В рамках основного мероприятия «Экспертно-криминалистическая деятельность» планируется разработка проекта постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении положений о порядке проведения обязательной государственной геномной регистрации неустановленных лиц, биологический материал которых изъят в ходе производства следственных действий, и неопознанных трупов и о порядке проведения добровольной государственной геномной регистрации».
Данный нормативный правовой акт утверждает:
Положение о порядке проведения обязательной государственной геномной регистрации неустановленных лиц, биологический материал которых изъят в ходе производства следственных действий, и неопознанных трупов;
Положение о проведении добровольной государственной геномной регистрации.
Ответственным за подготовку проекта является МВД России, соисполнителем – Минздрав России, ожидаемый срок принятия – декабрь 2014 года.
В рамках основного мероприятия «Деятельность подразделений специального назначения и авиации» планируется разработка проекта приказа МВД России «О внесении изменений в Наставление об организации использования сил и средств специальных подразделений территориальных органов МВД России при проведении специальных операций (мероприятий), утвержденное приказом МВД России от 30 марта 2012 г. № 210дсп».
Утверждение указанного ведомственного нормативного акта будет способствовать повышению эффективности оперативно-служебной (боевой) деятельности подразделений специального назначения.
Ответственным за подготовку проекта является МВД России, ожидаемый срок его принятия – декабрь 2013 года.
Перечень планируемых мер правового регулирования в сфере реализации подпрограммы сгруппирован в таблице 4.